城市化背景下“村改居”居民社區認同感的思考
——以C市M社區為例

孫彬彬

(桂林理工大學公共管理與傳媒學院 廣西 桂林 541004)

一、研究背景

隨著城市空間不斷擴展，城市化水平快速提升，城市地區出現了一種新型社區——“村改居”社區。從制度角度來說，是由原來的村民委員會制度轉變為城市居民委員會制度；從經濟角度來說，土地從私有制到公有制，大部分“村改居”居民的主要經濟收入不再依靠農產品；從政策角度來說，村民雖然身份上變成了市民，實則與城市居民所享受的福利仍存有差異。由于“村改居”居民還未完成市民化轉型，在一段時期內，生活方式、思維方式以及社區認同等方面都有不適應的情況出現。“‘村改居’社區外在形態是城市社區，內在意識則是農村社區，屬于過渡型社區”[1]。

C市M社區是在原上六宮村的基礎上發展而來，由于原村民居住環境差，村民亂建自建房現象嚴重，隨著外來人口大量涌入，自建房變出租房，不僅加大了社會治安工作的難度，而且存在許多安全隱患，直接影響到了城鎮化的進展。2010年12月，“村改居”工作全面展開，該社區總住戶約317戶，占地面積約650畝。社區是由維吾爾族、哈薩克族、回族和漢族共同組成的民族聚居社區，其中漢族約占27.79%。M社區“村改居”主要采取“外源式”的模式進行，即在政府的主導下，進行由農村社區管理模式向城市社區管理模式的轉變，由于工作是在政府的主導下完成，往往具有極強的行政化色彩，使得“村改居”工作中出現一系列問題。提高居民的社區認同感可以使得居民積極參與社區生活，解決集體性問題，對完善“村改居”社區建設具有重要意義。

二、文獻回顧

社區認同感源于20世紀70年代初泰弗爾提出的社會認同理論。“泰弗爾對社會認同的定義為：個體意識到他(或她)屬于特定的社會群體，同時也意識到作為群體成員帶給他(或她)的情感和價值意義”[2]。從社會學角度來看，“社區認同表現了居民對社區的一種不同尋常的情感，映射出居住在同一區域的人們，相互溝通、相互幫助、相互了解后，根據自身的需求，在心理上形成的依戀、歸屬的情感[3]”。在已有的研究成果中，例如：鄒輝明(2009)認為增強社區居民的民主自治意識，培育社區居民的共同價值體系，加大政府扶持力度，能夠增強居民對社區的認同感。宋悅華和谷媛媛(2014)以平度市為例，研究認為居民社區認同感不足的根源是角色身份的轉變、謀生方式的轉變、土地所有權的轉變以及社交圈的轉變。王瀟和焦愛英(2014)選取了社區居住滿意度、新社區建設所帶來的社會保障、社區生活的參與度等要素作為衡量居民主觀幸福感的主要標準。

從現有研究成果來看，許多學者的著重點是農村和城市來研究社區認同。在農村社區認同感研究中，學者的研究大致分為農村社區認同的削弱及其原因和如何構建農村社區認同。在“村改居”社區的相關研究中，多數學者致力于研究其治理困境、目標取向與對策。綜上，筆者認為，現有研究仍存在以下不足。首先，在社區認同感方面，“村改居”社區作為轉型期特殊過渡社區，很少有關于“村改居”社區居民認同感的研究。其次，由于“村改居”社區保留一部分之前農村社區的社會關系，加上大量外來人口的入住，使得社區交往存在復雜性。社區認同感作為“村改居”社區建設的重要部分，是凝聚社區居民關系的紐帶。但現有的研究中未能把社區建設與社區認同感很好的聯系起來。本文以C市M社區為例，分析影響“村改居”居民社區認同感的影響因素，從政策層面、社區層面、個體層面深入探討提升“村改居”社區居民社區認同感的對策。為“村改居”社區工作提供有一定理論價值的建議。

三、研究假設的提出

作者結合實際調查，通過對理論的梳理，形成如下假設內容。

假設1：基于居民居住滿意度的假設

從本質上來看，居民每天都在社區里生活，每天都在和社區接觸，社區內的硬件設施和軟件條件都影響著居民對社區的認同感，滿足居民日常生活的需要是產生社區認同感的重要因素。單菁菁(2006)研究表明“目前我國城市社區，居民的社區滿意度與社區歸屬感成高度相關性，社區滿意是促進和形成居民社區歸屬感的重要因素[4]”。管義偉(2012)認為政府應加強對農村社區公共服務的供給，生活上盡可能的滿足農民的需要，這樣有助于加強農民對于所在社區的認同感。據此，本文提出假設H1：“村改居”居民社區認同感受居住滿意度的影響。

假設2：基于居民社區參與程度的假設

居民通過積極參與社區活動，相互溝通，彼此了解，有助于增進鄰里之間的關系，進一步加深彼此的感情，從而提高居民的社區認同感。唐有財和王天夫(2017)認為社區認同感的動力來源是居民積極參與社區活動，二者相互影響。劉欣怡等(2018)將社區參與分為了政治性參與和非政治性參與兩種類型。據此，本文提出假設H2“村改居”居民社區認同感受社區參與程度的影響。

