對新冠疫情防控的四點思考

高尚全

一、與時俱進創新開會方式

在互聯網時代、5G時代，人們的生活方式、工作方式發生了很大變化。

1. 疫情使人們的生活方式發生巨大改變。疫情期間，大多數人基本能做到兩個月不出門，發達的網絡科技功不可沒。網上購物從普通的日用品向米面糧油、蔬菜等居家必需品擴張，居家辦公、線上教育等大規模落地。這樣的生活場景是未來發展的方向，但疫情讓它加速落地，且驅使全民參與。中間雖然還存在磨合問題，但它卻是社會發展的必然趨勢。實質上，網絡科技已經完全能夠支撐新的生活方式，只是較快的轉變使一些還不適應網絡的人士不太習慣。網絡科技幫我們解除了地域、年齡、階層的藩籬，充分利用網絡科技，超越時間和空間，可以實現更高級、更充分的市場均衡。

2. 疫情期間，傳統見面開會的觀念已改變。在減少、避免病毒傳播的同時，無論是日常工作交流，還是項目商務談判，視頻會議效果一樣好且大大節約成本。為了參加一場會議，四面八方人員趕赴的交通成本和時間成本，全都節約下來。隨著網絡的進一步發展，電腦與手機功能的逐步強大，很多非必須的工作會面、商業會晤必定會被視頻交流代替，節約下來的各種成本將是一筆不小的財富和資源。中央指出，政府要過緊日子，轉變開會方式將是一個重要方面，從線下資費甚重的會議轉為便捷的線上會議，在完全達到會議目標的同時，能夠大量地減少會議費用。

二、信息資源是重要的戰略要素，自由流動才能創造社會價值

中央剛出臺了《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，指出完善要素市場化配置是建設統一開放、競爭有序市場體系的內在要求，是堅持和完善社會主義基本經濟制度、加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容。在互聯網時代，信息也是非常重要的生產要素資源之一。

在互聯網時代，完善社會主義市場經濟，進一步激發全社會創造力和市場活力，就必須把信息要素作為其他要素資源一樣，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率。一些地方和部門，出于各自的利益考量，對信息要素的流動進行限制，就會對社會造成巨大的損失。只有保證信息資源要素的自主有序流動，才能帶動其他生產要素發揮出更大的市場價值。因此，要特別重視信息要素資源。

三、建立合理集中、有序分散的決策機制

我們黨一直強調，權為民所用，利為民所謀。在這個用和謀的過程中，決策是事關成敗的關鍵所在。在現代社會，決策講究信息透明和社會公眾的有序參與。特別是有關人民群眾生命安全的決策，更應當保證信息的公開透明，讓人民群眾有知情權，能夠做到積極有序參與決策。要打贏這場疫情防控戰，就要充分保障人民群眾對這場戰役的知情權、參與權和監督權，充分信任群眾，讓群眾認識到這場戰役的緊迫性、重要性和嚴峻性，從而提高重視程度，積極投身到疫情防控戰役中去。

建立合理集中、有序分散的決策機制，就是要使黨的領導和人民當家作主有效地結合起來，就是要有效地處理好集中與分散的關系。改革開放以來，傳統體制高度集中的弊端雖然被認識，但片面理解集中體制“能辦大事”的認識誤區依然影響深遠。而科學決策和執行存在多種約束條件，如信息對稱與否、利益取向是否“一致”、決策目標是多重的還是“單一”的、長期決策還是短期決策等等，不解決約束條件問題，很可能大事辦不成，負面影響卻不小。在市場決定資源條件下，總體上要求分散決策，但政府存在很強的“集中偏好”，如此，政府不但難于根據市場經濟的實際進程切實轉變職能，反而會把不適當的決策“強加”給市場，甚至代替市場選擇。這顯然不利于社會主義市場經濟的發展。我們要尊重市場、尊重人民群眾的創造精神，要在重要的關口戰勝各種挑戰，就必須在中央集中統一領導下充分發揮各個方面的能動性、積極性和創造性。

四、保障穩定的產業鏈和供應鏈

我們必須從多個方面入手來保障供應鏈的穩定：

第一，充分挖掘、利用好國內市場。中國有4億中產群體的巨大市場，同時廣袤的農村市場如果得到有效的開放和發展，那就將是有8億消費能力和意愿的超級巨大市場，美、日企業貿然撤資就意味著拋棄了這么有潛力的市場。我相信一時的沖動必將服從于市場的理性。未來幾十年中國經濟增長的趨勢不會改變，并將發展成為全球最大的消費市場，對于這一點我們要充滿信心，歐美、日韓越來越多的企業也會繼續看中這個發展迅速的市場。持續辦好中國進口博覽會，能夠為疫情后全球經濟的復蘇建立標桿作用，最終使撤出去的企業再回來。

第二，打造更良好的營商環境。營商環境，是企業落地看重的除了市場之外最為重要的因素之一。過去幾十年來，中國之所以能夠吸引這么多的外資，在于我國穩定的政治社會生態營造了良好的營商環境。在已經取得的成績基礎上，要通過保護知識產權、加強政府服務、保障國民待遇等方面的進一步努力，打造全球最佳的營商環境，完善以法治為基礎的市場環境，這都將對外資具有更大吸引力。

第三，打造開放、穩定、安全的產業鏈和供應鏈。通過美國對華為的打壓和這次疫情的困擾，暴露出我國整體的復工復產和產業鏈供應鏈的問題，也暴露出我國生產、供應、服務沒有能夠做到穩中有進、穩中有為，這對國民經濟今后的發展是不利的。我們既要面向世界開放，在各個產業鏈的上中下游以一視同仁的態度歡迎外資，又要有足夠的能力避免在關鍵領域被卡脖子，實現不僅包括生產要素的安全，更能做到生產本身的安全。即使有不可抗力的自然災害，有關鍵設備、元器件的斷供，也能保持我們的安全供應。

（摘自“中華人民共和國國家發展和改革委員會”網）