奮力推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展

龔仲明

貴州省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，立足黨政所需、群眾所急、協(xié)會(huì)所能的定位，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、建設(shè)健康貴州、促進(jìn)人口均衡發(fā)展與家庭和諧幸福貢獻(xiàn)力量。

今年是中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)生協(xié)）成立40周年、貴州省計(jì)生協(xié)成立35周年。35年來(lái)，省計(jì)生協(xié)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，立足黨政所需、群眾所急、協(xié)會(huì)所能的定位，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大育齡群眾和計(jì)劃生育家庭的橋梁紐帶作用，成為助推人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的重要群眾團(tuán)體。

近年來(lái)，省計(jì)生協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)群團(tuán)工作的重要指示和省委的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生協(xié)改革創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、建設(shè)健康貴州、促進(jìn)人口均衡發(fā)展與家庭和諧幸福貢獻(xiàn)力量。

夯實(shí)基礎(chǔ)展示形象樹(shù)立標(biāo)桿

探索了獨(dú)具特色的計(jì)生群眾工作路子。創(chuàng)造了“三權(quán)加服務(wù)、協(xié)會(huì)來(lái)承做”“雙誠(chéng)信雙承諾”等計(jì)生基層群眾自治模式，激發(fā)群眾參與基層社會(huì)治理活力。

形成了科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念。結(jié)合地方文化和民族特色，廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育服務(wù)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立優(yōu)生優(yōu)育觀念和健康生活方式。

搭建了促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)建了計(jì)生協(xié)家庭服務(wù)中心、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社等服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)家庭發(fā)展能力提升。特別是省計(jì)生協(xié)第四次會(huì)員代表大會(huì)以來(lái)，在全國(guó)率先建立從省到鄉(xiāng)的計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍、率先建立財(cái)政投入保障機(jī)制和“雙先”評(píng)選激勵(lì)機(jī)制、率先建立以人口健康基金為支撐的計(jì)生困難家庭扶助機(jī)制、率先創(chuàng)建“一創(chuàng)三建一幫帶”“五大幸福計(jì)生行動(dòng)”等成效顯著的工作載體，被中國(guó)計(jì)生協(xié)贊譽(yù)為全國(guó)計(jì)生協(xié)工作的標(biāo)桿，樹(shù)立了貴州人口計(jì)生群眾工作新形象，得到全省各級(jí)黨委政府充分肯定和基層干部群眾普遍認(rèn)可。

全力助推脫貧攻堅(jiān)作出新貢獻(xiàn)

脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，全省各級(jí)計(jì)生協(xié)以助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興為工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生協(xié)“四大扶貧工程”，助力計(jì)生貧困家庭同步小康不掉隊(duì)。

抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。因地制宜幫助計(jì)生貧困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，2019年投入60萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建省級(jí)計(jì)生協(xié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社示范點(diǎn)6個(gè)，全省各級(jí)計(jì)生協(xié)累計(jì)創(chuàng)建示范點(diǎn)363個(gè)，受益計(jì)生貧困家庭9萬(wàn)余戶(hù)；聯(lián)合相關(guān)部門(mén)實(shí)施種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目784個(gè)，惠及群眾63萬(wàn)人。

助力健康扶貧遏制因病致貧返貧。“幸福微笑”項(xiàng)目為432名唇腭裂兒童實(shí)施了免費(fèi)修復(fù)整形手術(shù)，為89名唇腭裂術(shù)后兒童進(jìn)行語(yǔ)音矯正救治，累計(jì)投入3000多萬(wàn)元救助了4285名唇腭裂兒童；“幸福保障——計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)”項(xiàng)目投入303.92萬(wàn)元為計(jì)生“兩戶(hù)”家庭253267人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)；“生育關(guān)懷·助孕工程”為450對(duì)不孕不育患者減免篩查費(fèi)72萬(wàn)余元；累計(jì)募集捐贈(zèng)了總價(jià)值1.1682億元的醫(yī)療健康設(shè)備支持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。

開(kāi)展助學(xué)扶貧幫助計(jì)生貧困家庭子女成長(zhǎng)成才。實(shí)施“萬(wàn)千才富·助學(xué)行動(dòng)”項(xiàng)目，使用人口健康基金在全省范圍內(nèi)發(fā)放助學(xué)款482.38萬(wàn)元，資助計(jì)生貧困家庭子女1642人。遵義市計(jì)生協(xié)創(chuàng)新實(shí)施“博愛(ài)名城·圓夢(mèng)大學(xué)”“博愛(ài)名城·優(yōu)青計(jì)劃”助學(xué)項(xiàng)目，持續(xù)資助計(jì)生貧困家庭子女完成大學(xué)、研究生學(xué)業(yè)。

