中國工業企業科技創新能力研究

宋海軍

【摘? 要】論文構建基于工業與互聯網融合的工業企業科技創新能力評價指標體系，測算了中國2010-2016年的工業企業科技創新能力。結果表明，以信息化為支撐的中國工業企業科技創新能力先大幅上漲，而后增長趨于平緩;年度工業企業科技創新能力的構成結構變化較為平穩;投入能力、轉化能力對科技創新能力有著顯著正效應;科技創新能力的持續提高依賴于科技創新支撐能力、產出能力的提升和互聯網發展狀況的改善。在此基礎上，論文提出對策建議，以期為中國工業提高創新能力、發揮工業競爭優勢和政府通過提升信息化管理水平驅動工業發展提供決策參考。

【Abstract】This paper constructs the evaluation index system of scientific and technological innovation capability of industrial enterprises based on the integration of industry and internet， and measures the scientific and technological innovation capability of industrial enterprises in China from 2010 to 2016. The results show that the scientific and technological innovation capability of industrial enterprises in China， which supported by informatization， first improved sharply， and then the improvement tended to be flat; the composition structure of the annual scientific and technological innovation capability of industrial enterprises was relatively stable; the input capability and transformation capability had a significant positive effect on the scientific and technological innovation capability; the continuous improvement of the scientific and technological innovation capability depended on the improvement of the supporting capability and output capability of the scientific and technological innovation and the improvement of internet development status. Based on this， the paper puts forward countermeasures and suggestions， so as to provide decision-making reference for China's industry to improve its innovation capability， give full play to its industrial competitive advantages and government to drive industrial development by improving the level of informatization management.

【關鍵詞】信息化;工業;科技創新;改進CRITIC法

【Keywords】informatization; industry; scientific and technological innovation; improved CRITIC method

【中圖分類號】F421? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）06-0124-04

1 引言

后金融危機時代，美國、德國和日本等發達國家紛紛從“去工業化”戰略轉向“再工業化”戰略，力爭在制造業領域競爭中重新培育競爭優勢，積極推動全球貿易投資新格局的形成。在新格局形成過程中，一些發展中國家也主動謀劃通過參與全球產業再分工來更多地承接產業及資本轉移，發達國家和其他發展中國家“雙向擠壓”已經對我國工業的發展帶來嚴峻的挑戰。同時，近年來我國經濟劉易斯拐點的出現和人口紅利的消失造成依賴人力資本投入的傳統裝備制造業部門工資上升，在這樣的形勢下，我國政府通過推動“一帶一路”倡議的實施，建立亞洲基礎設施投資銀行，發布《中國制造2025》，努力探索建設裝備制造業強國的發展之路，搶占制造業領域競爭的制高點。自黨的十八大首次提出創新驅動戰略以來，中國明確了創新在經濟發展各個領域的引領作用。工業企業能否在未來競爭中形成優勢，創新將發揮至關重要的作用，而創新能力的提升將緊密依靠信息化的實現與融合發展。本文基于信息化與工業化融合發展的視角，系統研究信息化管理提升對于企業科技創新能力的影響。

2 中國工業企業科技創新能力綜合評價

2.1 確定指標權重

運用Eviews7統計軟件，計算出19項二級指標的權重以及5個一級指標的得分，如表1所示。

2.2 指標權重分析

從評價指標的權重可以發現，多數指標權重分布較為均勻，說明建立的科技創新能力評價指標體系具有合理性。進一步分析，規模工業企業數量、企業產能、財政預算支出、技術研究與開發財政預算支出、科學普及參加人數、科技機構數和互聯網普及率7個指標的權重大于權重均值，累計達到0.5915。表明這7個指標對工業企業科技創新能力水平影響最大。可以看到這7項指標集中在一級指標中的科技創新支撐能力、創新投入能力、科技創新轉化能力和互聯網運營狀況，由此說明，我國工業企業科技創新能力水平最重要的影響因素是科技創新的支撐能力、投入能力、科技轉化能力以及互聯網運營狀況。

在指標體系中，對科技創新能力水平貢獻度最大的是技術研究與開發財政預算支出，權重為0.1672。隨著五大發展理念之首的創新上升為國家戰略，我國政府已經成為國家創新體系的主導力量，而技術研究與開發財政預算支出作為政府主導國家創新體系的重要手段和方式越來越受到重視。這也決定了技術研究與開發財政預算支出成為企業科技創新能力的最大權重。

從科技創新能力綜合評價的5個一級指標得分來看，支撐能力、轉化能力、產出能力和互聯網4項指標得分較為均衡，而投入能力得分很高，達到0.3047。科技創新的發展離不開大量的投入，投入是創新驅動的重要助手，但這同時也反映出我國工業企業科技創新能力對于投入水平的依賴程度很高。

