聚焦吉林農業市場化發展變化 筑牢東北老工業基地農業發展之基

摘 要：重振東北老工業基地，是習總書記一直以來對東北經濟發展的殷切期待。早在2018年，在視察“北大倉”糧食基地時，總書記曾意味深長的囑托“中國糧食，中國飯碗”。民以食為天，食以安為先——走進全球經濟萎靡不振，國內外政治經濟形勢復雜多變的2020年，農產品產業化，安全保障大課題更加深刻醒目。本文從吉林省農作物市場化發展大環境宏觀角度出發，以多家吉林省著名農業產品經營公司為例，進一步透視吉林農業農產品發展，希冀東北發力做好農業產業這篇必答考卷。

關鍵詞：吉林農業市場化;東北老工業基地;農業發展

一、吉林省涉農發展整體趨勢

（一）吉林省農業定位更明晰

2018年習總書記視察東北三省時明確指出，東北地區作為我國重要的工業和農業基地，對維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全有著十分重要的戰略作用，攸關國家安全發展大局;吉林省是全國重要商品糧基地，糧食大省，糧食總產量、人均占有量、商品量、調出量等在全國范圍內名列前茅，是持續30多年不間斷調出糧食為維護國家糧食安全做出重要貢獻的省份。是全國改革發展和農業現代化建設大局中具有榜樣素質的排頭兵。

（二）糧食安全地位更凸顯

經濟發展、社會穩定和國家自立的全局建設離不開國家糧食安全的重要支撐。黨的十九大報告指出：“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，我們決不能持續大量依賴糧食進口的供給結構。要科學規劃，做好國內外兩大市場的統籌利用。把握好兩種資源的主動權，爭取農業國際競爭的制高點，站在更高層次上保障國家糧食安全。

（三）鄉村振興藍圖更清晰

從中央到吉林省地方，長期聚焦三農問題，著力推進《鄉村振興戰略規劃（2018-2022 年）》部署落實。推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，調整和優化農業結構，圍繞這幾大主題內容大力促進一二三產業融合發展;更好更優促進城鄉融合，實施城鄉產業互補政策，統籌規劃利用城鄉空間;堅持城鄉發展聯動協同、營造城鄉公共服務質量均等化，推動發展綠色農業生態圈，振興鄉村發展。

（四）國企改革方向更聚焦

黨的十九大明確指出，國有資產管理體制必須得到完善，對國有資本經營體制進行合法授權，努力優化國有經濟布局、科學調整結構、做好戰略性重組工作，加快促進國有資產保值增值，筑牢國有資本做強做優做大基礎。深化國企改革發展，融合混合所有制經濟，向全球競爭力世界一流企業看齊。

（五）食品安全監管更嚴厲

食品安全關乎國計民生，是廣大民眾最關注的話題和不可觸碰的底線，是關系國民經濟發展的根本性問題。黨的十九大報告指出：“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”。最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求，深刻反映了國家對食品安全問題的重視程度和嚴格標準，“從田間到餐桌”要做好全過程食品安全生產監管工作。

（六）農墾改革原則更明確

“堅持國有屬性、服務大局，堅持市場導向、政府支持，堅持分類指導、分級負責，堅持統籌兼顧、穩步推進”是黨中央關于創新農墾土地資產配置方式，推進農墾土地資產化和資本化不可動搖的四大原則。在城郊型墾區，要堅持把建設都市型現代農業示范和優質農產品供應基地作為重點。

二、人民群眾對“食”的要求發生變化

（一）人民群眾對食品安全的新需求新期待

人民群眾殷切期待全方位加強食品安全監督監管。進入新時代，人民群眾對食品安全的期待和需求，絕不會僅僅停留在食品質量安全的“底線”上，而是隨著社會的進步，在不斷地追求更營養、更健康的“高線”。新時代，如何以更加科學的食品安全治理理念來做好食品安全工作，滿足人民群眾的新期待，顯得極其重要。