2019年6月27日，貴州省計(jì)生協(xié)全體黨員干部在安順市王若飛同志故居重溫入黨誓詞。（貴州省計(jì)生協(xié)供圖）

推動(dòng)救助扶貧項(xiàng)目持續(xù)有效實(shí)施。幸福工程項(xiàng)目省級(jí)滾動(dòng)投入345萬(wàn)元、新建項(xiàng)目點(diǎn)17個(gè)，救助貧困母親510人，全省累計(jì)投入5000多萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建項(xiàng)目點(diǎn)185個(gè)，救助貧困母親6萬(wàn)余人；緊急救助項(xiàng)目發(fā)放50萬(wàn)元，救助計(jì)生特困家庭100人（戶(hù)）；“計(jì)生特殊家庭生活環(huán)境改善”項(xiàng)目投入50萬(wàn)元為124戶(hù)失獨(dú)家庭改善生活環(huán)境。人口健康基金新增募集資金（物資）2042.24萬(wàn)元（總額達(dá)3.8億元），使用其中1531.92萬(wàn)元實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、直接救助等項(xiàng)目，受助人群21.21萬(wàn)人（戶(hù)）。

校企合作的常態(tài)化管理是校企合作機(jī)制成熟化的重要體現(xiàn)。作為獨(dú)具“前院后校”特色的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校，我校尤其重視健全校院合作機(jī)制，充分發(fā)揮連接醫(yī)院和學(xué)校的紐帶優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。

著力服務(wù)群眾健康凸顯新亮點(diǎn)

全省各級(jí)計(jì)生協(xié)積極適應(yīng)新時(shí)代新要求，深入推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化政策知識(shí)宣傳引導(dǎo)，不斷提高服務(wù)能力，助力提升群眾健康素養(yǎng)。

全力推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。爭(zhēng)取中國(guó)計(jì)生協(xié)投入60萬(wàn)元、省計(jì)生協(xié)匹配40萬(wàn)元，在安順市、興義市實(shí)施中國(guó)計(jì)生協(xié)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心試點(diǎn)項(xiàng)目。省計(jì)生協(xié)投入35萬(wàn)元在安順市平壩區(qū)實(shí)施省級(jí)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心試點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)型和社區(qū)服務(wù)型兩種運(yùn)行模式，為3歲以下嬰幼兒家庭提供幼兒活動(dòng)、圖書(shū)閱覽、培訓(xùn)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)、母乳喂養(yǎng)、知識(shí)宣傳等服務(wù)。

有效參與健康促進(jìn)和健康服務(wù)。在3個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、1個(gè)社區(qū)實(shí)施“營(yíng)養(yǎng)進(jìn)社區(qū)·健康進(jìn)萬(wàn)家——貴州省居民健康素養(yǎng)提升行動(dòng)”省級(jí)健康促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目；在大學(xué)、職業(yè)院校、中學(xué)新建5個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)青春健康俱樂(lè)部，目前全省累計(jì)建成青春健康俱樂(lè)部212個(gè)；廣泛開(kāi)展“生殖健康服務(wù)日”等宣傳服務(wù)活動(dòng)，舉辦生殖健康講座54場(chǎng)，為1萬(wàn)余名群眾進(jìn)行義診和咨詢(xún)服務(wù)。

在全省實(shí)施失獨(dú)家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)項(xiàng)目。切實(shí)解決失獨(dú)家庭父母生病住院期間無(wú)人護(hù)理的問(wèn)題，共投入130.5萬(wàn)元，免費(fèi)為納入貴州省計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度中的獨(dú)生子女死亡家庭父母購(gòu)買(mǎi)住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)，讓他們?cè)谧≡浩陂g每人每天可獲得150元的護(hù)理補(bǔ)貼。截至今年4月，累計(jì)賠付住院護(hù)理費(fèi)等59.3萬(wàn)元。

創(chuàng)新基層社會(huì)治理取得新成效

近年來(lái)，省計(jì)生協(xié)積極開(kāi)展家庭服務(wù)中心創(chuàng)建、鄉(xiāng)村善治、關(guān)懷服務(wù)等工作，著力找準(zhǔn)參與創(chuàng)新社會(huì)治理的角色定位和契合點(diǎn)。

扎實(shí)推進(jìn)計(jì)生協(xié)家庭服務(wù)中心創(chuàng)建工作。投入175萬(wàn)元新建省級(jí)計(jì)生協(xié)家庭服務(wù)中心示范點(diǎn)18個(gè)，全省新建示范點(diǎn)305個(gè)，規(guī)范全省1720個(gè)計(jì)生協(xié)家庭服務(wù)中心管理。

