張開蓉
法治意識是指公民應當具備的,參與社會政治、經濟、文化等生活所必需的關于法的思想、觀點、理論和心理的統稱。作為新時代大學生,肩負著實現中華民族偉大復興的歷史使命,是建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的重要力量。加強大學生的法治教育,不斷提升大學生的法律素養,提高其法治意識即是全面服務于大學生成長成才的現實需要,也是深入推進依法治國重要戰略,建設中國特色社會主義法治體系的內在需要。
全面推進依法治國的要求。黨和國家高度重視依法治國工作,黨的十五大確立了依法治國基本方略,為建設社會主義法治國家提供了指引。1999年,第九屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》將“依法治國”寫入《憲法》,《憲法》第五條規定:“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家。”黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這是黨的歷史上第一次以“依法治國”為主題的中央全會。《決定》明確指出:“推動全社會樹立法治意識”、“把法治教育納入國民教育體系”。黨的十九大報告中指出:“加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。”全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障,培養公民的法治意識,增強法律素養,是從公民角度推進全面依法治國的重要舉措。
高職院校人才培養目標的要求。習近平總書記在在全國教育大會上強調:“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”,這為新時代教育工作的開展指明了新的方向。高職院校結合自身特點和學生特點,著力培養高端應用型技能人才,服務于企業人才需求。從人才培養目標角度來講,法治意識在“德智體美勞”和“高端技能型”中主要通過法治教育提升學生的法律素養,增強法律知識,為開展學習、工作、生活提供法律保護。各高職院校在制定人才培養方案時,要把法治意識的培養融入進去,通過不同形式、不同渠道來培養學生的法治意識,以實現人才培養目標的要求。
學生全面成長成才的要求。青年學生正處于人生觀、世界觀、價值觀形成的關鍵時期,應不斷加強思想引領,幫助他們樹立正確的理想信念,堅定走中國特色社會主義道路的信心。社會生活與法律密不可分,涉及吃穿住用行等方方面面,大到公司并購、企業上市,小到購買日常生活用品,都與法律相關,所以,法治意識是每個公民必須具備的基本素養。不斷加強大學生的法律素養,培養法治意識是滿足大學生參與社會生活的內在要求,也是維護其合法利益,保障國家利益不受侵犯的必然要求。從已有的案例來看,馬加爵殺人事件、林森浩投毒事件等大學生違法犯罪事件時有發生,不僅對被害人及其家庭造成傷害,也給自己家庭和社會帶來不好的影響,一定程度反映了大學生法治意識需要不斷加強的現實。
突出高職院校學生特點原則。從生源來看,高職院校的學生來源于普通高中、中等職業院校、退役士官、新型農民等群體,結構相對復雜一些。從人才培養目標來看,培養高端應用型技能人才,側重對學生的專業技能進行培養。與本科院校學生相比,高職院校學生在知識儲備、學習態度等方面相對較差,但具有操作能力強、思維活躍等特點。在高職院校開展法治教育,培養學生法治意識時,就要結合學生的特點,制定有針對性的措施,這樣才能增強實效性。一是強化基本法律知識的學習。學習基本法律知識,是培養法治意識的基本要求。二是結合高職學生操作能力強、思維活躍的特點,組織開展模擬法庭、真實案件庭審觀摩、法律知識競賽等活動,讓學生更好地參與其中,激發學生的主體性作用,進而提升法治教育實效。三是結合不同專業,有針對性的開展法治教育,為他們以后的專業發展夯實法治意識。例如:對機械制造專業學生可以開展《專利法》法治教育;對人力資源管理的學生可以開展《勞動法》法治教育。
權利與義務相結合原則。權利是法律賦予主體實現其利益,可以要求他人做或者不做一定事情的力量。義務是法律規定的法人和公民應該履行的責任。權利與義務是相互存在,不可分割的。在高職院校培養學生法治意識時,應突出權利與義務相結合,讓學生更好地了解自己的權利,積極履行自己的義務。一是引導學生積極行使權利。積極行使權利的直接效果是實現個人合法權益,更深層次的效果是維護國家利益,進而推進社會主義法治國家建設。例如:在就餐后索要發票是公民的權利,也能督促餐飲經營者依法納稅,更能營造良好的法治氛圍。二是引導學生不濫用權利。每個人在行使自己的權利時,不應侵犯他人的合法權益,不應造成對國家和社會的損害。三是引導運用法律手段救濟權利。當自己的權利受到侵害時,要通過法律的途徑,運用合法手段、合法程序進行救濟。四是引導學生積極履行義務。大學生在行使權利的同時,要積極履行義務,如:《教育法》第四十四條規定了學生應履行的義務。
