陜西：不斷優化對外開放格局
——訪陜西省發改委主任張曉光

《當代陜西》雜志記者 / 梁芝芳

“陜西是我國西北地區重要省份，是中華民族和華夏文明的重要發祥地，是西部大開發的橋頭堡。”陜西省發展和改革委員會黨組書記、主任張曉光說，1999年《關于進一步推進西部大開發的若干意見》提出進一步推進西部大開發的10條意見，標志著西部大開發戰略正式啟動。國家實施西部大開發戰略20年來，三秦大地實現了從內陸腹地到開放高地、從溫飽不足到決勝全面小康、從黃土飛揚到滿目蔥蘢的巨大變化。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，陜西省認真貫徹落實習近平總書記來陜考察時提出的追趕超越定位和“五個扎實”要求，低調務實不張揚、埋頭苦干，經濟社會發展取得了長足進步。

“支持重慶、四川、陜西發揮綜合優勢，打造內陸開放高地和開發開放樞紐”“支持甘肅、陜西充分發掘歷史文化優勢，發揮絲綢之路經濟帶重要通道、節點作用”“鼓勵重慶、成都、西安等加快建設國際門戶樞紐城市”……《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》中重筆擘畫陜西發展藍圖。這不僅為新時代陜西的發展指明了方向、提供了遵循，更是對新時代西部地區的工作提出了新要求、作出了新部署。

張曉光表示，陜西始終把深化改革、擴大開放作為發展的倍增器，不斷優化對外開放格局。隨著“一帶一路”建設的深入推進，陜西省區位、交通等優勢不斷凸顯。“雖然我們不沿邊、不靠海，但我們已經成為我國向西開放的窗口和前沿。”張曉光說，新時代推進西部大開發形成新格局，陜西要深化改革開放，以開放促改革促創新促發展，大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，加快建設“一帶一路”交通商貿物流中心、國際產能合作中心、科技教育中心、國際文化旅游中心、絲綢之路金融中心“五大中心”，著力構建陸空內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局。

成為內陸開放高地，進一步促進陜西的高質量發展。張曉光強調，陜西不僅有富集的能源資源，還擁有雄厚的科技實力和完整的工業體系。近年來，陜西立足資源稟賦，推動裝備制造、食品醫藥等傳統產業轉型升級，加快能源化工高端化發展；大力發展戰略性新興產業，電子信息、新能源、新材料等產業加速聚集，正在成為發展的重要推動力；積極發揮科教等優勢，不斷完善產業布局，關中、陜北、陜南三大區域的發展更加協調、活力更加強勁。

“我們深入實施關中協同創新、陜北轉型持續、陜南綠色循環發展戰略，不斷細化和完善‘一市一策’政策體系，三大區域各有特色、互為支撐的格局逐步形成。”張曉光介紹，關中已成為全國重要的先進制造業基地和高技術產業基地；陜北高端能源化工基地經過20余年發展，已成為中國重要的現代煤化工產業基地，煤制烯烴、煤制油產能分別達到300萬噸和400萬噸以上；陜南綠色循環經濟體系初步形成，綠色食品、中藥材、旅游等特色產業加快發展。

張曉光認為，在新時代西部大開發的宏偉藍圖中，陜西面臨前所未有的歷史機遇和發展著力點，“一帶一路”建設、關中平原城市群建設、黃河流域生態保護和高質量發展……要認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話，聚焦追趕超越和“五個扎實”，堅持新發展理念，堅持深化供給側結構性改革，堅持市場化改革、高水平開放，大力發展“三個經濟”，抓重點、補短板、強弱項，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

中國（陜西）自由貿易試驗區西安高新功能區。（視覺中國供圖）