“說客干部”這樣閉上了嘴

黑土

現實生活中，個別領導干部憑借權力的面子就能給別人辦事、擺平事，甚至突破為官做人的底線，千方百計替違法亂紀者“站臺”、捂蓋子，并從中謀取私利。

海南省委督查室原副主任、海南省環境保護督察整改工作領導小組整改督導組原副組長林仕錤就是這樣一個擅使嘴上功夫的“說客干部”。落馬前，他聯合商人陳丁景幫助?？诮巴潦焦こ逃邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“建及公司”）辦理采砂許可證延期事宜，共同收受好處費達700萬元，其中林仁錤分得560萬元。2019年9月23日，?？谑兄屑壢嗣穹ㄔ阂允苜V罪判處林仕錤有期徒刑11年，剝奪政治權利3年，并處罰金100萬元。2019年12月19日，海南省高級人民法院對此案終審裁定維持原判。

手中有權塑金口

近年來，隨著生態環境保護日益受到各級黨委政府的重視，環保部門被賦予了更多的責任和權力。

林仕錤在職期間，負責統籌中央環境保護督察反饋意見整改落實工作的組織協調、整體推進和督促落實等工作，還負責對全省環保督察整改督導工作的指導和協調。正因為有話語權，他成了商人眼里的“香餑餑”。

在與林仕錤打交道的商人中，陳丁景同他走得最近。2017年上半年，陳丁景通過瓊海市一個朋友介紹認識了林仕錤，此后經常約林仕錤一起吃飯喝茶。端起酒杯茶杯，表面上聊的是個人感情，但話里話外都繞不開林仕錤手里掌握的權力。

2018年3月的一天，林仕錤的族弟林仕鎮、陳丁景和建及公司員工許某聚在海口市的一家茶藝館里一邊喝茶一邊等林仕錤。因為當天有事，這場茶局林仕錤最后未到場。陳丁景在閑談中聽許某說起自己所在的建及公司被?？谑行阌^水務局責令停工、燒船的情況，希望托關系找人幫建及公司疏通一下。

建及公司想辦的事兒，陳丁景沒有能力辦，但他知道，這事兒只要林仕錤肯居中協調，就應該有回旋的余地。沒過兩天，陳丁景再次約林仕錤出來喝茶，主要談許某所托之事。林仕錤這回到場了，但當時并沒有給出明確答復，因為他要詳細了解一下這件事的來龍去脈。

原來，建及公司于2015年與?？谑袊临Y源局秀英分局、秀英區水務局簽訂的合同中約定，采砂權期限為兩年（2016年2月19日至2018年2月18日），采砂總量為50萬立方米。2018年年初，建及公司多次以政府要求砂場停工、配合環保檢查、政府占用58畝礦區等理由，向秀英區水務局申請補償停工天數378天，并申請延長采砂許可證期限。但秀英區政府及區水務局了解到建及公司2016年的采砂量已達100多萬立方米，故未予辦理采砂許可延期。

這件事說到底，建及公司并沒有申請延長采砂許可證期限的充分理由。那林仕錤又有什么能耐可以幫建及公司達到目的呢？還真別小看了這個正處級干部的能量，以他所處的位置和掌握的權力，只要愿開“金口”，還真有這份能耐。

使其吐口必以利

說客可以當，但不能白當，林仕錤的心里有著自己的小九九——他打算讓陳丁景做自己的代理人，負責跟建及公司談條件，而與政府協調的事則由他來出面。

沒過多久，林仕錤打電話告訴陳丁景，說第二天要帶隊去建及公司砂場督查環保整改工作，讓陳丁景將這一情況轉告許某。得知消息的許某心領神會，趕緊向建及公司的實際控制人許銘政匯報，請他當天到砂場迎接督查組。

督查工作進行得很順利。在建及公司砂場現場打給時任秀英區區長王業天的電話里，林仕錤提到，建及公司砂場因中央環保督察等原因停工一段時間，現在督察整改工作已經完畢，應該允許復工。與建及公司相關負責人的初次見面，林仕錤就釋放出“富有誠意”的信號。

