著力5G建設 領跑貴州新基建
——訪貴州省通信管理局黨組成員、副局長郭智翰

貴州日報當代融媒體記者 / 陳玲

5G＋、新基建成為2020年中國經濟的熱詞。貴州作為全國首個大數據綜合試驗區，5G建設規劃、推進情況如何？5G將為產業和消費帶來哪些新變化？如何助推新基建發展，推動經濟高質量發展？記者采訪了省通信管理局黨組成員、副局長郭智翰。

您認為國家把新基建提到那么重要的位置，背后的價值意義是什么，新基建又主要包括哪些內容？

郭智翰

新型基礎設施建設（簡稱新基建），主要包括5G基站建設、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網七大領域，涉及諸多產業鏈，是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。

新基建并不是一個新名詞。2018年12月召開的中央經濟工作會議上，首次將5G、人工智能、工業互聯網、物聯網定位為新型基礎設施。2019年7月，中共中央政治局召開會議，提出加快推進信息網絡等新型基礎設施建設，后來多次在中央層面的會議中提及新型基礎設施建設。

新型基礎設施建設是拉動新一輪經濟增長的新動能，是帶動信息產業升級的新機遇，是推動高質量發展的重要支撐，是拉動有效投資的新增量。如同電力和交通成為工業革命的關鍵基礎設施一樣，新一輪產業革命也需要新基建作為關鍵支撐。

貴州在新基建的著力點主要在哪些方面？

郭智翰

貴州通信行業主要涉及5G網絡建設和數據中心。當前重點任務就是抓好5G基站建設，以一業帶百業，為貴州大數據戰略行動、數字經濟、實體經濟發展提供有力支撐。

以通信行業為例，現在正積極部署的5G建設和基礎電信企業在貴安新區建設的數據中心，都屬于新基建范疇。

貴州5G建設規劃目前推進情況如何？

郭智翰

省政府明確2020年力爭全年建成5G基站2萬個的任務，實現各市級以上城市中心城區5G網絡覆蓋。截至今年5月中旬，貴州已累計建成開通5G基站5012個，5G用戶累計達162.95萬戶。省會貴陽市已經實現主要城區重點區域的面覆蓋，其他市州和貴安新區已經實現點覆蓋。截至5月18日，貴州移動公司已實現5G基站縣縣通。

推進5G網絡建設，省通信管理局具體從以下幾個方面開展工作：

政策方面，加強政策頂層設計是開展5G網絡建設的首要條件。省通信管理局和省大數據局2019年積極推動省政府印發了《貴州省實施5G通信網絡建設實施方案》《省政府辦公廳關于加快推進全省5G建設發展的通知》等文件，為貴州5G網絡建設和發展提供了強有力的政策支撐，對5G建設的實施具有重要意義。

規范方面，依法依規是開展5G網絡建設的根本前提。省通信管理局2014年推動出臺了《貴州省信息基礎設施條例》，作為全國范圍內出臺地方通信條例的第一梯隊省份，省通信管理局一直高度重視法律、法規、規范在行業建設發展中的重要作用。2019年，省住房和城鄉建設廳、省通信管理局、省大數據局聯合發布《貴州省建筑物信息基礎設施建設規范》，對各類新建建筑物的信息基礎設施配套建設進行了統一規定，這對我省規劃5G站址、建設5G網絡具有重要意義，為推進建筑行業和通信行業的有序融合提供了保障。

郭智翰

資金方面，因5G網絡的高站址密度和高功耗等原因，5G建設運行所需要的投資相比于4G出現數倍增長，制約了貴州5G網絡規模化建設。2019年9月，省政府明確2020年至2022年省級財政每年安排1億元專項資金用于支持5G發展；2020年4月，省政府辦公廳印發《多彩貴州促消費百日專項行動方案》，明確對每個5G基站建設給予2000元補貼，為力爭完成全年建成5G基站2萬個的目標爭取資金保障。

困難問題專項解決方面，省通信管理局積極推動解決5G網絡建設中的各類難題。

利用大數據手段推動5G網絡建設。充分發揮貴州大數據戰略優勢，省大數據局正牽頭開發5G新基建大數據平臺，將通過平臺統籌調度全省5G基站建設情況，大幅提升5G網絡建設調度的時效性和精確性；成立各市（州）、縣（區）級5G建設協調專班，專項調度、協調解決5G建設中的各類疑難問題，精準攻堅克難，助力5G網絡建設。

統籌推進公共資源面向5G免費開放。省5G發展領導小組下文明確，我省各級政府機關、事業單位、國有企業等辦公場所和所屬建筑物應向5G基站免費開放，進一步推動資源共享、減少重復建設，減少對土地資源的占用，降低綜合建設成本，有效促進通信行業實現降本增效。

配合制定5G用電政策優惠措施。5G基站的用電量是4G基站的3倍左右，激增的用電成本嚴重制約全省5G網絡建設規模化建設。省通信管理局積極配合省發改委推動制定5G用電優惠政策，省發改委目前正研究制定《關于降低我省5G基站用電成本政策措施》，明確全省5G基站用電的優惠措施，并部署5G基站轉供電改直供電相關工作。該政策預計6月出臺，將有力助推我省5G發展。

疫情期間復工復產，加速5G建設。受疫情影響，省內部分交通干線、街道辦事處及小區等場所采取了嚴格的管制措施，使通信網絡的支撐保障作用和5G建設進度受到嚴重影響。3月13日，省通信管理局向省5G發展領導小組和省疫情防控領導小組社會防控組報告相關情況，3月17日，省5G發展領導小組印發《關于為5G通信基站建設施工提供便利的通知》，各相關單位積極支持，為5G建設的人員、車輛提供綠色通道，助力我省5G網絡建設復工復產。

郭智翰：5G作為新一輪產業革命的關鍵支撐，在穩投資、促消費、助升級方面具有重要意義。（省通信管理局供圖）

貴州5G建設將為產業和消費帶來哪些新變化？

郭智翰

5G作為新一輪產業革命的關鍵支撐，在穩投資、促消費、助升級方面具有重要意義。據中國信息通信研究院預測，2020年至2025年，我國5G商用直接帶動的經濟總產出將達10.6萬億元，間接拉動的經濟總產出約24.8萬億元，5G將直接創造超過350萬個就業崗位。

據初步估算，到2025年，預計我省5G基站累計達13萬個。產業方面，相比其自身發展，5G更大的價值在于賦能產業。5G以其大帶寬、高速率、低時延等技術特性，全面賦能人工智能、大數據、云計算、區塊鏈、邊緣計算等其他ICT技術，落實5G在政務服務、公共安全、社會治理、生態環境、城市交通、衛生健康等場景的深度應用，充分發揮5G一業帶百業作用。以“5G+互聯網”為例，將帶來新型應用模式和全新工業生態，通過人、機、物的廣泛互聯，實現全要素、全產業鏈、全價值鏈的全面連接和智能化，推動形成全新的工業生產制造和服務體系。

消費領域，在社會生活方面，5G將提供超高清視頻、新一代社交網絡、浸入式游戲等，將促進人類交互方式的再次升級。還將通過虛擬現實，為音樂會、運動賽事等帶來身臨其境的新體驗，同時將進一步帶動“智能+”“宅經濟”等消費新業態發展。