用法治力量保護野生動物

合肥市包河區人大常委會組織開展野生動物保護法和全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》執法檢查，用法治的力量保護野生動物，切實維護人民群眾生命安全和身體健康。

回應關切開展執法檢查

“我養的70只綠頭種鴨，現在是既不能賣也不能殺，不知道該怎么辦。”“我開的動物萌寵店沒有陸生野生動物，現在不能經營，每月房租就要好幾萬元，快撐不下去了……”3月中旬，合肥市包河區人大常委會主要負責同志帶隊到村居、企業走訪，聽到不少“抱怨”。

“全國人大常委會《決定》確立了全面禁止食用野生動物的制度，現在到底有沒有食用野生動物違法行為？”“少數職能部門工作人員對轄區內野生動物分布、種群數量及結構一問三不知，情況不了解，底數不掌握……”和群眾呼聲相對應的是，區人大常委會在組織調研、開展走訪時發現不少問題。

“新冠肺炎疫情防控是一場法治大考，既然我們聽到了群眾呼聲，那就要監督政府依法實施防控，督促政府在法治軌道上統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，構筑起依法打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的‘銅墻鐵壁’。”區人大常委會主要負責同志表示。

群眾呼聲就是人大關注的重點。為深入了解全區依法實施疫情防控工作情況，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，區人大常委會及時調整年度執法檢查計劃，于4月下旬開展了野生動物保護法和全國人大常委會《決定》執法檢查。

在執法檢查前，區人大常委會對照野生動物保護法和全國人大常委會《決定》列出參考問題清單，梳理出35個問題，要求執法檢查組對照清單內容認真進行檢查。此外，還專門邀請專家就傳染病防治法、突發事件應對法以及基本醫療衛生與健康促進法作法制講座，為執法檢查有效開展奠定了扎實基礎。

較真碰硬查找不足

為全面掌握野生動物保護法和全國人大常委會《決定》實施情況，包河區人大常委會執法檢查組歷時2個月，先后深入5個區直部門、6個街道、1個鎮，對相關農貿市場、野生動物救助站、馴養繁殖場等進行實地查看；先后走訪9家單位和企業，隨機抽查3家餐飲企業、1家農貿市場，詳細了解區政府及有關單位貫徹執行法律、《決定》過程中開展的主要工作、制定的政策、采取的措施以及存在的問題和下一步對策等；召開6場座談會，廣泛聽取意見建議。此外，執法檢查組還現場觀看了區市場監督管理局和區農林水務局聯合開展的執法活動，詳細了解行政執法情況。

“檢查發現，區政府及相關部門未設立野生動物保護專項經費。”“對野生動物保護的宣傳教育和科學知識普及工作重視程度不夠，開展宣傳教育的方式比較單一、內容比較單調。”“市場監管部門對利用‘暗語’進行網上交易的識別能力、利用社交平臺進行交易的取證能力還有待加強……”每到一處，執法檢查組都堅持問題導向，不兜圈子、不繞彎子，對照法律條文直截了當“挑刺”，共梳理出13個具體問題。檢查組將這些問題進行匯總，及時反饋給區政府及相關部門，并提出整改落實的意見和要求。

合肥市包河區人大常委會執法檢查組在濱湖萬國農貿市場，檢查野生動物保護“一法一決定”實施情況。

貼合實際開出“良方”

為督促政府進一步貫徹執行野生動物保護法和全國人大常委會《決定》，包河區人大常委會執法檢查組提出4條建議：高度重視野生動物保護的宣傳教育和知識普及工作，改進方式加強宣傳教育，提高野生動物保護意識；把野生動物保護作為常態化疫情防控工作的重要舉措，加強組織領導，厘清工作責任，認真抓好落實；健全完善疫源疫病檢測、表彰獎勵和群眾舉報獎勵、補償等制度機制，為野生動物保護提供有力保障；加強人才隊伍建設，加大執法力度，強化網絡監管，進一步提升監管水平、執法水平。

為使執法檢查取得實效，區人大常委會會議聽取審議了執法檢查情況報告，并以“審議意見書”的形式，重點針對宣傳教育引導、法律責任落實、規章制度建立、日常監管執法等方面存在的問題，提出審議意見，交區政府研究辦理。區人大常委會相關工作機構將對意見辦理落實情況進行跟蹤督辦。

區人大常委會主要負責同志表示，將持續關注野生動物保護工作，及時提出合理化意見建議，督促政府抓好落實，保障公共衛生安全和人民群眾身體健康，為助力疫情防控和促進經濟社會持續發展交出合格“履職答卷”。