李晨曦
【摘? 要】論文針對高職院校職教集團校企合作中群體缺少現代共有觀念的現狀,從權利和義務的角度簡要分析了缺少現代共有物觀念的原因,提出了培育現代共有物觀念的思路。
【Abstract】In view of the current situation of the lack of modern concept of common property in the school-enterprise cooperation of vocational education groups in higher vocational colleges, this paper briefly analyzes the reasons for the lack of modern concept of common property from the perspective of rights and obligations, and puts forward the train of thought for cultivating modern concept of common property.
【關鍵詞】現代共有物;培育;校企發展
【Keywords】modern common property; cultivation; development of school-enterprise
【中圖分類號】G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069(2020)06-0128-02
1 提出問題
校企合作中缺少共有物觀念的現象。
目前,我國的許多高職院校與不同的企業建立了職教集團,并取得了可喜的成果。但是,由于職教集團校企合作平臺建成后,產權不明確,缺少共有物觀念,后續管理不善,使集團平臺未能發揮出應有的積極作用,使國家投入的資源造成了極大的浪費。主要表現在,企業高技術人員出現在平臺的次數起來越少,后來看不到了。有些平臺只有幾個年輕管理人員坐在辦公室里閑聊。學校教師們到平臺上開展教學的也越來越少,設備經常出現故障,維修困難。學生到平臺上學習操作技術的人也越來越少了。許多廠房、車間、機器布滿了厚厚的灰塵,政府主管部門對這種浪費資源的現象干預不多,造成這種現象的一個重要原因就是,對這些資源擁有使用權的人員缺少正確的現代共有物觀念。
2 基本理論
共有物是指為公共使用目的而劃分的,不可作為個人財產所有權客體的物。
現代共有物觀念是人們擁有各種知識原材料,進行創新的權利時,也要具備履行相應義務的觀念。知識原材料包括知識共有物的思想、受保護的知識產權、沒有知識產權的產品等。現代服務業職教集團校企共建產業平臺(以下簡稱平臺),屬于一種現代共有物。人們在使用平臺時,也就承擔相應的義務。在人類歷史上,人們常常不注意保護共有物。亞里士多德曾經斷言“凡是屬于最多數人的公共事務常常是最少受人照顧的事物。人們關懷著自己的所有,而忽視公共的事物對于公共的一切。他至多只留心到其中對他個人多少有些相關的事物”。這是最早提出共有物悲劇的擔憂。后人經過研究,又提出了哈丁悲劇,即“在共享公有物的社會中,每個所有人都追求各自的最大利益。這就是悲劇的根源所在。在信奉公有物自由的社會當中,每個人都追求自己的最大利益。公有物自由給所有人帶來了毀滅”。職教集團校企共建產業合作平臺的運營正在出現典型的哈丁悲劇。
由于校企共建產業平臺的產權不明確,打擊了參與者對平臺的投資、保護和管理的積極性。大家只想利用平臺賺快錢,缺少維護平臺的共有物意識,不關心平臺的發展。使用校企合作平臺資源沒有任何進入的限制。只要使用平臺資源的邊際成本和產品的成本,低于或大于全體成員從利用平臺資源中獲得的平均回報,個人就會被這些平臺資源吸引。平臺資源的使用價值和平均收益就會下降,造成只有一次性的所謂校企合作層出不窮。
3 缺少共有物意識的主要原因是追求利益的最大化
從企業方面看:參與平臺合作的企業缺少現代共有物意識。參與平臺建設的企業得到政府的補貼后,以追求最大利益為目標,認為平臺建設只對學校有利,對企業的收益太少,周期太長,成本太高。平臺是學校的,不是企業的共有物,不愿意再投入人才物力維護平臺。參與平臺合作的企業專家也追求利益最大化,缺少現代共有物意識。專家來平臺工作,往返于企業和學校之間,既費時間,又費精力,還要指導學生操作,比在公司上班辛苦多了。工資開高了,企業不愿意,學校也不愿意;工資開低了,專家不愿意,導致平臺無人維護。
