桑榆為霞紅滿天

王心

2020年5月22日，對齊齊哈爾市委組織部退休干部張海濱來說，注定是特殊而難忘的一天。

這天上午，在市委組織部的小會議室里，機關第三黨支部專門為他舉行了“榮譽退休”儀式，支部全體黨員在觀看他的工作經歷視頻的過程中，很多同志不時地發出由衷感慨；而在儀式的最后環節，部領導為他頒發的退休紀念證書和同事們送上的留言冊，則將整個儀式推向了高潮，也讓他的心情格外激動：“萬萬沒想到，臨到退休了，還能享受到組織上的別樣關懷。”

這個“萬萬沒想到”，折射出齊齊哈爾市在創新老干部工作上所做出的大膽嘗試。“榮譽退休儀式，是將機關黨建與業務工作高度融合的有效手段，是機關黨建工作的有益嘗試與探索。”齊齊哈爾市直機關工委常務副書記尹洪英介紹道，“這不僅是一個歡送會，更是一次形式別致的主題黨日活動。”

破題之舉，讓退休干部“內心溫暖”

黨員干部退休后如何保持黨員本色，如何在退休生活中發揮新作用、體現新價值？……這一系列問題成為當前老干部工作急需解決的課題。

齊齊哈爾市委組織部在調研中發現，一些黨員干部退休后內心茫然，不知道今后該干些什么：有的灰心喪氣，對啥事兒都提不起勁頭；有的認為“退休后就沒有事業了”，安逸于游山玩水；有的甚至“一退到底”，干脆和組織生活都絕了緣，徹底成了“閑云野鶴”……

對此，調研人員發現，之所以出現“在崗不在崗判若兩人”的情況，除了個別干部自身原因外，組織上對干部在退休這樣一個特殊的節點上少有作為，沒有讓對方感受到組織上的關愛溫暖，再加上缺少與退休干部定期的溝通和聯絡，讓他們感覺“組織不管不顧了”，是導致這一問題出現的主要癥結。因此，建立一個明確的干部退休規章制度，是規范和優化干部退休后的教育管理服務的破題之舉。

齊齊哈爾市所探索的榮譽退休制度，以體現組織關心關懷為主要內涵，以實現在崗和退休無縫對接為主要內容，以機關干部黨員榮譽退休為切入點，以引導退休干部繼續發揮余熱、樂享晚年、奉獻社會為主要目標，就是要著力解決干部退休后“人走茶涼”的情感缺失問題。

榮譽退休制度甫一推出，不僅在一定程度上化解了一些問題，也得到很多干部的支持認可。龍沙區紅星社區離退休干部黨支部書記趙雙玲高興地說：“以前干部退休后，基本上都是‘灰溜溜地回家了。由于心理上失落，很多人干啥都不積極；現在不同了，都覺得組織上還沒忘記咱，退休了也得繼續好好干！”

榮譽退休制度之所以被“點贊”，就在于“榮譽”二字——這項制度給退休干部賦予一種榮譽感，讓他們感覺“自己沒被拋棄”，有組織這個“家”在關注自己，內心感到溫暖的同時，歸屬感也回來了，自然就會在退休生活中繼續施展作為。

建章立制，讓退休干部“享受紅利”

如何保證榮譽退休制度這一新生事物在探索中不走樣？齊齊哈爾市委組織部認為，必須通過制度建設來保障退休干部切實享受制度創新的紅利。

“黨建引領是榮譽退休制度的鮮明特色，機制建設是榮譽退休制度的堅實保證。”齊齊哈爾市離退休干部黨工委副書記富麗娟一語中的，“榮譽退休制度的‘黨味十足。對黨員干部來說，榮譽退休是政治待遇。而且在具體執行中，我們還有規定細則，保證這項制度落在實處。比如，黨員干部臨退休前要主動找組織匯報思想，以提前調整好心態；退休時要及時去新的黨組織匯報，不能失去聯系；退休后要不忘初心，堅持參加組織生活……”

