規范工會組織體系 探索海外工會建家

張忠偉 趙云生

摘 要：隨著“一帶一路”戰略的持續推進，中交一航局三公司大力踐行“走出去”的“大海外”發展戰略，進入阿聯酋市場20年來，取得了驕人的業績。隨著阿聯酋區域市場的持續開拓，海外工會工作也取得了顯著成果，但由于海外的政治環境、文化背景等方面都與國內存在差異，導致海外工會工作的開展存在一定局限性。為保證海外工會工作的屬地化和實效性，不至于淺嘗輒止、應付了事，我們有必要結合海外項目實際，探索海外工會建家工作。

關鍵詞：海外;工會組織;體系;工會建家

一、工會建家背景

當前，中交一航局三公司在阿聯酋區域的五個基層單位（中東分公司、迪拜哈斯彥電廠項目部、哈里發港一期項目部、哈里發港二期項目部、哈里發港場站一期項目部）分別位于迪拜和阿布扎比兩個酋長國。阿聯酋作為阿拉伯國家，宗教信仰主要為伊斯蘭教，商務交流以英語為主。經過近20年的發展，阿聯酋區域項目部已逐步形成覆蓋生產管理及市場經營的復合型人才隊伍。目前，公司在阿聯酋地區有管理人員133人，其中自有中方人員50人，外聘中方人員47人，外籍人員36人;自有技術工人40人，外派勞務394人，外籍勞務1132人。項目員工以男性居多，僅有少數幾名女性。員工隊伍整體趨于年輕化。在中東分公司及項目部中外籍員工集中辦公，獨立生活。

二、建立完善海外職工服務機制

針對各項目實際情況，分公司工會始終堅持開展差異化、多樣化的群眾服務工作，緊密結合項目需要，服從生產經營安排，以服務好項目員工和安撫好員工家屬為宗旨，著力完善海外項目工會服務機制。

1.建立完善規范的工會組織體系

阿聯酋區域的各項目員工分布較為分散，且員工宗教信仰、文化背景各不相同，受到不同區域政策導向、社會文化、交通通信等問題影響，各項目之間的聯動因客觀條件被動分割，工會資源分布不均且難以共享，工會工作開展極其困難。為此，建立規范的工會組織體系顯得尤為重要。分公司工會在上級工會的指導幫助和項目黨政領導的重視下，通過實施“兩個同步”來規范工會組織體系：一是為確保工會工作有效開展，成立中東分公司工會委員會的同時分別成立四個項目工會小組，由各項目黨小組組長兼任工會小組組長，各項目通訊報道員協助工會小組組長開展項目工會工作。此外，選舉產生了勞動保護領導小組、勞動競賽領導小組等有關工會工作機構。二是堅決落實項目職工入會工作，實現項目正式職工入會率達到100%，同時，積極吸納項目外聘骨干員工加入工會，使項目外聘員工切身感受項目“家”文化，提升工會整體服務質量。

2.建立完整的工會服務制度

職工代表大會/民主管理大會是工會的主要制度，也是國企職工實行民主管理的基本形式。在此基礎上，結合海外項目實際，堅決落實好廠務公開制度，通過項目部公示欄及時將涉及職工切身利益的大事進行公示。建立“中東一家親”海外員工交流微信群，為員工尋求幫助及反饋意見提供溝通渠道，同時，各項目工會小組堅持召開月度座談會，分公司工會主席積極參會，對員工的工作及生活中出現的困難及訴求及時解決。建立工會委員及工會工作人員的學習分析制度，不斷總結工作經驗，提高工會服務水平。

針對海外項目艱苦的工作環境，為充分發揮工會服務職能，分公司工會竭力構建“和諧、凝聚、平安”的氛圍，建立職工個人信息檔案，發放“關愛機制連心卡”，并及時做好關愛信息更新工作。此外，今年春節前夕，分公司工會還組織了“絲絲濃情、冬日送暖”活動，為每一位海外員工家屬寄去一封慰問信、發送一份《行進中東》電子版報紙、一條名牌絲巾，得到員工家屬的廣泛好評。