2.3 創新能力計量

中國工業企業科技創新能力得分如表2所示。

2010-2016年中國工業企業科技創新能力得分波動趨勢如圖1所示。

2.4 創新能力計量結果分析

綜上，總體上中國工業企業科技創新能力呈現逐年上升趨勢，從2010年的0.0166上升到2016年的0.8865，提高了53.4倍，發展速度非常顯著。但從7年間的具體情況來看，科技創新能力的提升速度不一，大體呈現出逐年放緩的趨勢。2010-2011提升速度為844.58%，而2015-2016提升速度降為7.82%，降速異常明顯。

從5個一級指標對創新能力的貢獻程度分析發現，2010-2016年7年間科技創新支撐能力、科技創新投入能力、科技創新轉化能力、科技創新產出能力和互聯網運營狀況對科技創新能力的貢獻度大體保持在19%、29%、24%、14%和14%的水平，每一年度科技創新能力的構成結構變化較為平穩，變化幅度不大。從7年間各個一級指標計量值來看，排名前三的是技術研究與開發財政預算支出、科技機構數和科學普及參加人數。從而可以看到我國工業企業科技化發展對國家技術研發支出、科研深入化、科學普及化的需求對于科技創新能力的提高有著積極的推動作用。具體到二級指標，2015-2016年中國工業企業總產值得分提高了26.58%，人均純收入得分提高了17.95%，說明科技進步真正給普通民眾帶來了收益;但技術研究與開發財政預算支出、科技機構數得分在發展過程中出現了下降趨勢，這也成為我國企業科技創新能力進一步提高的制約因素。

科技創新支撐能力是在進行企業科技創新活動時所需要的一些基本支撐條件，是一個國家科技創新能力發展的基礎。根據表2可知，科技創新支撐能力在整體上處于增長趨勢，但是增長速度呈現出明顯放緩態勢，已經從2012年近一倍的增速降為9%。

從投入能力來看，2014年投入能力計量值最高，2015年投入能力計量值下降了12.4%，但年度創新能力計量值反而提高了13.25%。可以看出，雖然科技創新投入能力權重最高，年度貢獻維持在29%的水平，但是投入能力變動與創新能力變動之間沒有必然的一致關系，說明僅僅依靠改變創新投入來改變創新能力并不一定能夠實現。

從轉化能力來看，其反映的是由投入到產出的質變環節。相對于其他2項指標，人均教育消費支出和普通高等學校畢業生人數2項指標計量值明顯偏低，這反映出居民在教育觀念上的不足和社會整體對于人才培養上的缺失。

從產出能力來看，從總產值計量值來看，增長較為平穩。專利申請授權數和高等院校發表科技論文也是考察創新產出的重要參數。從表2中看出，科技產出能力對科技創新能力得分的年度貢獻值大約只有14%，為5項指標中最低。

3 對策與建議

綜上所述，不同的評價指標均對中國工業企業科技創新能力產生重要影響，但是影響程度是有差異的。針對以上的分析，本文提出以下幾個方面的對策建議：

①在影響工業企業科技創新能力的5大因子中，支撐能力、產出能力與互聯網發展狀況對科技創新能力的貢獻度均低于20%。如果進一步提高我國工業企業科技創新能力水平，就必須加大互聯網發展環境、產出與支撐能力建設力度，提高科技投入水平，改善科技創新能力的貢獻結構。

②科技創新應作為一項戰略性、系統性工程，應具備合理的科技創新鼓勵與支持機制。首先，我國政府在科技創新政策配套上應大力支持，給予創新以政策紅利;其次，增強科技服務能力，加大技術培訓力度;再次，經濟發展要特別重視技術創新，提高自主知識產權數量;最后，面對科技機構數得分逐年下降的趨勢，我國也應集中國內具有優勢的高校、國家重點實驗室和國家工程研究中心，培育和發展科研機構創新能力，加強核心技術的研發與應用。

③我國應從自身資源條件與經濟實力出發，以提高工業經濟效益和創新效率為目標，適度加大資金投入力度，尤其是技術研究與開發財政預算支出力度，通過自主開發、合作開發等方式共同提高工業企業生產技術水平，適度增加科研經費投入，提高科技投入轉化率，節約技術創新成本。切忌片面增加資源投入而提高創新效率，這種模式也會隨著資源匱乏而被淘汰。尤其在當今低碳經濟的背景下，我國更要通過科技進步、自主創新、技術開發以及加快技術、人才引進步伐等方式提高工業企業整體的創新能力，而不是片面地增加創新投入。

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