假設3：基于居民社區交往因素的假設

人們為了自身情感需要，會不斷跟周圍的人進行交往，產生人際關系，從而構成復雜多樣的社會關系網絡。良好的人際關系會讓社區內的居民感到親切感，對所居住社區產生感情，從而使居民希望在本社區繼續生活不愿搬去其他地方。劉君林(2016)認為影響社區認同的關鍵是社區交往，居民間的交往性活動能進一步強化社區認同。柴梅等(2017)通過實證分析指出形成較高的社區認同需要社區成員在共同區域內進行長時間的交往，且社區居民居住的時間與其社區認同程度呈顯著正相關。據此，本文提出假設H3“村改居”居民社區認同感受社區交往因素的影響。

四、研究簡況與統計分析

本次調查以C市M社區為例，在調研方法方面，采取入戶調查和抽樣調查相結合的方式，以問卷法為主，輔之以對部分居民的訪談。在獲取數據方面，筆者于2019年7月15日至8月初，前往C市進行為期20天左右的實地調研。整個調研發放問卷200份，回收有效問卷179份，回收率為90%，具備了一定的可析性。此次問卷材料，采用SPSS24.0進行數據統計分析。

(一)信度與效度分析

本文運用spss24.0進行綜合信度系數值分析(Cronbach's Alpha)，居住感受各變量總體信度為0.874，信度非常好。各潛變量的信度結果分別是0.902(居民居住滿意度)，0.701(居民社區參與)，0.761(居民社區交往)，各變量信度值都在0.70以上，說明所調查的居民感受的信度較好。

在效度分析中，本文在各變量的量表選擇上，主要依托文獻進行設計，以確保此次調查研究的效度。在因子分析中，可知變量的總體KMO值為0.860，其余各變量KMO值明顯高于0.6的最低臨界水平，表明調查問卷整體效度較好。

(二)樣本特征的基本描述

表1 樣本特征描述統計量

從頻數分析來看，樣本男性占總體的49.7%，女性占50.3%，比較均衡。年齡18-25、26-35、36-45、46-55、56歲以上分別占比為20.1%、20.7%、26.3%、16.8%、16.2%，以中青年為主。文化程度高中及以下占80%，顯示出該社區居民受教育程度不高。受訪對象的就業情況68.7%是在職和臨時工，退休和失業分別占17.3%和14%。

(三)相關性分析

相關性分析是用相關系數定量描述兩個變量間線性關系緊密的一種方法，但不能確定兩變量之間的因果關系。本文采用常用的Pearson相關系數描述變量之間的相關性大小。具體結果見表2所示。

表2 變量的相關性分析

社區認同感社區交往皮爾遜相關性顯著性(雙尾)個案數.501**.000179**.在0.01級別(雙尾),相關性顯著。

社區認同感社區參與程度皮爾遜相關性顯著性(雙尾)個案數.420**.001179

從表2可以看出，在0.01的顯著水平上，居民居住滿意度與社區認同感呈現出正相關(P=0.490)；居民社區參程度與與社區認同感呈現出正相關(P=0.420)；居民社區交往與社區認同感呈現出正相關(P=0.501)。因此，由表2的相關性分析判斷可知，前文中所提到的3個假設均得到了驗證，即假設1、假設2、假設3成立。

五、調查結果分析

(一)按居住滿意度分析“村改居”居民社區認同感的影響因素

從相關性結果分析來看，居住滿意度的相關系數為0.490，表明對“村改居”居民的社區認同感有影響。居民的居住滿意度在某種意義上表現的是對社區設施的滿意度。社區設施包括健身設施、娛樂設施、環境衛生等，也包括社區綠化、社區治安、社區道路、社區照明等。

如表3所示，居民對社區綠化、社區治安以及活動中心方面居民評價很好或較好的都在50%以上，但是對社區衛生、社區道路以及社區照明方面居民評價不好或非常不好分別占到18.4%、25.7%、45.8%。在訪談中了解到，多數居民提到社區道路不平整，社區內路燈極少，夜晚照明效果差的情況，十分影響日常生活，并迫切希望小區能盡快解決道路不平整和夜晚照明效果差的問題。一些居民還談到，社區內健身設施較少，不能滿足社區內住戶鍛煉的需要，希望小區能增建一些健身器材。在談到社區醫療時，接受訪問的居民表示，社區附近有社區診所，但醫療水平不高，平時小病可去診所拿藥掛針，如若有大問題還是得到大醫院就醫。這在一定程度上說明，政府在社區建設時需多考慮居民的需求，提高社區公共服務的供給。

表3 居民對所處社區各方面的評價(%)

(二)按社區參與程度分析“村改居”居民社區認同感的影響因素

從前文的相關性結果分析來看，社區參與程度的相關系數為0.420，表明對“村改居”居民的社區認同感有一定影響。表4說明了居民參加社區活動的意愿，只有極少一部分居民表示自愿參加社區活動，22.3%的居民是因為組要要求必須參加才去參加社區活動。相當一部分部分居民表示從不愿意參加社區活動或抱有無所謂的態度，認為社區活動與自己關系不大。