三、探索海外項目工會建家工作

堅持以“家”文化為引領，堅持以人為本，工會才會培養出一大批骨干精英，為企業儲存更多的海外人才。海外項目要體現出人文關懷、人文精神。工會是職工之家，是職工的服務者，工會要充分發揮出人文優勢，展現其應有作用，努力創建出令職工滿意的幸福之家。

1.深度融入生產經營，發揮工會組織活力

強力推進勞動競賽，促進項目順利履約。為激發員工建功海外的決心、信心，確保項目施工生產有效推進。為此，在中東分公司工會的統一組織下，哈里發港區域項目部圍繞項目履約，開展“六比二創，持續會戰”勞動競賽，簽訂目標責任書，落實方案、目標，發揮“先鋒隊”、“突擊隊”作用，全力搶拼，保證各項目節點，收到業主感謝函;開展“燃情九月獻好禮，揮汗實干迎國慶”勞動競賽，進一步強化計劃指標和分包管理，加快各項目進度步伐，為履約創效再提升提供新動能。根據迪拜電廠項目進度要求，分公司工會組織了“凝心聚力齊奮戰，攻堅克難保節點”勞動競賽活動，在勞動競賽期間，項目全體黨員干部職工晝夜施工，連續三個月實現單月海上管道安裝數量超過400根，累計完成海上管道安裝1574根，徹底扭轉了項目進度履約形勢，得到了業主單位的充分肯定。極大的調動了項目人員生產經營的積極性，為推動項目順利履約奠定了良好的基礎。

筑牢服務陣地，確保施工生產順利推進。2020年春節期間，面對突然爆發的新冠肺炎疫情，各項目部緊急成立疫情防控工作組，明確疫情形勢，層層壓實防控責任;為使員工進一步了解新冠病毒，消除恐慌情緒，項目部組織專人發布疫情防控知識，同時，通過微信、QQ等網絡平臺及時轉載公司及國內衛生部門發布的防控常識、防控小視頻，以此來強化項目員工防控意識;各項目部在阿聯酋市場積極尋找貨源，分批采購足額的N95口罩、醫用口罩、消毒液等防疫物資;通過開展疫情防控專題會、外籍員工防疫培訓教育會，班組班前會、現場抽查等措施，保證了疫情防控“阻擊戰”的勝利，為施工生產有序進行提供有力支撐。

2.以職工利益為中心、提升工會服務能力

中東分公司工會堅持以人為本，始終將維護職工權益作為工會工作的出發點和落腳點，竭力提升工會服務能力：一是為青年職工提供干事創業平臺。踏實開展“青年突擊隊”“青年文明號”“安全示范崗”等活動，全面圍繞區域重點工程項目，有針對性地把“先鋒隊”建立在時間緊、任務重、要求高、技術新、難度大的工程項目上，發揮青年員工在項目生產組織中的生力軍和突擊隊作用;二是強化困難職工幫扶力度。開展職工家庭狀況進行摸底調查，建立中外籍困難職工信息臺賬，在配合公司工會做好“春送政策、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”工作，同時認真貫徹實行公司“五必談、五必訪”活動，利用每月開展的文明宿舍檢查評比機會，與困難職工促膝談心，拉近距離，解決他們的困難。此外，為項目表現優秀的外聘職工，解決子女上學問題;在當地宰牲節，為外籍員工送整羊、水果等物品，讓他們切身感受到企業的關心關懷。