（二）人民群眾對增強食品健康營養產生新需求新期待

隨著健康消費觀念增強，養生需求從“銀發一族”逐漸往“年輕一代”擴散，尤其在新冠疫情影響下，國民的健康需求爆發式增長，是保健品和健康產業發展大好機遇。近年來，國民收入水平的提高、老齡化的慢病管理需求提升、城市化及生活環境的問題引發人們對健康的關注，為中國保健食品市場發展提供了強勁驅動力。疫情之后，將是健康產業加速發展的窗口時期。加之政策扶持加速了市場需求進一步增長，我國保健品市場規模將不斷擴大。專家預計到，2020年末，市場規模有望擴大到2000億元人民幣，年復合增幅將提升至13%左右。

（三）人民群眾對農產品物流快運的新需求新期待

生鮮農產品是眾多農產品中較為難做的，生鮮農產品致命的經營難點在冷鏈物流。農產品冷鏈物流體系則是重中之重。當前，冷鏈物流在我國的建設還比較滯后。在運輸、銷售等后續發力環節上的建設，依舊存在“斷鏈短缺”問題;農業種植具有分散性強、地形復雜、地區跨度大等特點，也影響了冷鏈物流體系的建設。作為此中“凈土”的農產品細分領域，將會成為市場競爭的下一個目標。

三、深刻的產業變局已經發生

（一）吉林省三大體系助推農業現代化

“糧食主產省率先實現農業現代化綜合實驗區”，是吉林省在“十三五”時期的大方向定位。基于這種構想，吉林省將致力于打造國家糧食安全保障示范區、糧食主產省結構優化綠色發展示范區、現代農業建設改革創新實驗區。與此同時，還要順勢建立配套的三大體系，即現代農業產業體系、現代農業生產體系、現代農業經營體系，勢必將吉林省農業現代化發展推向新的高度。預計到2020年年末，在吉林省省會長春市和其他9個國家現代農業示范區及市（州）城市周邊率先基本實現農業現代化。2025年，吉林省預期基本實現農業現代化。

（二）農業供給側改革助力產業鏈重構

中國食品行業消費端的整合正在加速，倒逼供應端進而帶動整體流通格局的再造。商流、信息流和物流解耦使供應環節的縮短和重構成為可能。其中，生產端規模化和集中化程度的提升，為農副食品的標準化奠定了良好基礎;流通將從傳統的單一批發模式，向產地直送、線上銷售、產銷對接等多種模式發展，減少對二三級批發依賴;消費端結構不斷調整，商超、電商、中大型連鎖餐飲等快速增長，學校、企業等團體食堂消費穩定上升，農貿市場等中低端渠道占比逐漸萎縮。建設高質高效的新型供應鏈體系的條件基本已經成熟。

四、宏觀形勢分析

（一）世界面臨百年未有之大變局

在今后的很長一段時間內，我國都將處于重要戰略機遇期，這是黨中央對世界發展大勢和中國自身發展做出重大判斷。“百年大變局”即指現代世界正面臨歷史性巨變，也指中國正處于“百年屈辱”之后的偉大復興的階段。百年大變局“變”的是什么？“變”的是世界政治經濟格局、“變”的是生產力布局、“變”的是全球治理秩序、供應鏈關系、“變”的是中國與世界互動關系。

當今的世界處于高度的不確定性之中，市場經營管理遭遇空前的挑戰。貿易保護主義、“逆全球化思潮”的興起為世界經濟格局的變化帶來極大的不確定性，全球化進程在貿易保護主義抬頭和逆全球化風潮下的民粹主義泛濫疊加作用下，出現嚴重的逆轉趨勢，將對全球投資貿易規則與經貿秩序造成進一步沖擊，效率和公平的矛盾或將變得更加突出。中美經貿摩擦已經對農產品進口美國相關大宗商品（如玉米、大豆、豬肉等）造成較大的沖擊，導致進口原料成本上漲、企業利潤被壓縮，甚至面臨短期資金周轉和經營延續方面的困難。中長期看，貿易保護主義增加了農產品對外貿易業務和糧食倉儲物流、食品加工產業發展的不確定性，給農業市場長遠發展帶來阻礙。

