朱德的德法共濟思想的具體實踐及現實意義

吳林艷

習總書記在十九大報告中明確指出 “堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規治黨有機統一”，這是以習近平同志為核心的黨中央對建設社會主義法治國家的經驗總結，對治國理政規律的深刻把握，具有非常深遠的現實意義。追溯到建國初期的朱德的德治與法治思想，懲治與教育相結合，德法共濟是其法治思想的精髓。

一、德法共濟思想的基本內涵

德法共濟指堅持依法治國和以德治國相結合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進國家治理體系和治理能力現代化的一種治國理政的思想理念。其基本內涵有三：

首先，德治是法治的基礎與支撐。習近平總書記指出：“法律法規要樹立鮮明道德導向，弘揚美德義行，立法、執法、司法都要體現社會主義道德要求，都要把社會主義核心價值觀貫穿其中，使社會主義法治成為良法善治。”?法律凝結著社會的基本價值取向和道德規范，遵守法律就是遵守最低限度的道德^①，只有在道德認知與道德情感的共同作用下，才能在人民心中建立和強化法治信念。

其次，法治是德治的前提與保障。道德作為人們內心的規范，并不具有強制執行力，這就需要法律的“強制性”保駕護航。國家將大眾普遍接受的道德規范最后上升為法律法規，不僅提高了社會道德水準，而且依靠國家機器的強制力使之在全國范圍內推行，所以法治是德治的保障。

最后，法治和德治相得益彰。法治與德治就如“車之兩輪、鳥之雙翼”，不可偏廢，國家和社會治理需要法律和道德協同發力，同抓共用。法是他律、德是自律，既要重視道德教化作用，又要強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現法治和德治相得益彰^②。

二、朱德的德法共濟思想具體實踐

思想教育為主，法紀懲治為輔。1949年11月，朱德任中央紀律檢查委員會第一任書記就提出紀檢工作的專門職責有三項，一是檢查，二是處理，三是教育。朱德重視黨內教育，提高黨員干部的思想水平，完善黨的紀律，并以紀律處分作為思想教育的保障。堅持治病救人，幫助他們及早認識和改正錯誤，是朱德秉持的鮮明工作理念。朱德強調：“發現了問題，一定要即時處理，即時糾正，不要積累起來算總賬，以免黨員干部的錯誤愈弄愈大，積重難返，最后把政治生命也葬送了。”有一次，一位在戰爭年代立過功、受過獎的老干部來找朱德匯報工作，要求把他所領導的“局”升格為“部”。朱德察覺到他名利思想的滋長，誠摯地告誡說：“你不要老想做大官，要時刻警惕和約束自己。要當心啊，弄不好會將來會砍腦殼的喲！” ^③在后來的 “三反”運動中，這名干部的問題被揭發出來，朱德責令認真調查得知未造成嚴重后果，對他作了必要的組織處理，將其降職，下放到基層去鍛煉。

公布典型案件，震懾違法犯罪。朱德倡導對那些有普遍教育意義的典型案件應當及時公布，要隨時總結經驗，在黨刊或報紙上公布出來，這樣不但教育了全黨和人民，而且真正有效地教育了犯錯誤的黨員干部。 1950年9月，武漢市衛生局副局長宋瑛官僚主義、工作失職等錯誤被人揭發，后宋瑛與副市長周季方一起，嫁禍紀凱夫并羈押逼供，引起黨員群眾的憤慨。在中央紀委的直接干預下，中南局紀委對此案進行調查，證實了紀凱夫的清白，并嚴肅處理了周季芳、宋瑛的違紀違法行為。后來《人民日報》在頭版頭條報道了對周季方、宋瑛等陰謀陷害案的處理情況，此案的曝光在全國引起了震動，許多人來信，不僅表示擁護、贊揚共產黨的大公無私，還揭發了一批領導干部違紀違法問題，使黨的紀律的嚴肅性深入人心。

