中交四公局：探路“后扶貧時代”

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在近年的扶貧工作中，中交四公局連年超額完成扶貧責任書各項指標任務，累計投入幫扶資金750萬元，累計采購和幫銷地方農產品115萬元，累計接收轉移貧困勞動力就業169人，目前，定點幫扶的“三鎮兩鄉”均達到國家脫貧驗收標準，即將接受驗收。

中交四公局協調建設項目為定點幫扶地區貧困勞動力提供就業崗位。

按照中國交通建設集團有限公司的統一部署，中交第四公路工程局有限公司（以下簡稱“中交四公局”）承擔著“三區三州”——云南省怒江州蘭坪縣和新疆維吾爾自治區英吉沙縣所屬“三鎮兩鄉”的定點扶貧任務。

2020年是全面建成小康社會目標的實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年。為進一步鞏固脫貧攻堅成果，探索“后扶貧時代”與鄉村振興戰略相銜接的持續幫扶之路，長期與定點扶貧地區共成長、共發展，中交四公局確立了近期、中期、遠期“長短結合”，就業、產業、教育“三位一體”的特色幫扶模式，扎實推進脫貧攻堅工作。

近期保就業，在穩崗增收上精準發力

“去外面打工，背著一顆蘭花去……等到蘭花開，功成名就時，回來把心上人娶。”今年3月23日，在前往中交四公局云南大理建設項目的就業直達專車上，來自蘭坪縣的48名村民興奮地唱起了傈僳族民歌。

今年初，一場波及全球的新冠肺炎疫情給經濟社會發展帶來嚴重影響，也給脫貧攻堅工作收官增添了很多困難。在了解到蘭坪縣異地搬遷村民外出就業受阻的情況后，中交四公局就近協調云南省內工程建設項目提供100個工作崗位，并派專員赴當地配合地方政府做好政策宣講、用工推介、現場招聘等工作。為消除村民對疫情的擔憂，中交四公局為所有務工人員發放口罩并安排健康體檢，同時通過“點對點”包車直通的形式，將村民安全送抵工程駐地。

自2018年以來，中交四公局累計接收“三區三州”勞動力轉移就業169人。在為務工人員安排合適崗位的同時，認真做好入職教育和技能培訓，幫助他們逐步掌握就業技能，提升自我發展的信心和動力。

“既要讓貧困地區的務工群眾進得來、留得住，還要讓他們學技能、干得好，真正實現‘就業一人、脫貧一戶’的目標。”中交四公局黨委書記、董事長蔡彬在部署貧困勞動力轉移就業時多次強調。

熊銀城是蘭坪縣營盤鎮普米族唯一的本科生，也是2019年中交四公局從定點鄉鎮招聘的10名大學生之一。在中交四公局承建的云南大漾云項目中，熊銀城擔任技術員的職務，但因為專業不對口，他在隧道現場管理中面臨許多困境。為了幫助熊銀城快速適應崗位，項目部對他進行了多次業務培訓，并安排專人指導。在師傅和同事的幫助下，熊銀城努力鉆研業務知識，不到一年就基本適應了隧道管理工作，勝任了技術員的崗位。目前，熊銀城已經連續5個月被項目部評為“優秀員工”，他在自己的施工日志中寫道，要自強不息、學好本領，努力幫助更多的家鄉人走出貧困。

中期育產業，在產業支持上加碼助力

怒江州、英吉沙縣兩地的產業基礎較為薄弱，規模化現代農業發展受限，第二產業基本空白。近年來，在國家政策的支持和幫扶下，以“專業合作社+村集體經濟+建檔立卡戶+致富帶頭人”模式為主的地方配套產業逐步發展起來，因地制宜形成了一批農產品加工合作社和服裝加工廠，但受銷售渠道和交通限制，特色農產品銷路不暢，服裝加工廠訂單稀少，突如其來的新冠肺炎疫情更讓地方配套產業舉步維艱。

今年4月初的一個電話，終于讓蘭坪縣的李青艷露出了笑容。疫情暴發以來，她開辦的蘭坪縣百川服飾扶貧車間因訂單稀少陷入了經營困境，讓她更加擔心的是，在車間工作的40名建檔立卡戶、10名殘疾員工的生活也將受到影響。在了解到扶貧車間的實際困難后，中交四公局第一時間與李青艷取得聯系，并簽訂了價值74.9萬元、6000多套校服的加工訂單，解決了工廠的燃眉之急。這是繼2019年首次合作后，中交四公局與李青艷的再次合作。不僅如此，在完成訂單簽約后，中交四公局還給李青艷的扶貧車間打起了廣告，主動聯絡中交路建等多家系統內兄弟單位，先后與李青艷的扶貧車間簽訂了訂單。

幫扶地方配套產業發展是中交四公局落實“四個不摘”要求，著眼鞏固脫貧攻堅成果的中長期考量。“產業發展自有規律，但在起步階段、困難時刻幫一把，讓他們渡過難關，可能這個企業就活了。企業活下來了，能夠形成長期的發展能力，也就長久地解決了更多人的就業問題。”談到扶持地方特色產業發展，中交四公局黨委副書記、紀委書記、工會主席孫玉波飽含深情地說。

在產業幫扶的另一維度上，中交四公局把消費扶貧作為工作重點。面對農產品銷路窄、易滯銷的難題，中交四公局廣泛動員，通過線上線下相結合的宣傳方式，積極與定點扶貧鄉鎮做好溝通對接，開展消費扶貧專項行動。組織發動所屬公司、項目部積極購買怒江州和英吉沙縣滯銷的農產品，并積極支持湖北地區、中央企業定點貧困縣農產品銷售工作，把更多的特色農產品推薦到中交四公局干部職工群眾中和外部市場上。截至目前，中交四公局累計采購農產品超91萬元，并通過宣傳和帶動，幫助銷售農產品24萬元，有力地支持了地方特色產業發展。

遠期重教育，在教育幫扶上持續發力

“扶貧先扶智，治窮先治愚。”教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的關鍵，也是鞏固脫貧攻堅成果，邁向鄉村振興最治本、最長效的手段之一。

蘭坪縣營盤中學矗立在瀾滄江河谷的陡坡上，學校腳下就是奔騰的瀾滄江水。唯一通往縣城的山路，不僅曲折難行，而且常有滑坡滾石，既不方便也不安全，閉塞的交通讓這里的孩子們非常渴望外面的世界。中交四公局自2018年起結對幫扶營盤中學后，先后投入46萬元為學校建設電腦教室和多媒體錄播教室；考慮到學生和老師的飲水安全問題，中交四公局投入5萬元為學生食堂和教學樓安裝了7臺凈水設備；考慮到學生校服不統一的情況，中交四公局投入17.5萬元為全校1459名學生統一定制校服……

結對幫扶營盤中學是中交四公局開展“扶貧扶智、志智共生”教育幫扶項目的一個縮影。近年來，中交四公局累計在教育扶貧上直接投入資金超過300萬元，開展了捐贈校服、改善教學場所、提升住宿條件等多個幫扶項目，惠及超過1萬名定點鄉鎮中小學生。

在扶貧攻堅這場非贏不可的戰役中，教育扶貧舉足輕重。在近年的扶貧工作中，中交四公局扛起央企擔當和責任，長期支持定點幫扶地區的教育事業，不讓一個孩子掉隊。

“教育是改變貧困地區落后面貌的治本之策，我們要主動扛起央企責任和擔當，長期支持定點幫扶地區的教育事業，并將一以貫之、一幫到底。”這是蔡彬在扶貧調研時一再強調的話，也是中交四公局一以貫之的扶貧理念。