落后地區中小民營企業發展存在的問題及建議

陳通榮

摘 要：民營M集團企業為西部落后地區的引資企業，通過實地調查，發現公司的組織結構、崗位職責、薪酬管理體系等自身管理體系較為混亂，結合公司情況和區域經濟發展狀況，提出系列整改建議，為落后地區中小民營企業發展提供參考。

關鍵詞：中小民營企業;戰略意識;崗位職責

M集團企業位于貴州省畢節市七星關區某工業園區，有員工3000多人。集團下設有7個分公司業務板塊，涉及房地產、電動車、環保潔具以及節能燈具等業務，各分公司組織結構上由集團公司管理，而實際業務上則各自為政，出現集團副總兼任分公司經理，行政級別比其管理部門級別還要高而管不著，甚至有人凌駕于職權之上的現象。不管是集團還是分公司，都出現崗位職責不清，而且價值定位模糊，薪酬體系不統一的現象。M集團企業屬于該園區較大引資民營企業，對其展開研究具有代表性。

一、企業發展中存在的問題

（一）戰略目標不清楚

在集團公司內部，大部分管理者不清楚公司的戰略目標，員工更不知公司未來的發展方向。企業戰略不明確，導致高層目標定位不清，管理者行為缺乏方向感，并不知所終，員工工作沒有動力，看不到希望，沒有歸屬感。2019年，集團公司提出“上量、管理、效益、共享”方針，但“上量”定位比較宏觀，不具體，可實施程度缺乏支撐和研判。由于公司戰略不清，從而在經營板塊劃分方面出問題，公司經營范圍大類在上半年內不斷調整，如經營板塊從原來的7個變為6個，然后再變為3個，但只是對原有板塊進行簡單的分解或合并，原來經營板塊內的項目沒有實質性變化。公司資源優化配置缺乏規劃和決策處置方案，能給公司帶來現金流和可能盈利的經營業務打造力度不夠，而那些處于“瘦狗”狀態的業務項目經營業務面過大，拖累了公司，而能給公司創造效益的業務項目寥寥無幾。公司經營目標不清楚，使得各項經營業務項目開展迷失方向。

（二）組織結構不清晰

如果說戰略目標是公司經營管理的精神，那么公司組織結構就是其經營管理的軀體。公司的組織結構要具有穩定性，它是為戰略目標實現服務的。其組織結構不清晰表現在：一是隨意性較大，如某業務板塊公司了更換高管，新來高管就會按自己的想法更改原有組織結構，重新設計或調整崗位，下一位高管來時，又推翻重新調整。組織結構的微調不是根據戰略目標調適，這種按照高管意識調整的方式，結果是前后業務開展出現斷裂，沒有連續性，管理體系無沉淀，管理機制不連續、無系統，前期做好的基礎工作，因換高管而重做，增加各項成本，損壞企業形象。二是集團和各業務板塊公司之間的層級關系不清楚，導致整體管理混亂和工作無法開展。各業務板塊公司就像獨立的王國，結果是資源無法實現共享。表現為各板塊公司的高管基本上是集團的總經理助理，而集團設立運營部對各業務板塊公司經營業務進行管理，以便實現資源共享，然而運營部在組織結構中介于集團和各業務板塊公司之間，出現的尷尬局面是較低級別的管理者去管較高級別的管理者，這就不符合常理，也指揮不動，結果顯然就亂套了。三是集團層面各部門的管理職能定位不清楚，集團層面各職能部門應該起到參謀或直線作用，管理層次應該比各業務板塊公司高，這樣才好開展各項管理工作。但出現集團層面各職能部門不知自己是起參謀或直線作用，于是有時出現職能錯位干政現象，致使各業務板塊公司不知聽誰指揮。