幾天后，在陳丁景的安排下，林仕錤、許銘政、許某、林仕鎮幾人聚在海口市一家酒店。推杯換盞之中，許銘政再次提到希望林仕錤能幫建及公司辦理延長采砂許可證期限，并暗示不會讓他白忙活。因為桌上人多，林仕錤只是笑著打哈哈，并未表態。

其實，林仕錤已經斷定這個忙可以幫，之所以沒馬上答應，就是想看看建及公司究竟能出多大價碼。很快，陳丁景就帶來建及公司的許諾——如果林仕錤能順利幫公司取得采砂延期的許可，公司將一次性支付300萬元好處費；從取得新采砂許可證的次月開始，每個月再給100萬元好處費。

林仕錤欣然應允。

相互釋放了誠意，林仕錤便正式充當起“說客”的角色。2018年4月底，他約時任秀英區區長王業天吃飯，席間請王業天幫忙處理建及公司砂場采砂許可證的延期事宜，并表示事情辦成后，建及公司會予以感謝。王業天說，要先了解一下情況，“感謝的事就不用了”。

因為林仕錤的權限涉及對秀英區政府及相關部門進行環保督察，而當時秀英區有150多件環保督察案件，建及公司砂場也在環保督察范圍內，所以林仕錤對秀英區政府及相關部門是有很大制約作用的。王業天擔心，如果不能滿足建及公司辦理采砂許可證延期的要求，林仕錤可能在環保督察方面刁難秀英區政府，對秀英區政府的環保工作予以否定。

于是，王業天指示秀英區水務局：對建及公司辦理延長采砂許可證期限的事宜及時審批、不要拖延。

2018年5月，建及公司順利取得新的采砂許可證，期限從2018年2月19日延長至2019年1月12日。

大口吞金終害己

事成之后，幕后操盤的林仕錤不免有些得意，而更讓他興奮的是頻頻從建及公司那里獲得的回報。

2018年4月的一天，在?？谑械囊蛔佑驼九?，一輛紅色豐田牌轎車停在路邊，并未熄火。過了一會兒，陳丁景抱著一個紙箱走近車子，待后備箱彈開，將紙箱放進去便迅速離開。駕車的林仕錤知道，紙箱里裝的是建及公司支付的前期辦事費用30萬元。

貪欲之門一旦打開，貪婪之手就會毫無節制地巧取豪奪。在此后的四個多月時間里，林仕錤又經陳丁景之手，分六次收受建及公司給予的“好處費”。這些“好處費”合計700萬元，林仕錤分得560萬元，陳丁景分得140萬元。

2018年7月中旬，媒體報道了建及公司采砂致使沿岸村莊水井坍塌和飲用水污染嚴重等問題后，很快引起有關方面的注意。而隨著建及公司砂場越界采砂等問題被媒體陸續曝光，秀英區水務局再次要求建及公司砂場停工。隨后，建及公司多人因涉嫌非法采礦罪被立案偵查。經鑒定，建及公司砂場在2016年1月至2018年8月期間開采河砂數量合計410余萬立方米，遠超合同規定的50萬立方米。

拔出蘿卜帶出泥。在調查建及公司的過程中，林仕錤受賄一事也浮出水面。2019年3月1日晚，因母親生病，林仕錤開車回萬寧老家探望，在途中被?？谑斜O察委員會的辦案人員帶走接受調查。而在半個月前，陳丁景因涉嫌受賄罪，被監察機關采取留置措施。

此前，林仕錤將收受的560萬元贓款轉移回老家藏匿，還編造各種謊言逃避追贓，甚至在贓款被追回后仍辯稱這是陳丁景以朋友及個人的名義拿給自己的治病錢。但他的此番狡辯顯然沒有任何說服力。

在海口市中級人民法院做出一審判決后，林仕錤不服，提出上訴。海南省高級人民法院終審認為，原判認定事實清楚，證據確實、充分，定罪準確、量刑適當，審判程序合法，且上訴人的上訴理由及辯護人的辯護意見均不能成立，不予采納，遂裁定駁回上訴，維持原判。

當慣了“說客”的林仕錤這次沒能為自己的罪名開脫成功。也許走進高墻之后他才會明白：黨紀國法威嚴如山，嘴上功夫再牛，也是脫不了干系的。