數字經濟呼喚社會化用工為“新個體”護航

張利娟

國家統計局最新發布的數據顯示，1—6月份，社會消費品零售總額172256億元，同比下降11.4%。與此同時，線上交易卻不降反升，一片紅火：上半年實物商品網上零售額43481億元，增長14.3%，占社會消費品零售總額的比重為25.2%，同比提高5.6個百分點。

“在經過20多年快速發展后，電商滲透率借疫情之機首次突破四分之一。”蘇寧控股集團董事長張近東告訴《中國報道》記者，“一升一降之間，數字經濟的價值更加凸顯。《意見》中，‘加快傳統企業數字化轉型步伐被放到了一個更加重要的位置。毫無疑問，一場傳統企業的集體突圍，已然勢在必行。”

張近東所說的《意見》，正是7月15日國家發展改革委等13個部門公布的《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》。《意見》亮出了支持15種新業態新模式發展的硬舉措，按下我國數字經濟發展的“快進鍵”，為中國經濟注入了新動能。

數字經濟新一輪發力機遇多

疫情期間，不少零售、服務企業舉步維艱，與之相比，以阿里、蘇寧、京東等為代表的零售電商巨頭，在保市場供應、保基本民生方面發揮著重要作用，同時自身也獲得超常規發展機遇。

“門店數字化是蘇寧互聯網轉型過程中非常重要的一環。”張近東說，蘇寧門店數字化是通過運用大數據、人工智能、物聯網等技術手段，將線上線下進行有機融合，在“開店、進店、逛店、離店”4個環節中，提供店面運營管理、會員營銷、銷售交易、互動體驗、人工智能應用等解決方案，實現消費者體驗及多種業態門店的數字化升級。

蘇寧的這一套門店數字化解決方案，在2019年夏天并入蘇寧大家庭的家樂福身上也得到了很好驗證。在被收購將近一年后，家樂福旗下200多家門店得以全鏈路數字化改造。家樂福已悄然蛻變成一個線上線下融合、到家到店兼長的智慧零售服務商，經營業績也已于去年第四季度一舉扭轉多年虧損局面，持續實現經營性盈利以及經營性現金流轉正。

“互聯網和數字經濟時代，任何一個企業的任何一種內部資源都可以變成社會資源。”張近東強調，隨著智慧零售能力的逐步成熟，蘇寧要順勢進入全面開放、深度賦能的新階段，追求智慧零售價值的最大化。這與《意見》中提出的“組織數字化轉型伙伴行動”，可謂不謀而合。

像蘇寧這樣的零售電商巨頭可謂傳統企業數字化的典型代表。事實上，圍繞更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待，新基建、新消費和新服務都是下一輪數字經濟發展的主要發力點。

《意見》明確提出，支持15種新業態新模式發展，包括在線教育、互聯網醫療、線上辦公、數字化治理、產業平臺化發展、傳統企業數字化轉型、“虛擬”產業園和產業集群、“無人經濟”、培育新個體經濟支持自主就業、發展微經濟鼓勵“副業創新”、探索多點執業、共享生活、共享生產、生產資料共享及數據要素流通。

“《意見》從優化業態治理方式，進一步激發市場創新能力;加強數字化轉型協同，進一步提升數字化轉型效益;完善就業服務和保障制度，進一步激活新型就業潛力;改革生產資料管理制度，進一步提升要素利用效率4個方面，消除新業態新模式發展面臨的制約因素，營造良好發展環境。”國家發改委創新和高技術發展司有關負責人在答記者問時說。

在中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長歐陽日輝看來，上半年以一系列新業態新模式為代表的數字經濟逆勢發展，展現了中國經濟強大活力和韌性。《意見》重點支持15種新業態新模式，未來數字經濟市場發展的重要機遇表現在三方面。

一是新基建為市場創造巨大商機，包括圍繞新業態新模式發展的5G、數據中心、工業互聯網等新型基礎設施建設，電子合同、電子發票、電子印章、電子簽名、電子認證等數字應用的基礎設施，智慧城市、政企數字供應鏈、應急管理等數字化治理的應用標準和規范的研制。

二是新消費為數字生活新方式塑造新場景進一步釋放商機，包括電子商務、數字貿易、直播電商、無人配送、共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿、文化旅游、“宅經濟”、農村消費等業態，為線上生活、下沉市場和城市生活提供數字化、智能化和品質化的商品和服務。