深入推進(jìn)計(jì)生基層群眾自治轉(zhuǎn)型發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家級(jí)計(jì)生基層群眾自治示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目，指導(dǎo)各地進(jìn)一步修訂完善計(jì)劃生育自治章程、村規(guī)民約2.9萬(wàn)余個(gè)，開(kāi)展民主監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)5萬(wàn)余次，引導(dǎo)群眾實(shí)行計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

大力開(kāi)展計(jì)生關(guān)懷服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施中國(guó)計(jì)生協(xié)計(jì)生家庭權(quán)益維護(hù)項(xiàng)目、關(guān)懷關(guān)愛(ài)“三留守”項(xiàng)目，全省各級(jí)計(jì)生協(xié)新建留守兒童“幸福守望樂(lè)園”項(xiàng)目點(diǎn)128個(gè)，累計(jì)達(dá)1008個(gè)；扎實(shí)開(kāi)展“生育關(guān)懷—送溫暖”活動(dòng)，全省各級(jí)計(jì)生協(xié)共慰問(wèn)計(jì)生困難家庭35248戶(hù)、流動(dòng)人口9630人、失獨(dú)家庭及空巢老人家庭1620戶(hù)、留守兒童家庭5428戶(hù)，累計(jì)發(fā)放1300余萬(wàn)元的慰問(wèn)金和物資。

此外，省計(jì)生協(xié)還在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)使用貴州省“幸福微笑”公益項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)施的全國(guó)地方計(jì)生協(xié)綜合改革、計(jì)生基層群眾自治、青春健康、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心、計(jì)生家庭維權(quán)等多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利、成效明顯，計(jì)生協(xié)群團(tuán)改革、幸福微笑救助唇腭裂兒童項(xiàng)目等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)性會(huì)議上進(jìn)行交流推廣。

今年初，新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全省各級(jí)計(jì)生協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列安排部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大計(jì)生協(xié)理事、會(huì)員、工作者和志愿者，主動(dòng)參與群防群控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，為打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)役、奪取兩個(gè)勝利作出貢獻(xiàn)。

鏗鏘再出發(fā) 奮進(jìn)新時(shí)代

新時(shí)代賦予新使命，新使命激勵(lì)新?lián)?dāng)。省計(jì)生協(xié)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央、省委各項(xiàng)決策部署，在省衛(wèi)生健康委黨組領(lǐng)導(dǎo)下，全面推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)，大力推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

聚焦決勝脫貧攻堅(jiān)，全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和健康扶貧硬仗，全力推進(jìn)計(jì)生協(xié)產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、助學(xué)扶貧、救助扶貧“四大扶貧工程”，大力實(shí)施計(jì)生協(xié)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。

助力生育政策落實(shí)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。大力宣傳生育及相關(guān)政策法規(guī)知識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“助孕工程”等特色項(xiàng)目和生殖健康咨詢(xún)服務(wù)，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心試點(diǎn)工作，積極提供孕產(chǎn)婦健康、嬰幼兒照護(hù)、兒童早期發(fā)展等服務(wù)。

增進(jìn)計(jì)生家庭福祉，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮人口健康基金扶助計(jì)生困難家庭的積極作用，聚焦失獨(dú)、農(nóng)村計(jì)生“兩戶(hù)”等家庭的現(xiàn)實(shí)需求和突出困難，扎實(shí)推進(jìn)失獨(dú)家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，深入實(shí)施扶助計(jì)生困難家庭的系列公益項(xiàng)目；積極適應(yīng)生育政策調(diào)整完善，探索計(jì)生協(xié)工作更多向符合政策生育的計(jì)生群眾擴(kuò)展，助力完善家庭發(fā)展支持體系。

促進(jìn)家庭健康行動(dòng)，融入健康貴州建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于服務(wù)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)家庭健康行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把家庭健康促進(jìn)行動(dòng)融入健康貴州建設(shè)，積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，努力為公共衛(wèi)生應(yīng)急體系補(bǔ)充計(jì)生協(xié)力量，不斷提升群眾的健康素養(yǎng)和健康水平。

加強(qiáng)體系能力建設(shè)，促進(jìn)基層社會(huì)治理。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織體系和服務(wù)體系能力建設(shè)，建立完善計(jì)生協(xié)聯(lián)系服務(wù)、協(xié)同合作等工作機(jī)制，提升計(jì)生協(xié)組織化體系化水平；探索計(jì)生協(xié)參與基層社會(huì)治理工作新模式，助力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局。

2019年8月14日，龔仲明（右三）在紫云自治縣走訪慰問(wèn)計(jì)生困難群眾。（貴州省計(jì)生協(xié)供圖）