（三）崗位職責混亂

崗位職責界定了管理者的職、責、權等，使得整個管理有序進行，同時也是員工招聘、培訓、績效管理、薪酬管理等活動的主要依據。然而，M集團公司整體上各崗位職責不清，這個問題在集團層面和各業務板塊公司表現非常突出，出現管理者職權交叉現象，以及有利益誰都想爭，有責任時誰都不想管的局面，最后的結果是部分管理者在想辦法逃避責任，能不做最好，員工也在磨洋工，得過且過，甚至有員工說不關自己的事。或許這里比在事業單位日子還好過，效益好壞員工不關心，管理者也不想辦法，整天只知道缺乏運營資金，就沒有思考通過啥方式提高生產效率。更有個別集團層面的管理者職責定位不清，為了個人利益，而不惜手段排擠其他管理者，導致整個企業工作氛圍出現勾心斗角的局面，影響團結。

（四）企業缺乏較為完善的監控體

監控環節在企業管理中是必不可少的，此環節可以保證企業經營目標的實現。加強監控，督促各項經營活動及時開展，避免經營風險發生。集團層面也專門設置行政總監崗位，此崗位應該對全集團的經營管理活動進行監督和督察，使各項活動不偏離預期目標。但在集團層面以及各板塊公司層面，沒有完整的監控體系，舍本逐末，不清楚監控的重點在哪里，加之各項管理制度的不健全，行政總監平時就是做些雞毛蒜皮的小事，有時甚至出現干擾生產的現象，甚至出現經營管理監控漏洞現象，如采購原材料不合格現象、生產經營被騙現象、財務混亂等現象。以至于當經營風險出現時，只做簡單的處罰，采取事后管理，無法達到防患于未然的管理態勢。

（五）沒有樹立自己的產品品牌

產品品牌是企業生存和發展的生命線，能為企業樹立外部社會形象，提升市場競爭力。然而企業產品雜而不精，質量良莠不齊，被動適應市場，而不是主動出擊。一是產品沒有在區域內獲得優勢，在企業周邊市場上很少看到自己的產品，無法形成良好的口碑，而企業產品是銷往遠處，運輸成本較高。二是售后服務跟不上，產品質量無法保證，產品品牌在消費者心目中大打折扣。三是員工技能素質較低，生產工藝出現粗糙現象，加之生產中各個質量環節監控不力，無法保障產品質量。四是研發人員素質較低，創新能力弱，難以對產品性能進行改進，無法滿足消費者的需要。五是銷售人員不主動開發市場，更不去維護市場，只能等單生產。綜上所述，企業要樹立自己的產品品牌知名度和信譽度比較難。

二、針對存在問題的建議

（一）強化管理者企業戰略意識

企業戰略目標為企業的發展做了高層定位，并指明其發展方向。戰略的提煉要思考企業在哪里、去哪里以及這么去三個問題，要對企業面臨的內外部環境進行分析，抓住新能源發展契機，采用SWOT分析法，對面臨的優勢和劣勢，機會和威脅展開分析，利用經營單位組合分析法，綜合考慮集團的各經營板塊涉及的產品在市場上的相對競爭地位和業務增長情況，確定經營業務。也可以聘請專家幫企業確定經營戰略。集團層面戰略確定后，并在此基礎上提煉企業的經營目標。通過開展學習培訓或業務分析會等形式，強化管理者企業戰略意識，使得管理者都清楚企業怎么發展，上下一心，力往一處使。并按照SMART原則制定各業務板塊公司的經營目標，使目標從上到下層層分解，并落實到實處。

（二）理清企業組織結構

企業組織結構是否合理，反映出處于組織中的各崗位的職、責、權之間的關系是否清晰，這樣才能使得處于崗位上的人正確的行使崗位職責。組織結構設計時，涉及到組織的具體框架和保障組織正常運行的各項制度。