吳理財(2011)的觀點認為“社區認同減弱導致社區參與不足，同時，社區參與不足也將進一步削弱人們的社區認同”[5]。調查結果表明，居民參加社區活動的意愿并不高。在居民個體層面，居民參與社區活動缺乏主動性，居民社區參與意識和融入意識薄弱，并沒有意識到自己是社區參與的主體。在社區層面，社區組織的活動沒有吸引力，活動宣傳不到位，社區活動開展的渠道不暢通等都是導致居民社區參與程度不高的原因。

表4 居民參加活動的意愿

(三)按社區交往因素分析“村改居”居民社區認同感的影響因素

居民日常活動中離不開社區交往活動，在進行活動的過程中，居民會產生情感紐帶，從而使居民產生對社區的親切感和認同感。反之，不良的人際關系則會造成社區的凝聚力下降，從而使社區發展停滯不前。

表5 的數據顯示，鄰里之間來往很少或從沒有的占到了60.3%，由此可知，社區居民之間存在一定的疏離感。在所有的調查者中，在回答到“是否對所住社區有親切感”的時候，45.8%的居民回答“是”，54.2%的居民回答“否”。在訪談中了解到，該社區有一部分居民是來自原來的村落，一部分居民來自不同的地方。大家搬入新社區之后，打破了原來的交際圈，原來村落的居民不主動與新住戶來往，新住戶之間來往也少，加之原來村落中以前的鄰居不再住的進，自然也跟原來鄰居的關系慢慢疏遠了，整個社區居民的交往意愿都不是很高。

表5 您會跟鄰居交流串門嗎

六、提升“村改居”居民社區認同感營造對策

(一)政策層面

“村改居”社區的持續發展不僅需要政府的政策支持以外，還需要政府加大對社區的資金投入。“村改居”社區要和城市社區享受同等的政府財政撥款，這些撥款不但要覆蓋到娛樂設施、健身設施、綠化、道路、照明等方方面面，來滿足居民日常生活要求，還要合理的提高社區干部及工作人員的福利待遇。

目前，我國村改居社區的首要困境就是治理主體單一化、公共物品提供單一化，政府單一治理模式非常明顯。政府為了方便管理，采取自上而下的模式管理社區，有極強的行政化色彩，這會使居民難以產生歸屬感和認同感。因此，政府要轉變管理觀念，由“領導者”轉變為“領路人”，在對社區進行廣泛深入的了解后，給予社區工作方向性的引導。社區自身要增強創新意識，強化自身的服務職能，使居民感受到自己才是社區的主體。

(二)社區層面

以居委會為主導，構建多元主體共治。在“村改居”社區的建設發展中，居委會扮演者至關重要的角色。居委會作為社區資源分配的主體，要鼓勵社會多元主體的參與，以社區居民的利益為中心，實現社區資源配置的最大化和最優化。營造出社區工作人員與居民和諧融洽的氛圍，構建和維護居委會與居民良好互動的關系。

首先，提升社區工作人員的知識水平和業務能力，對“村改居”社區的持續發展有戰略性意義，要對社區干部制定相應管理和考核方案，通過定期的考核來提升社區工作人員的思想理論水平。還可通過吸收新鮮的血液來優化社區干部隊伍。以優厚的福利待遇從人才市場中吸納一些有專業素養且綜合能力較高的年輕骨干加入到“村改居”建設發展的隊伍當中。

其次，舉辦一系列豐富多彩的社區文體活動，加強“村改居”社區文化建設。在社區活動宣傳方面，要鼓勵居民積極參加，社區工作人員可準備一些小禮品用來獎勵參加活動的居民。從以往的調查資料中顯示，社區活動多是一些舞蹈比賽，歌詠比賽，年輕人大多對這種活動的參與欲望并不強烈。社區可舉辦一些就業講座或職業技能培訓，使自身具有市場競爭力；也可推進電影放映、文化長廊等惠民工程的開展。通過組建舞蹈隊、合唱團、樂器組、籃球隊等興趣社團組織，舉辦文藝演出、棋牌大賽、趣味運動會等活動，不僅能豐富社區居民的生活，還能搭建一個良好的溝通平臺，幫助居民更好的融入社區這個大集體，形成互相幫助的鄰里關系，提高居民對社區的認同感。

(三)個體層面

轉變觀念，培育居民社區融入意識。“村改居”居民要主動習慣城市的生活方式，摒棄原有農村的生活觀念，積極融入到城市生活中去，敞開心扉與社區新朋友交往，而不是局限于原來的“小團體”，加入城市新主人的行列。

社區意識對于居民的社區參與和社區認同感有著至關重要的聯系。通過開展社區活動，增強居民之間的互動與溝通，為“村改居”居民樹立社區意識，讓居民意識到自己是社區中不可缺少的一份子，并以“主人翁”的姿態，為社區做出力所能及的貢獻。另外，通過社區宣傳欄、社區圖書館和社區微博等社區活動中心載體的建立，使社區內居民對黨的最新方針政策和社區發展建設進行進一步了解，使其更好的融入社區生活。