（二）新冠疫情爆發產生的深層影響

今年年初，新冠肺炎在中國大地突然爆發。疫情波及范圍破壞力極大，幾乎全產業鏈受損，對全國農業也帶來了嚴重的影響。受疫情影響，農產品運輸成本增加，養殖業長期供給緊張，休閑觀光農業面臨游客出游意愿銳減等困難與問題。疫情的出現，倒逼大量的農產品銷售從線下轉為了線上，接下來，大力搭建智慧農業平臺，拓展線上銷售市場成為農業市場發展的新途徑。智慧農業平臺的搭建，可以整合農業資源，采取多種方式助推農產品銷售。農產品質量安全管理方面，要持續加強質量安全生產技術服務與監管，督查、巡查、指導農業生產主體定量定性檢測樣本，從源頭和生產環節加強把控。

五、舉例吉林省具有代表性的國有農產品企業

（一）馬鈴薯產業

吉林省天船農業產業發展有限公司是覆蓋馬鈴薯全產業鏈的國有控股企業。目前公司邊建設邊生產，累計生產銷售馬鈴薯淀粉7000多噸，客戶包括德惠正大集團，榆樹吉林正大、黑龍江正大實業、厚德食品、同時出口韓國、印尼等國家，二是利用合資公司的人才隊伍，對吉林榆樹糧食倉儲物流有限公司原有馬鈴薯生產線進行升級改造，三是利用國家環保政策，長嶺縣取締小粉條加工企業的契機，成功將“三青山”工匠引入園區開展手拍粉條加工。天船公司擬在長嶺縣建設 “長嶺縣馬鈴薯現代農業產業園”推動馬鈴薯產業的可持續發展。弘揚民族文化，傳承百年歷史！ 打造工匠精神，培養農村匠人！ 承接地理標識，大力發展三清山品牌！四是利用生態食品公司廠房進行改造，引進國內先進設備，進行無食品添加劑的機制粉條粉絲生產，現在設備正在安裝階段，投產后實現馬鈴薯的深加工，走上了餐桌。五是與吉林省農擔、農業合作社開展合作，進行馬鈴薯基地建設，試驗了1500畝，產量與質量都大幅度提高。

（二）大米產業

吉林省大米全產業鏈開發板塊快速發展。一是吉林省吉糧資產公司控股子公司吉林梅河大米有限公司通過大米的基地種植、加工銷售、品牌建設，“從種子到餐桌”的全產業鏈經營體系得到完善構建，經過多年的品牌建設，形成良好的市場影響力，已成為省政府重推“吉林大米”的重點品牌，梅河大米是“中國馳名商標”產品;二是吉林省生態食品公司，積極開展大米線上線下銷售，形成了“翠源禾郁”品牌下的家和事興、家和廣發、家和榮達、家和丁旺等家和系列產品，實現大米銷售3571.96噸，實現銷售收入1，485.25萬元。

（三）農業種植菌業

一是吉林省農業投資集團浩鑫基地種植生產滑子菇207噸，大球蓋菇93噸，實現營業收入為108萬元，項目獲得雙陽區農業局《農業支持保護特色產業項目》補貼資金50萬元，食用菌項目從培育、生產、加工、到銷售的產業鏈條已初步搭建完成，澤鑫公司食用菌項目的未來規劃和發展，已被列入2020年雙陽區政府工作報告，二是黑木耳產業已經開始布局，組建農投集團（汪清）工作小組，開始黑木耳收購、加工、銷售工作，探索農投集團進軍黑木耳產業經營模式。

結束語：

農業市場化發展在不斷的進步，所以農業產業化發展而所面臨的市場風險也與日俱增，這主要是因為農業金融中需面臨諸多來自自然不可抗力和宏觀大環境經濟社會情況變化的問題，想要避免這種市場風險，還需要提升市場風險的技術，對市場風險進行預測和提前做好相應的對策。做好跟進農業產業化發展的升級農業產品金融是降低風險，提質提速農業產業化發展的有效手段。通過創新農業經營主體，建立政府引導、市場主導農業與金融融合;結合金融扶持，幫助農產品企業提升對接市場技術的能力，提高土地產出效率，同時，也可以很好的促進農民脫貧增收建設社會主義新型農業農村，真正最大化發揮農業產業化發展效益。

參考文獻：

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作者簡介：王楚翹（1989-），女，滿族，吉林省長春市人，吉林大學管理學院，2019級在讀研究生，工商管理，碩士，工商管理。研究方向：技術經濟。