貴州紅色文化產業示范基地建設的思考

楊杰 陳靜

紅色文化產業示范基地建設要聚焦重點、突出特點，著力在現有五產業及配套資源基礎改造提質上下功夫，真正把紅色文化產業基地做精做好，發揮示范引領作用。

為充分了解貴州紅色文化產業化發展及產業示范基地建設情況，進一步推動紅色文化產業化取得更大突破，由省委宣傳部、省文化和旅游廳、省委軍民融合辦牽頭組成的紅色文化產業示范基地建設研究工作專班，于近期赴甕安、湄潭、仁懷、習水、播州、紅花崗、匯川等9個縣區開展實地調研。調研組依托地方紅色文化資源及前期政策、工作推進、規劃建設紅色示范園區、紀念館、紅色教育基地等項目設施情況，就紅色文化產業示范基地建設的基本情況、存在問題等進行調查研究分析，提出基于“一線五產業”（一線指紅色文化產業線，五產業是指長征路線上的茶、酒、紅色旅游、教育培訓、特色民族文化）的紅色文化產業示范基地建設的建議。

可行性分析

習近平總書記強調：“學習黨史、國史，是堅持和發展中國特色社會主義、把黨和國家各項事業繼續推向前進的必修課。”長征是中國共產黨和紅軍譜寫的壯麗史詩，是中華民族偉大復興歷史進程中的巍峨豐碑。紅色文化產業示范基地的建設，是展示初心使命，彰顯省內豐富的長征文化、紅色文化強大感召力的重要途徑；是堅定文化自信，樹立中華文化標志和長征文化、紅色文化品牌的重大舉措；是傳承紅色基因，弘揚革命精神，開展紅色革命文化教育傳播的核心載體；是構建貴州形象，展現紅色貴州建立和發展偉大歷程的重要手段；是促進文產發展、文旅融合、經濟振興、助推貴州脫貧攻堅和多彩貴州民族特色文化強省建設的強大引擎。

貴州紅色文化產業示范基地的建設，其可行性在于：一是貴州是紅軍長征經過的省（市、區）中活動時間最長、范圍最廣的省份。貴州高等級長征文物數量全國排名第一，覆蓋絕大部分重大歷史事件；長征文物類型豐富、紅色文化主題展館、會議會址、各類教育及紀念設施數量龐大。二是在長征國家文化公園建設工作的基礎上推進紅色文化產業示范基地建設，是重大歷史機遇和光榮歷史使命，按照政治工程、文化工程、民生工程的要求，高起點、高標準、高效率推進建設工作勢在必行。三是省委、省政府制定下發了《長征國家文化公園貴州重點建設區工作方案》《貴州省紅色旅游發展實施方案》等文件，該項目涉及9個市州66個縣，7個大類新建和提升項目納入了地方“十三五”規劃和國民經濟和社會發展“十四五”規劃基本思路，新建和提升項目開展了項目建設前期立項、展陳等工作，部分項目已經完成了規劃、可研、立項并開工建設，多數編制了規劃或方案，部分重點項目已經開工建設。

“五產業”發展現狀

經調研分析，紅色文化產業示范基地建設要聚焦重點、突出特點，著力在現有五產業及配套資源基礎改造提質上下功夫，真正把紅色文化產業基地做精做好，發揮示范引領作用。

茶產業。紅軍在貴州境內身經百戰，沿線經過的黎平、錦屏、劍河、榕江、臺拱（今臺江）、鎮遠、施秉、黃平、甕安、開陽、余慶、播州等66個縣市區處處產茶，許多茶山上至今仍流傳著紅軍與茶的故事。截至2019年12月，貴州省茶園投產總面積601.7萬畝，位居全國第一；茶葉產量40.1萬噸，產值451.2億元，同比分別增10.7%、14.5%，均保持高位增長態勢。茶產業輻射帶動356.1萬人，帶動貧困戶34.81萬人，脫貧17.46萬人；涉茶人員人均年收入達10699.08元，助農增收非常顯著。

白酒產業。一條全長僅500公里的赤水河，流經的地域卻誕生了中國60%的名酒，茅臺、郎酒、瀘州老窖皆產于此。赤水河把最豐腴的119公里留給了仁懷，在1788平方公里的土地上，350多家酒企競相發展。可深入挖掘酒文化、長征文化、鹽運文化和地方民俗文化內涵，讓千家酒廠講好紅色故事，全面推進文旅、文創融合發展。

