關于我市營商環境制約因素的研究

王善平

摘 要：營商環境是各個商戶企業發展的重要背景，其優劣程度直接決定了大部分生產要素的流向以及其集聚程度，切實對民營企業發展造成影響。現今，我國經濟社會蓬勃發展進步，其各個相關產業結構都隨之得到了本質上的飛躍提升。這在為各個企業發展帶來新機遇的同時，也可能會對社會市場環境造成影響，進而制約市場經濟的進步。

關鍵詞：營商環境;企業;制約因素;深入研究

營商環境，簡單來說就是企業的經商環境，是指各類會對企業經營活動的發生、開展進行、最終成效造成影響的要素總和。所以，營商環境的優劣，是展現該城市經濟發展狀況的主要方面之一，也是關系到該城市各個企業經濟效益水平提升狀況的關鍵因素。一個良好和諧的營商環境，對于企業而言，這就是吸引其到此扎根發展的主要原因。因為企業只有優秀營商環境的影響下，才能最大切實利用其先進的經濟發展優勢來帶動自身前進。并且，營商環境的優劣程度直接影響該地區的經濟發展實力以及整體競爭力。因此，相關政府管理部門適時對當地營商環境進行深入分析探討，創新發展驅動力，為營造一個良好的營商環境奠定扎實基礎。

一、良好營商環境重要性

自改革開放以來，我國經濟社會發展速度不斷提升，各個地區都以發達城市為奮斗目標，有力推動自身各項經濟活動有序開展進行。在改革風潮的推動影響下，我國政府逐漸認識到營商環境對于企業發展的重要影響意義，并適時出臺了相關政策辦法來對其進行整改，以此驅動本地區實現經濟轉型升級目標的快速實現。對于民營企業而言，營商環境是其系列生產發展活動有序開展的根本，也是切實關系其經濟效益的關鍵影響因素。所以，政府營造良好營商環境措施的落實，是幫助其加快發展進程，逐步成為推動區域經濟產業結構創新轉型主要動力的具體辦法。民營企業在國家政府科學政策和良好營商環境的共同支持下，能夠探究出一條適應于當前經濟社會發展需要的道路，并成長為增長區域經濟的動力源泉。因此，從國家政府的支持和民營企業發展實力逐步增強這些方面可以看出，良好的營商環境，是社會各界共同努力營造的結果，對于社會整體經濟水平提高具有關鍵意義。而阻礙營商環境健康有序構建的因素有很多，若相關部門單位能及時高效的對其進行解決，不僅會減緩區域經濟轉型速度，還會增加民營企業的發展壓力，不利于良性經濟社會構建。

二、營商環境發展現狀

相關管理部門在正確認識到營商環境對于民營企業發展的重要影響作用之后，首先應深入了解營商環境發展現狀，全面細致的剖析其存在的各個問題，以此有針對性的對其解決。就當前營商環境發展狀況而言，無論是個體商戶或是企業整體，都期望通過營商環境因素的調節，最大限度的降低成本和獲取最大經濟效益。但又因為當前營商環境中存在著較多的融資問題，企業的上市道路坎坷，民營企業的發展速度受到局限，這就導致整體營商環境背景無法切實高效的對區域經濟發展創設一個良好交流平臺。在這種融資形勢嚴峻的情況下，大部分資金大多流向國有企業和重大項目工程，民營企業的資金鏈有序運轉受限，導致其原有存在問題不僅無法得到有效解決，還對不斷累積新的問題。甚至部分銀行出于對區域經濟發展的不信任，制定了規避民營企業經濟的相關機制，對民營企業采取的借貸款限制措施，在不同發展方面對其施加壓力。就我國目前區域經濟發展狀況而言，國家對民營企業發展的支持力度不夠，相關政策的落實情況沒有受到保障。并且，市場人才流失嚴重，高素質、高學歷人才的流失現象最為突出，這無疑就是在原本就發展困難的民營企業經營上增加難度，不利于區域經濟的高效發展。除此之外，科學技術，也是制約良好營商環境構建的關鍵因素之一。這是因為受到經濟條件的限制，民營企業無法高效實現技術的本地轉化應用，也無法適時引進先進技術，導致區域技術創新發展能力受限，其整體實力與社會平均水平存在一定差距。

相比于傳統的農業社會發展而言，現代經濟發展不僅需要有良好的營商環境作為背景支撐，還需要有其他相關因素合力推動各個企業商戶的良好發展。市場經濟是我國當前經濟社會發展的主流，也是最大程度優化企業效益和維護經濟社會發展秩序的關鍵。但就營商環境的實際發展情形而言，其在法治管理、政治政策支持、人才技術引進等方面都存在問題，這不僅會對市場經濟發展體制造成影響，還會加大各個企業的前進壓力，不利于其后續經濟增長活動的落實開展。企業需要在市場經濟的背景支持下進行經濟活動，也需要有良好營商環境的輔助。營商環境構建的組成要素有很多，包括市場環境本身、政治、法治、社會金融機構等。因此，若是政府相關管理部門沒能全面深刻的認識到當前我市營商環境發展現狀及其組成因素的具體作用，一方面會加深其不良影響因素對民營企業的制約程度，另一方面也會阻礙區域經濟的可持續發展進步，不利于社會整體市場經濟實力增強。

三、營商環境有序構建中存在的主要問題

（一）“放管服”改革政策落實不到位

“放管服”政策是上級政府部門對于改善市場經濟發展環境，鼓勵和推動民營企業發展而落實的改革政策，改革的主要目的是優化營商環境，為企業發展帶來新的發展機遇。“放”是指簡政放權，適當降低門檻，以此吸引大量企業，為區域經濟發展輸入源源不斷的外力支持;“管”則是指公平監管，最大程度上維護市場經濟的發展公平，促進企業之間發生良性競爭，進而更好的激發其發展潛能;而“服”是指高效服務，國家相關政府單位切身考慮到企業在發展過程中可能遇到的困難，并盡最大能力為其提供服務和便利，以此營造出一個良好和諧的便利發展環境。政府的根本職能是為引導市場經濟發展環境有序改革，在切實適應于當前社會發展要求的同時，突出各個行業的自我管理能力，讓企業充分感受自身管制權利，并科學有序的進行發展進程規劃。但就實際發展情況而言，大多數地區政府沒能做到“管放”有度，也就是沒能平衡好管理和減少干預工作二者之間的關系，這就導致部分行業由于政府管理過于松散，出現無序發展，甚至違背行業規定的問題現象出現;也有部分行業發展受到政府工作的過多干擾，沒能正確把控自身發展走向以及在市場中的定位，導致市場主體活力和創新能力降低，不利于市場經濟整體發展實力增強，阻礙了良好營商環境的構建。