推進“三治融合”，完善鄉村治理

近日，記者來到廣西河池市宜州區合寨村調研。1980年，這里的群眾自發嘗試通過選舉，組建村民委員會，率先在全國探索村民自治，合寨村也因此被譽為“中國村民自治第一村”。40年來，當地從民主選舉、民主決策、村務監督等方面，持續深化村民自治，有效完善鄉村治理，推動農村加快發展。

面對新形勢，當地還需從村集體經濟發展、治理能力建設等方面“強身健體”，進一步深化村民自治，在鄉村振興中推動自治、法治、德治“三治融合”。

20世紀80年代初期，群眾忙著耕種自家地，集體事務顧不上，原有生產隊管理體制成了“空架子”。在這樣的背景下，當地群眾大膽決定，由村民自己選舉村民委員會成員，建立新的管理組織和領導班子。合寨村就此開啟村民自治的先河。

40年來，合寨村在實踐中始終堅持三個“群眾說了算”原則，包括機構組成由群眾說了算、重大事項由群眾說了算、工作成效由群眾說了算。通過發展村民自治，合寨村實現了“小事不出村、矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，相繼解決了用電用水、新建校舍、硬化道路等與村民生產生活息息相關的問題。

通過完善制度、創新模式，合寨村有效保障了民主選舉、民主決策、村務公開與監督的長效運行。但與此同時，長期以來較為薄弱的村集體經濟，逐漸成為深化村民自治的制約因素。

2017年之前，合寨村的村集體經濟幾乎是空白的。近幾年來，通過入股、出租等方式，合寨村村集體經濟不斷壯大，每年收入六七萬元，但仍處于初級發展階段。當地干部表示，下一步會充分發揮合寨村獨特優勢，通過發展特色種養、文化旅游等“強身健體”。

目前，合寨村已規劃創辦鄉村旅游項目3個，引進企業到村里建設了莊園酒店，打造了規模較大的鱘魚養殖場和澳洲龍蝦養殖基地。

在深化村民自治的同時，合寨村積極探索“三治融合”的鄉村治理新路徑。黨的建設、村務管理、經濟發展、精神文明建設等都呈現出新態勢。下一步，合寨村還需從村集體經濟發展、治理能力建設等方面入手，繼續夯實“三治融合”基礎。

從宜州城區前往合寨村，車程需要1個多小時。由于年久失修，不少路段坑洼難行。宜州區屬于非貧困縣區，合寨村也屬于非貧困村，但與貧困地區相比，當地面臨基礎設施建設資金投入不足的問題，道路改擴建有待提速。當地人士認為，下一步應加大對非貧困縣區基礎設施建設投入力度，助推鄉村振興。