基層黨史開發利用工作現狀探析

呂杰

黨史工作是黨的工作的重要組成部分，擔負著資政育人的神圣職責。當前，由于基層工作繁忙及認識上的不足、經費緊缺等諸多原因，導致部分縣黨史開發利用工作滯后。主要體現在以下幾個方面：

• 認識不足，觀念不新

無論是社會還是工作人員自身，在思想認識上，對“黨史工作是黨的生命線”這一定論理解不透。因此在開展黨史開發利用工作時，大膽、創新意識不強，沒有完全擺脫“黨史工作喝茶看報，無事干、可有可無”的這種社會輿論的影響，沒有從過去單純的寫史、修史轉變為貼近現實，服務地方經濟發展的思路上來。同其他各部門協同作戰，服務全縣經濟意識不強。

• 人員偏少，經費緊缺

作為縣級黨史開發利用機構，一般從業人員就是1-2人，列入財政預算的經費很少，甚至沒有。所以，大多數停留在“閉門修史”的過程中，對于地方文史資料的收集、利用不高。

如何走出困境，彰顯活力，是擺在黨史開發利用機構及其工作人員面前亟待研究解決的緊迫問題。筆者認為，縣級黨史開發利用機構要實現有所為，必須更新觀念謀突破，開拓創新求發展，現就圍繞這兩個方面談談個人見解。

第一、更新觀念，提高對黨史開發利用工作認識

思想觀念是方法論，是行動的先導，它的確立對工作新思路和新方法的形成起著決定性作用。現階段由于受社會上形形色色功利主義思想的影響和市場經濟名利觀的誘惑，縣級黨史開發利用工作普遍存在銳氣不足，意識不濃現象，不能很好適應新形勢發展的需要。黨史開發利用工作要改變現狀，走出窘境，首先必須更新觀念，增強四種意識。

一是增強政治意識。黨史開發利用工作主要研究黨領導人民進行革命、建設和改革的歷史，具有很強的資政作用，堅持正確的政治方向和科學的用人觀是關鍵。在健全機構，充實力量時，將政治覺悟高、思想作風正、工作能力強、文字功底扎實的人員選配到隊伍中，為黨史開發利用工作的蓬勃發展提供可靠的政治保證和堅強的智力支持;在開發利用過程中，始終站在有利于黨的事業發展的立場上，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點和方法研究史料，總結經驗，資政育人，確保黨史開發利用工作沿著正確的軌道前進。

二是增強大局意識。黨史開發利用工作位平任重，清廉辛苦，保持清醒認識和高度責任感是工作得以致勝的重要保證。在實踐中，摒棄功利主義，站在服務黨的組織建設、服務經濟發展的高度正確對待黨史征編、研究、宣傳、教育工作，甘愿舍棄個人利益和小集體利益，將黨和國家利益置于首位，想方設法克服困難，化解矛盾，解決問題，為做大做強黨史開發利用工作創造良好的條件。同時，應始終不渝地加強對黨史開發利用工作者的教育引導，樹立愛崗敬業精神，增強責任感和榮辱感，使其自覺為黨史開發利用工作出力流汗，默默奉獻。

三是增強發展意識。發展是執政興國的第一要務。黨史開發利用應順勢而為，責無旁貸地將發展作為開創工作新局面的重要任務，把握時代脈絡，找準工作定位，創新工作思路、工作方法，使黨史開發利用工作永葆生機和活力。

四是增強服務意識。服務現實是黨史開發利用工作的生命線。黨史開發利用工作中取得的每一個成果都必須是為現實服務的，否則將失去價值和意義。在開發利用中，綜合分析，精心編撰，一方面，秉筆直書，把轄區內黨的歷史如實記錄下來，讓廣大黨員干部和群眾在閱讀中獲得啟迪，受到深刻教育;另一方面，深入研究，總結黨的執政歷史、執政規律和執政經驗，為發展和決策提供更直接、更有效的依據。

第二、創新方法，增強黨史開發利用工作活力

創新是進步的靈魂。面對日新月異的經濟建設形勢和社會生活形態，黨史開發利用工作只有不斷創新才能永葆活力。抱殘守缺，裹足不前，憑老框框、老觀念修史育人，不但修不出好史，在育人上也不可能有所作為。要增強活力，實現工作的跨越式發展，必須與時俱進，開拓創新，努力探索新方法。

一是合理編制規劃，制定實施方案。應改變以往好大喜功的作法，抱著務實、可行的態度制定基層黨史開發利用工作規劃。內容設計要剔除空話、套話和不切實際空洞設想，在強調共性的基礎上，著力增加能反映區域特色有鮮明黨史特征的事項。同時，按照突出重點，統籌兼顧，量力而行的原則做好實施方案的編制，使黨史征編、研究、宣傳、教育工作環環相扣，銜接有序地進行。

二是增強主動性和靈活性，創造性開展工作。避免長時間閉門修史，多和外界協調溝通，及時向外披露資政科研成果，向上級匯報工作取得的成績及創出的好經驗，引起關注和重視，爭取支持，為干事創業營造寬松順暢的環境。挖掘史料，編輯出版傳記類通俗讀物，公開發行;依托戲劇、電影等宣傳載體，組織開展愛國主義教育活動，籌措辦公經費，為黨史開發利用工作再發展積蓄財力。

三是選準重點，全力突破。盡力克服工作中平均使用力量，面面俱到，眉毛胡子一把抓的做法。在基層黨史征編、研究、宣傳、教育四項工作中，應將征編史料列為重點。在某一時段中，應將配合中心工作，撰寫具有較高社會效益和經濟效益的資政報告列為重點。同時還應抽取部分力量，兼顧列入規劃的專項史料征編，做到重點突出，整體推進，確保黨史開發利用工作全面有序開展。

四是巧借外力，壯大黨史開發利用隊伍。縣級黨史開發利用普遍力量薄弱，有的有機構缺編制，有的有編制，缺人員，即使有人員也是寥寥無幾，不能滿足開發利用工作的需要。為確保工作強力開展，應在發揮內部人員作用的基礎上，拓寬視野，走開放式修史之路，充分依靠部門和社會力量，加強黨史開發利用工作。按照“不求所有，但求所用”的原則，將部門、鄉鎮史志人員及社會上既愛史志研究、又有較高文化修養的老干部、老黨員、老教師吸收到開發利用隊伍中來，為黨史開發利用工作積累人才力量。

五是考察交流，開闊眼界，提高綜合能力。黨史開發利用機構要將干部學習培訓作為工作的重中之重來抓，樹立抓培訓就是促工作的思想。要盡力創造條件，舉辦培訓班，參與學術研討，定期外出考察，參觀革命景點，博取百家之長，為我所用。

六是創新管理制度，激發工作潛能。良好的管理制度能凝聚人心，調動各方面積極性，使人盡其才，達到事半功倍的效果。基層黨史開發利用機構要按照以人為本，求實管用的原則，結合實際，建立健全黨史開發利用工作制度、學習培訓制度，為基層工作人員提供職務職稱晉升的空間。長此以往，凝聚力和戰斗力將大大增強，活力將無限釋放。

縣級黨史開發利用工作底薄根淺，任重道遠，只要堅定信念，鼓足勇氣，不斷創新，不斷探索，就一定會走出一條有為之道，干出一番大作為，從而贏得社會的肯定和認可。