3.營造良好學習氛圍，推動職工成長成才

一是以“中東大講堂”為載體，提供教育培訓人才，提高大家學習興趣，深化人才梯隊建設。分公司工會與各項目部共同制定了詳細地年度培訓內容，包括現場施工技術解答、模板總體設計、細部設計、國際工程合同文件管理、P6計劃軟件操作、英語口語、模板制圖、工程英語、方案編寫、國際工程合同評審、簽訂、模板計算考核、菲迪克施工合同條件等內容。除了邀請項目部經理、總工、副經理擔任授課老師進行相關內容的培訓外，工會還結合了境外施工的特點，邀請項目部的外籍技術顧問主講項目管理及施工方案編寫。二是通過“HELLO航三”微信公眾號，及時將中東區域各項目工程動態上傳，使項目職工能夠積極了解項目進展，同時堅持督促項目職工登陸“HELLO航三”微信公眾號，學習出國實用英語對話，提升項目職工語言溝通能力。三是利用每周五“職工夜校”、“航三講堂”等手段，提升團隊專業素能和職業水平;四是以“名師帶徒”、“一對一幫扶”為著力點，以“筑夢、英才、青藍”三大工程建設為契機，完善人才成長和培養體系，重點加大商務、技術領域培養，淬煉一支愛崗敬業、建功海外，奉獻航三的青年員工隊伍。

四、創新工會工作載體和手段

海外員工遠離祖國和家人，長年累月不能回家，對家人的關心照顧不足，致使海外職工有后顧之憂而不能安心工作，同時，由于語言、文化等諸多方面存在差異以及社會安全因素不穩定，都會讓職工感到不適應和不安。為此，海外項目工會必須創新工會工作載體和手段。

1.建立“心連心”關懷機制，不斷推進“溫暖之家”建設。

為解決海外員工的后顧之憂，分公司工會通過開展“心連心”專項行動，全面調查項目員工個人家庭情況，建立員工家庭信息檔案。在公司工會的指導下，做到了及時了解員工及家庭的實際情況，主動與公司溝通，千方百計解決員工實際困難，對于家里有突發事件或家庭情況比較困難的員工及時給予困難補助。此外，建立“阿聯酋海外員工家屬”微信群，將項目上的生活條件、工作環境以文字及圖片形式分享給員工家屬，減緩家人對員工的擔心。在員工遇到婚、喪、病等大事時，工會將主動關心慰問，全力為海外項目員工切實解決“急、難、憂、怨、盼”，努力實現員工在海外工作安心、家庭放心、工作舒心的服務宗旨，使其能夠安心地為項目履約生產努力工作。

2.開展獨具特色海外文體活動，不斷推進“活力之家”建設。

為了豐富海外職工業余生活，要不定期開展形式多樣、職工積極參與、喜聞樂見的文體活動，在進行文體活動時，根據各項目實際情況吸收業主、監理、當地雇員及相關兄弟單位參加。在分公司工會的組織下，迪拜哈斯彥電廠項目部員工參加了首屆“哈斯彥杯”籃球友誼賽，同中建、天津電建、中港、分包隊伍等兄弟單位同場競技，通過籃球友誼賽不僅增加了溝通交流，而且也使他們逐漸認同公司的企業文化;哈里發區域項目部結合項目實際，在阿聯酋國慶節當日同業主、監理開展沖沙、沙漠拔河等團建活動，提升了彼此的合作能力，增強了團隊意識。此外，分公司工會積極為員工完善硬件設施建設，包括設立健身房、臺球室、乒乓球室等。先后組織了青年“尋找迪拜歷史，探尋當地文化”活動、臺球、乒乓球比賽、斗地主撲克比賽等活動，豐富員工業余文化生活。

五、結語

海外工會建家工作雖然已取得了一定成效，但海外工會工作的載體和手段還需要進一步創新，下一步將以中交一航局和公司兩級工作會精神為指導，以“家”文化為引領，以深度融入生產經營工作為工作思路，以落實改革提升和項目履約創效為工作主線，不斷強化自身建設和服務能力，持續做好具有海外特色的“五家”建設，在創新工作手段和載體上出實招，在幫扶舉措上見實效，突出共建共享，再落實一些惠民新舉措，再組織一系列惠民新活動，讓廣大員工切身感受到“家”的溫暖，建功海外，為海外事業持續高質量發展作出新的貢獻。

參考文獻

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