“退休前有關懷、退休時有儀式、退休后有服務”的建設標準，涵蓋了退前談話、舉辦儀式、建立檔案、管理對接、退休培訓、推介平臺、定期聯系等多項內容，從思想政治、身體健康、心理疏導、廉政提醒等方面體現對退休干部的關懷和激勵，并與社區建立了管理服務共享平臺和溝通機制，對接相關待遇，變“退休后個人找組織融入社區”為“組織協助干部融入社區”……榮譽退休制度應設盡設，退休干部的義務和權利應享盡享，就會讓“榮譽的陽光”照在黨員干部退休生活的每一個角落。

龍沙區二廠社區黨委書記張向軍對榮譽退休制度建設的重要性深有感觸：“以前，退休干部組織關系轉到社區后，比較自覺的干部還能參加我們的組織生活，但有的人干脆就不和我們照面，啥活動也不參加。現在好了，有了榮譽退休這項制度，我們社區針對退休干部開展工作就順多了，他們自己也有了積極性，覺得‘我還有用。”

顯然，榮譽退休制度既加強了社區等轉入單位同轉入退休干部的聯系，能夠有針對性地開展教育管理服務，又能使退休干部充分感受組織關愛的溫暖，積極在社區發揮作用和優勢，可謂“雙贏”。

正因為充分考慮到退休干部群體的感受，榮譽退休制度才很“討喜”。即將退休的齊齊哈爾市作風辦干部李宏偉就對退休生活充滿期待：“以前一想到退休，情緒上就有些消極。榮譽退休制度推出后，我特意看了相關規定，說得很細，一下子就對自己退休后該咋干有了底，感覺自己還能得到組織的關懷和溫暖。現在，我不怎么抵觸退休這件事了，相反，還有些‘小期待呢。”

拓展覆蓋，讓退休干部“老有所為”

截至2020年6月底，齊齊哈爾市已有92名各級干部享受到了榮譽退休制度的政策紅利。按照“全員覆蓋、各領域同時發力”的原則，各縣（市）區、市直各部門紛紛行動起來，制定符合本地本部門實際、突出行業特色的本級干部榮譽退休制度，讓這一制度在鶴城大地全面開花。

龍江縣結合縣情，堅持以人為本、求真務實，從政治待遇、生活待遇、教育管理和精準服務等四個方面建立完善干部榮譽退休機制，有效推進了退休干部工作提檔升級。臨近退休的龍江縣統計局干部常桂英說：“這是組織上為我們‘筑巢安家，我們在‘新家一定要有新作為！”

龍沙區也建立了適合本區實情的榮譽退休制度。龍沙區委常委、組織部部長、離退休干部黨工委書記龐悅秋說：“建立榮譽退休制度非常必要，有利于干部退休后自我約束、融入社會，為有針對性地引導離退休老干部發揮余熱提供了良好契機。”

當前，“小社會，大社區”的格局正在逐漸形成，人民群眾對基層治理的期望值也越來越高。榮譽退休制度的建立實施，無疑將為黨員、干部常態化融入社區提供強大的推力。齊齊哈爾市委組織部副部長李英江介紹說：“榮譽退休制度的實施，是落實市委、市政府關心關愛退休干部的制度保障，是創新服務理念、實施精準服務的具體措施，將激勵退休黨員干部以積極樂觀、健康向上的心態投入到新生活中，為全市經濟社會發展大局再添助力、再立新功。”

齊齊哈爾市的榮譽退休制度把組織的關心關懷送到了退休干部的心坎上，是實現黨員干部“退休不褪色、離崗不離黨”的一次生動實踐。正如齊齊哈爾市委常委、組織部部長何晶所說：“實施干部榮譽退休制度，是齊齊哈爾市立足加強干部隊伍特別是離退休干部隊伍建設的高度和全局，符合‘人民至上的習近平新時代中國特色社會主義理論體系的核心要義，也體現了民法典中尊重人格權的法律意志。在今后的工作中，我們還將繼續探索、不斷深化。”