從學校方面看:學校高層缺少現代共有物意識。高層干部只關心平臺的利益最大化,而不太關心平臺學習的教學效果。設備壞了不維修,資源閑置不過問,出了問題推給下屬二級院系負責人。學校中層缺少現代共有物意識。認為平臺是學校的,二級院系使用它是為了賺取最大利益。如果賺錢不多,就不再使用平臺。繼續按部就班地工作,平臺資源閑置,造成損失沒人管。教師缺少現代共有物意識。教師使用平臺也利益最大化。雖然到平臺上工作的教師操作能力比較強,有一定的工匠技術,但要對學生進行手把手的指導,工作量比較大,顯得很辛苦,又得不到最大的收入,時間一長便沒有了積極性,不愿維護平臺。學生缺少現代共有物意識。上課時,幾十個學生在平臺上學習操作技術,只有一個教師在指導。學生們認為,目前所學的這些技術不能獲得最大收益,沒有學習積極性。平時有空,也不愿意到平臺上動手練習操作,更不用說維護平臺了。
從社會管理方面看:當地政府缺少現代共有物意識。在管理職教平臺方面,政府投入了許多資金后,看不到最大利益,于是制定的管理政策嚴重不足,部門管理工作難以到位,導致平臺維護難。主管部門的負責人員缺少現代共有物意識。主管部門的人員平時忙于其他事務,對平臺的運行監督不到位。即使發現問題,只要上級不檢查,也就得過且過,聽之任之,讓平臺自生自滅。
4 加強培育現代共有物觀念的思路
我國職教集團校企合作平臺建設還處在不斷改革發展的探索中,全國各地的發展情況很不平衡。在市場經濟條件下,大力發展職教集團校企合作的平臺,就要明確產權,保護人們對職教平臺資源投資、愛護和管理的積極性。同時,根據現代共有物理論和法律權利義務對等的原則,避免哈丁悲劇。參與平臺合作的群體,在獲得使用現代共有物權利的同時,應該履行相應的義務。大家養成了現代共有物觀念,成了當務之急。既要追求適當的利益,又要維護好平臺。
4.1 政府、主管部門負責人要養成正確的現代共有物觀念
政府作為人民大眾管理社會事務的工具,責無旁貸地負有保護職教平臺資源環境、實現經濟、社會、教學協調發展的歷史使命。制定可行的制度,明確各級地方政府、部門、各職教成員的權利和義務。盡量減少各成員利益分配的矛盾,從而引導各部門、地方、團體及個人養成正確的現代共有物觀念。
4.2 企業、專家、技術人員要養成正確的共有物觀念
在使用平臺資源權益時,適當考慮自己的收益,也要考慮共有物平臺的維護。在維護共有物平臺的過程中,培育現代共有物觀念。自覺抵制只顧自己賺錢,而不顧共有平臺資源的持續利用的行為。
4.3 學校高層、中層干部、教師、學生要養成正確的現代共有物觀念
學校使用平臺的機會更多,因此,要積極尋找職教平臺產生問題的根源和解決的辦法。西方發達國家成熟的職教平臺發展,都經歷了校企之間競爭發展、平臺形成、合作發展與擴張、創新發展等階段。現代共有物觀念的形成,也經歷了由輕視合作,只追求利潤最大化到全體合作,共同解決校企合作問題的共贏過程。這表明校企合作群的形成問題,也需要從競爭走向合作。從成員間的相互競爭走向統籌發展。運用科學的運行機制,培育正確的現代共有物觀念,維護重慶職教平臺,使之從多頭治理、局部治理走向統一協調、環境合作。
4.4 構建重慶職教合作平臺機制,培育現代共有物觀的原則
4.4.1 自愿性原則
自愿性原則體現法律方面的要求。自愿性原則是指政府、企業、學校、教師、學生等任何民事主體在市場交易和民事活動中,都必須遵守自愿協商的原則,都有權按照自己的真實意愿獨立自主地選擇、決定交易對象和交易條件,建立和變更民事法律關系,尊重對方的意愿和社會公共利益,不能將自己的意志強加給對方或任何第三方。只要交易雙方的行為不違反法律規定,其他人就不能干涉。
4.4.2 追求公平性原則
追求公平性原則要從兩個層面上理解:一是時間公平。它強調學校和企業在今天發展與消費的同時,應承認并努力做到使以后的校企再合作有同等的發展機會。今天的校企合作應該為未來的校企合作者享有的同等的發展和消費的機會。二是空間公平。它要求在本區域內和區域外,從成本到效益的角度,實現職教平臺利用和環境保護的公平負擔和分配。現實經濟活動的外部性,平臺資源消費的不可分性和非專有性。合作機制的構建,不能以損失某個成員的利益為代價。