理論與實踐相結合原則。在高職院校學生法治意識提升中,要將理論和實踐有機結合起來,發揮實踐和認識的辯證作用,著力于增強學生的法律素養,不斷增長法律知識。一方面是要讓學生學好法律知識。在這一過程中,要加強法律基礎知識的學習,學習法律原則、理念、價值等法治的基本知識,引導學生培養法治意識。組織學生學習《民法典》中的重要法律規范,為學生在日常生活中保護個人合法權益打下堅實法律基礎。要引導學生對《刑法》《治安處罰法》等法律知識的學習,教育學生不做違法犯罪的事情。結合學生所學專業,有針對性的開展相關法律知識學習,提升學生的專業核心競爭力。另一方面,要組織學生開展實踐活動,將法律知識運用到實踐中,進而強化學生的法治意識。組織學生開展模擬法庭、法律知識辯論賽等活動,激發學生的主體性作用,引導學生通過學習提升法律知識的儲備。組織學生赴法院開展庭審觀摩,通過真實案件引導學生守法。組織學生赴監獄進行參觀,聆聽服刑人員的懺悔,樹立敬畏法律的意識。
發揮思想政治理論課的主渠道作用。思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程,發揮著主渠道作用。在高職院校思想政治理論課教學中,《思想道德修養與法律基礎》課程作為學生必修課程,承擔著培養學生法治意識的重要作用。《思想道德修養與法律基礎》第六章“尊法學法守法用法”主要涵蓋了中國特色社會主義法律體系、法治體系、法治道路及法治思維培養、權利與義務等內容。在具體的教學中,要針對高職院校學生的特點,有針對性地開展教學。結合高職院校學生思維活躍的特點,有針對性的設置案例討論,引導學生通過自己的學習去找尋答案。要創新教學方式方法,通過對比、正反、歷史的方法,引導學生正確看待中國特色社會主義法治建設。要強化問題設計,運用引導式的提問方法,幫助學生更好地認識法律知識背后的原理。
開設法律類選修課和組織普法講座。積極組織教師開展法律類選修課,納入人才培養方案,引導學生選擇自己感興趣的課程,進一步提升法治意識。在選修課的開設中,應將與學生生活息息相關的《民法學》,與學生工作相關的《勞動法學》,及預防學生違法犯罪的《刑法學》《治安處罰法》作為重要內容,為學生全面成長成才做好法律知識儲備。要將與學生自己專業相關的法律類課程作為學生專業學習的重要內容,納入人才培養方案,以提升學生的專業核心能力。定期組織教師舉辦普法講座,從法律角度對社會熱點問題和學生關切的問題進行解讀,進而解析法理、澄清事實,幫助學生解決困惑,增強法治意識。
做好德治與法治的有機結合。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的重要決定》要求:“堅持依法治國和以德治國相結合”。在高職院校學生法治意識提升中,要堅持將德治和法治有機結合起來,加強學生的思想道德建設,引導學生積極踐行社會主義核心價值觀,強化法治的道德基礎。積極組織學生開展志愿服務和社會實踐,教育引導學生通過實際行動去服務群眾、奉獻社會,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,以減少違法犯罪行為的發生。在高職院校學生中選取對法律感興趣的學生組成法律類學生社團,開展日常法律知識學習、模擬法庭、法律知識競賽等活動,不斷增強學生的法律素養。還可以組織學生到法院觀摩案件庭審,感受法律的威嚴、法庭的莊嚴、樹立敬畏法律的意識。
積極構建“四位一體”的法治教育格局。在學生成長成才的過程中,需要各方面的主體予以支持,學校、家庭、社會及學生自己是最重要的部分,其中學生處于核心地位,其他主體圍繞學生開展服務。在高職院校學生法治意識提升中,學校通過開設課程、組織活動等方式激發學生的主體性作用,引導學生提升法治意識,取得了較好的效果。從社會角度來看,要加強法治宣傳,開展違法犯罪案件警示教育,對遵法守法的先進人物予以表揚,進而營造良好的法治氛圍,幫助學生提升法治意識。從家庭角度來看,父母要帶頭守法,不做違法犯罪的事情,遇到問題用法律的武器維護自身合法權益,為孩子做好榜樣。通過社會、學校、家庭形成多方位法治教育合力,共同作用于學生,進而提升學生的法治意識。
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