針對企業目前的情況，一是要總體設計企業組織結構，集團層面對各業務板塊公司實施總體管理，集團內部各部門分為兩大類，一類是直線制部門，對各業務板塊公司實施直接管理，一類是參謀制部門，對各業務板塊公司實施決策建議，不能直接干預管理。二是各業務板塊公司內部根據企業戰略目標，調整公司經營范圍，采用政令統一原則，設立相應的職能崗位，體現崗位為經營目標服務的宗旨。三是集團層面設立負責生產、銷售、采購、財務、人事等的總經理助理，協助總經理管理。四是各業務板塊公司實施職業經理人管理制度。五是制定與之配套的各項管理制度，保證企業經營管理的正常運行。

（三）界定好企業崗位職責

組織結構約定了各個崗位的具體位置，而各崗位職責規定了該崗位上的人和事，即該崗位需要完成什么工作，要什么樣的人來完成。對企業來說，無論集團層面還是各業務板塊公司。

一是應按照企業戰略和經營目標來設置崗位，崗位不能出現交叉與重疊現象，要體現每個崗位的有用性，杜絕因人設崗現象。同時各崗位一旦設定，不能輕易增減，除非企業戰略和經營目標發生變化。

二是編制各崗位的工作說明書，要求對各崗位涉及的事和人以及與其他崗位之間的關系等方面做出詳盡說明。崗位職責界定清晰，為企業招聘員工、培訓、績效管理、薪酬管理等方面提供依據。

（四）完善企業的監控管理體系

一個完善的監控體系，首先要明確監控的內容、范圍和職責，否則就會出現監控不力或監控過乏，達不到效果。企業要建立自上而下的監控管理體系，一是建立事前監控體系，需要立章建制。制定統一的各項生產經營規章制度和標準，且不能相互沖突，具有可執行性，不在多而在精，一旦發布，不能朝令夕改，各業務板塊公司嚴格按制度執行，做好有章可循，防患于未然。二是加強事中監控管理。建立信息傳遞反饋平臺，及時發現問題，及時糾偏，警鐘長鳴，監控常態化，將問題扼殺于萌芽狀態。

由集團行政監察組織專家隊伍定期或不定期對集團各部門、各業務板塊公司開展的業務進行抽查，這些專家可在全企業范圍內業務骨干組成，既能發現問題，又能間接培養人才。三是強化事后監控管理。針對已經出現的問題，及時采取補救措施，并確定責任人，追究責任，挽回經濟損失，做好亡羊補牢，同時也要賞罰分明，以儆效尤，嚴禁以罰代管現象出現。

（五）樹立企業產品品牌形象

產品品牌的樹立，將為企業在激烈市場競爭中獲得優勢，建議企業從以下幾個方面樹立產品品牌形象。一是強化企業管理者的品牌意識。質量是品牌的基礎，也是產品獲得消費者接受和認可的前提，企業管理者在生產過程中要加強產品質量管理，建立質量管理監控標準體系，重點是抓落實。二是通過開展有計劃的技能培訓、業務專業知識競賽、師傅帶徒弟等形式提升一線生產者的技術技能保障產品質量。三是建立售后服務保障體系。

在現代市場經濟意識形態下，人們的消費不僅強調產品質量，更注重享受與產品互補的服務，可能會因為一次服務不到位，而使得消費者對產品的期望值降低，然后排斥企業產品，所以，要建立一支強有力的售后服務隊伍，從各方面給消費者提供滿意服務，形成良好的產品口碑，間接起到宣傳著用。四是加強產品宣傳力度。宣傳時要對消費者的消費心理展開分析，滿足其消費需求，刺激其消費動機，使其產生購買行為，并通過產品4PS策略進一步強化其消費觀念和行為。總之，產品品牌的樹立，是一個循序漸進的系統工程，上至管理者，下至普通員工，要形成質量管理意識，并積極主動的參與而非被動執行質量標準，這樣才能樹立企業產品品牌形象。

總之，做企業要強化管理者的科學管理意識，要在管理者和員工的心目中樹立起清晰的企業發展戰略目標，同時理清組織結構，明確工作職責，落實責任，才能起到事有人做。同時要上下一心，構建適合企業發展的品牌形象，共同推動企業發展。

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