堅持以身作則，嚴管隊伍家人。朱德極其重視紀檢部門的自身建設，認為執紀者必先守紀，律人者必先律己。根據朱德的建議，中共中央正式發出《關于加強紀律檢查工作的指示》，其中“要選調和提拔一批忠實可靠、作風正派、具有一定的政治文化水平的黨員干部到紀檢部門工作”的內容，是加強紀檢干部隊伍建設的重要依據。愛之深，責之切。朱德對紀檢干部的違紀案件處理非常嚴厲，絕不允許出現“燈下黑”。一位中央紀委工作人員，因為在集市上順手拿了一只5毛錢的燒雞沒給錢，被發現后還不認賬，最后被時任中央紀委書記的朱德親自批示予以“雙開”。“紀律是黨的生命線，在中央紀委工作更應該嚴格要求自己?！边@是朱德為中央紀委立下的一個規矩。朱德不僅提要求，還以實際行動率先垂范。朱德的女兒朱敏小時候就被送到蘇聯讀書，在蘇聯衛國戰爭期間，被德國法西斯關進集中營，吃了許多苦。大學畢業回國，朱德鼓勵她到大學里當一名普通教師，并要求她去住集體宿舍，與群眾打成一片。當時，學校的新宿舍還沒有建起來，已經結婚的朱敏在單身宿舍一住就是4年。

加強廉政建設，嚴懲貪污腐敗。早在解放戰爭初期，朱德就從根據地實際出發，提出了加強廉政建設，懲治貪污腐敗的任務。1947年1月1日，他在元旦廣播詞中指出“發揚艱苦奮斗的作風，嚴禁鋪張浪費、貪污腐化，犯者要加以嚴辦。”建國以后，我黨由在野黨成為執政黨，貪污腐敗現象隨之增多。朱德指出，在黨內堅持鐵的紀律是十分必要的。在擔任中央紀委書記的5年多時間里，朱德領導中紀委和各級紀委會同有關部門處理了近30萬起案件，屬于官僚主義、工作失職、思想麻痹、喪失警惕者共1025件，各中央局、分局及解放軍紀委共受理各種違紀案件8671起，處分黨員8026人。堅持一視同仁、嚴格執紀，對于犯了嚴重錯誤而拒不悔改者，按照黨章的規定加以處分，直到開除出黨，是朱德堅持的一貫工作要求。1951年，“三反”運動開始，朱德領導中央紀委堅持原則，查處了一大批有貪腐問題的干部。

三、朱德的德法共濟思想的重大現實意義

“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里?！狈▏枷爰冶R梭的這句警言，凝煉道出了“使法必行之法”在于人心這一道理，更深刻闡述了德法共濟的必要性。十九屆四中全全會《決定》指出“要堅持依法治國和以德治國相結合，完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系”，朱德在建國初期一系列德法兼治新理念、新做法在新時代仍有現實意義。一是有利于弘揚社會主義核心價值觀。習近平總書記也曾突出強調，要運用法治手段解決道德領域突出問題。要從根本上解決現存社會道德問題和價值觀亂象，需要法治和德治有機相融，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，以道德潤澤滋養法治土壤，以法治手段促進良德善行。二是有利于共建共治共享的社會治理制度建設。建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業、社會安定有序，建設更高水平的平安中國，需要提高全民法治意識和道德自覺，整個社會對法律至上地位的普遍認同，提升對時代使命的自覺擔當意識，由此匯聚而成強大的源動力、凝聚力、向心力，并推動國家治理能力現代化建設。提高法治意識和道德自覺，是全面推進依法治國，遵守“德治”和“法治”內生規律，實現德法兼治的基本要求。三是有利于推進五位一體總體建設，實現社會文明進步。在社會文明發展進程中，只有堅持德法共濟、德法同治，堅持法治建設和道德引領，堅持他律和自律緊密融合， 大力培育踐行社會主義核心價值觀，以先進的價值取向引領社會文明風尚，干部德法兼修，群眾崇德向善、尊法守紀，持續發力、標本兼治、久久為功，源遠流長的中華文明必將更加絢麗多彩、耀眼奪目。

參考文獻?

①戴木才.人民要論：堅持依法治國和以德治國相結合[N]人民日報，2017年02月14日

②田訓龍.德法兼治是推進全面依法治國的重要原則，2017-09-21《光明網-理論頻道》

③李新芝，譚曉萍主編.朱德紀事（下）中央文獻出版社，第512頁

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