三是新服務推動形成高質量的服務供給新體系孕育商機，包括在線教育、互聯網醫療、線上辦公、康養服務、數字金融等新型生活性服務，智能工廠、信息融通平臺、工業互聯網平臺、數字供應鏈、外包和分包服務、軟件服務、數據交易服務、“共享用工”服務平臺、生產工具共享平臺等新型生產性服務，“上云用數賦智”服務、電子政務、數字治理和服務等數字化的新型智能公共服務。

社會化用工護航“新個體”

在數字經濟大潮下，一批有創意、有能力的“新個體工商戶”快速成長。它們可以沒有店鋪，沒有服務員，甚至沒有本金，只需在線整合資源，就能開啟“掘金”之旅。帶貨達人、短視頻創作者、民宿經營者等均在此列。

知乎用戶“藍大仙人”，一直在知乎分享一些智能電視測評、選購方面的知識，通過回答問題、撰寫文章、接受咨詢，幫助別人了解智能電視，買到適合自己的商品。通過這種方法，“藍大仙人”也在知乎獲得了可觀的收益。一方面，通過“一對一”的付費咨詢得到經濟回報。另一方面，通過解答問題、推薦商品的方式幫助商家帶貨，獲得分成收益。“藍大仙人”在知乎上寫的智能電視介紹文章單篇帶貨銷量已經超過2200萬。

數據顯示，1月下旬以來，餓了么累計提供超120萬藍騎士就業崗位，兼職騎士平均每月多賺2900元，占到家庭總收入的四成。疫情期間新增入職的藍騎士中，22%為工廠工人，16%為個體創業者，他們主要來自服務業和機械制造業。

“新個體經濟”關乎消費和就業，《意見》明確支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業，鼓勵發展基于知識傳播、經驗分享的創新平臺，正是為了鼓勵“新個體經濟”的發展。

新個體經濟的出現推動了就業模式從傳統的“公司+雇員”向“平臺+個人”轉變，這為勞動者提供了低門檻、多元化的創富機會，知識、經驗、技術、特長都可以帶來收益，一批有創意、有能力的“新個體工商戶”快速成長。

“基于互聯網平臺的就業人員與平臺間屬于較為靈活的‘合作關系，對于享受相關保障等也有同樣的需求，需要探索適應新就業形態的權益保障政策，進一步激發全社會創新創業創富積極性。”國家發改委創新和高技術發展司有關負責人表示，今后將強化各類形態就業人員權益保護和社會保障政策。

《意見》明確指出，強化靈活就業勞動權益保障，探索多點執業。探索適應跨平臺、多雇主間靈活就業的權益保障、社會保障等政策。同時，要完善靈活就業人員勞動權益保護、保費繳納、薪酬等政策制度等。《意見》還指出，要結合雙創示范基地建設，支持建立靈活就業、“共享用工”服務平臺，提供線上職業培訓、靈活就業供需對接等就業服務。

“《意見》的出臺對社會化用工，無論是從企業端還是勞動者端來說都是一個特別大的利好。”用友薪福社研究院院長楊鍇告訴《中國報道》記者，從整個內容來看，《意見》都非常鼓勵在數字經濟形態下，在多行業多領域推動這種共享模式。同時也提到了對這種方式下的勞動者去制定相應的勞動保障，完善保障制度。

在楊鍇看來，當前我國社會化用工存在一些不足。一是企業的應用方式不是很成熟。企業有一些顧慮，或者說不知道該怎么去運營。企業應建立一種更加靈活的、以運營體系為核心，而不是以傳統人力資源管理為核心的管理模式來做組合。二是政府方面存在觀望狀態。隨著勞動者的合規意識和保障意識越來越強，他們最為關心的是如果不采用傳統雇傭方式時，個人的社會保障應該怎么有效處理。因此，政府應更多地從促進新經濟形態下的用工方式和新商業模式創新角度，包容審慎地去看待這種新的業態和新的用工方式。尤為重要的是在這種新業態逐步推廣的過程中，如何為這部分勞動者提供一個低門檻的社會保障和更靈活的社會保障，從而讓他們能夠安心地投入到靈活就業方式、取得很好的收入值得深思。另外，對采用社會化用工方式取得收入的勞動者職業技能的提升，也是政府需要考慮的一個方向。

“隨著新個體經濟的快速發展，市場化用工一定會幫助企業從自己的戰略角度、商業模式設計和應用技術去創新，根據消費者的需求不斷創新自己的產品和服務，在這個過程中輔以社會化用工的方式，就能夠更好地實現企業擴大自己的銷售面，提升自己的服務能力，擴大服務范圍，起到整體的產品或者服務支撐的作用，從而更好地幫助企業實現這種商業模式和用工形態的轉型。”楊鍇總結道。