習水縣四渡赤水紀念館。（遵義市委宣傳部供圖）

紅色旅游產業。以習水土城為例，土城依托習水厚重的紅色文化資源，建立了四渡赤水紀念館等17個場館舊址，其中重點文物保護單位11個，成立土城紅色文化旅游創新區，發展壯大了紅色文化品牌。目前四渡赤水紀念館和中國女紅軍紀念館已分別打造成為“全國愛國主義教育示范基地”和“全國婦女愛國主義教育基地”，建成了全國唯一以紅軍醫療衛生工作為主題的紅軍醫院專題紀念館；一渡渡口紀念公園、青杠坡戰斗情景雕塑、青杠坡紀念廣場、青杠坡烈士陵園、四渡赤水實景體驗園等一大批紅色元素業態植入，土城已成為全國十大紅色旅游景區、國家4A級旅游景區和全國30條紅色旅游精品線之一。

教育培訓。以遵義市播州區茍壩為例，依托紅色故事拓展培訓渠道。1935年3月10日至12日，長征途中的中共中央政治局在遵義市播州區楓香鎮茍壩村召開茍壩會議。在茍壩村，管理部門以傳承紅色基因、講好茍壩故事為目標，打造國家級愛國主義教育示范基地。基地充分發揮國防教育作用，積極組織開展對黨員、干部、青少年、預備役人員等進行革命傳統教育，每年接待前來參觀或舉行入黨（團）宣誓儀式、重溫入黨誓詞、過組織生活、開展保持共產黨員先進性教育活動上千批次。

特色民族文化。85年前紅軍走過的路線闡釋了貴州多元文化的厚重，陽明文化與紅色文化的交叉與包容，民族文化與紅色文化的情景交融，黔北民居與紅色文化融合等，都形成非常明確的產業發展路徑。以湄潭“十謝共產黨”發源地田家溝為例，近年來，湄潭縣田家溝通過組建茶葉專業合作社，堅持標準化、良種化、機械化和綠色無公害生產，統一生產經營服務管理，并通過免費發放茶苗和實施退耕還茶補助等措施，發展茶園500多畝，戶均達12畝，人均2.5畝以上，家家因茶致富。飲水思源，田家溝農民懷著一顆對黨感恩的心，結合從物質到精神逐漸富裕起來的切身經歷，發自肺腑唱出了“十謝共產黨”，被廣為傳頌。

對策建議

政策支持方面。以“一線五產業”項目為基礎，以推動項目更加符合國家重大政策支持及項目工程組織實施方向為突破，充分抓好長征國家文化公園貴州重點建設區規劃建設等有利契機，積極爭取國家在政策方面傾斜性支持。同時制定出臺省級推動紅色文化產業發展的專門實施意見及相關條例、辦法等。

要素支撐方面。一是抓好資金保障。通過進一步整合現有重點紅色文化產業項目資源，持續吸引基金、投融貸等各類市場資本進入。同時，統籌抓好中央、省有關方面財政專項資金申報使用，增強項目資金保障力量。二是落實土地支持。持續推進消除體制機制性障礙，以狠抓產業發展的恒心韌勁，抓好項目土地供應保障。同時重點保證已有項目提質升級需要，嚴格控制新增項目、新建基地用地審批，對符合條件的優質項目重點支持，嚴防土地濫用。三是匯聚人才力量。堅持把相關人才引進培養作為重點內容，聚焦紅色文化研究、項目策劃、市場運營、管理服務等重點方面，不斷引進培養專業性、技術性人才，完善科研能力建設，優化機構體制編建。

工作保障方面。一是強化“一線五產業”組織領導。建議進一步加大省至縣（區）各級組織領導力度，通過設立專門工作機構或組建工作專班，重點圍繞紅色文化產業化發展、示范基地建設等方面組織開展工作。二是建立完善工作機制。探索建立省、市（州）、縣（區）三級專項工作聯絡機制及各級軍民融合、組織、宣傳、文旅等有關部門議事協調機制，推動上下協同，強化部門合作，合力推進工作。