力保安瀾 護民安寧

本刊綜合報道

2020年6月以來，中國多地因遭受大范圍強降雨襲擊，發生嚴重洪澇災害。從中央到地方各有關部門堅持人民至上、生命至上，在搶險救災中把人民生命安全放在第一位。

2020年6月以來，中國多地遭受大范圍強降雨襲擊，長江、淮河等流域，洞庭湖、鄱陽湖、太湖等湖泊處于超警戒水位，重慶、江西、安徽、湖北、湖南、江蘇、浙江等地發生嚴重洪澇災害，防汛形勢十分嚴峻。

習近平主席對防汛救災工作作出重要指示，要求各地區和有關部門要堅持人民至上、生命至上，有力組織搶險救災，妥善安置受災群眾，維護好生產生活秩序，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。

與時間賽跑

6月下旬開始，連日的暴雨沖擊著江西，加上長江倒灌影響，境內鄱陽湖水位不斷上漲。因長時間高水位浸泡，周邊地區多個圩堤出現漫堤決口險情，圩堤灌涌、滲漏、跌窩等險情頻繁出現。

7月8日，鄱陽縣問桂道圩堤最先潰堤，被大水撕裂出一道長達127米的口子，近萬名群眾被緊急撤離。為了讓百姓盡早重回家園，中國安能第二工程局調集400余名搶險人員和52臺裝備星夜馳援，負責決口的封堵。經過80多個小時的日夜奮戰，問桂道圩堤成功合龍。

7月11日，江西省防汛應急響應級別提升至程度最高的Ⅰ級。次日，鄱陽湖水面漫過“1998年洪水位22.52M”標記，水位突破有水文記錄以來的歷史極值。汛情發生以來，數以百萬計的黨員干部、部隊官兵、社會救援力量投入抗洪搶險。

12日清晨，余干縣信瑞聯圩烏泥段同時出現3個泡泉，武警官兵15個小時內裝填沙石150余立方米，運送沙袋3500余個，險情得到有效控制。

鄱陽縣古縣渡鎮馬埠村村支書汪日明不顧62歲的高齡，帶領村里的黨員干部奮戰在碗子圩馬埠村段1.5公里的圩堤上，一天內處理了12處險情。

江蘇沛縣供電公司職工序守文曾在武警九江支隊服役，繼98年抗洪后，2020年，序守文再次請戰抗洪，攜募集物資奔赴江西。他在請戰書中寫道：“不怕犧牲、不怕困難，為了人民的生命和財產，愿付出一切！”

據江西省防汛抗旱指揮部消息，7月20日，江西長江干流、鄱陽湖區及其他堤防超警長度2186公里，汛情以來已累計投入抗洪搶險人力237.91萬人次。

與此同時，湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市城區因清江漫堤倒灌大面積被淹。重慶東北部地區一處山坡因洪水造成山體崩口。災情發生后，消防員、民兵、武警、民輔警沖鋒陷陣，奮力救援，轉移數萬群眾。

這僅僅是2020抗洪救災行動的一個縮影。所有洪水侵襲的地方都有救援力量的身影，“人民至上、生命至上”是他們的根本遵循。

不落一戶，不漏一人

險情就是命令。7月12日，習近平再次作出重要指示，各級領導干部要深入一線、靠前指揮，切實做好監測預警、堤庫排查、應急處置、受災群眾安置等各項工作，全力搶險救援，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。18日，國家防總發出通知，要求強化風險隱患排查和人員轉移避險，堅決果斷轉移受威脅群眾，全面做到應轉盡轉，不落一戶，不漏一人。

受持續強降雨和上游水庫開閘下泄等影響，淮河干支流水位自7月18日起全面上漲。19日，安徽省阜陽市阜南縣王家壩水文站水位已接近保證水位。20時，阜南縣縣長李云川下達了“蓄洪區預計啟用，明早3點前務必將2017名群眾轉移到位！”的任務。

蒙洼蓄洪區的男女老少和所有救援力量迅速行動。黨員干部為協助各戶群眾撤離上下奔走，阜陽市消防支隊調集人員緊急增援。終于，7小時內，群眾應轉盡轉。8點32分，接國家防總命令，王家壩閘開閘泄洪，滾滾水流奔騰涌入蒙洼蓄洪區內，王家壩再次為淮河流域的防汛抗洪工作立下汗馬功勞。

開閘后，為保障15萬群眾生活無憂的各項工作有序展開，物資保障組、衛生防疫組、救援組一一成立。無論是在救援一線，還是后方安置點，人民至上一直是行動的總方向。

五一中心學校是鄱陽縣最大的安置點，800名左右村民被臨時安置在此。教室經過消殺，配備了方便面、礦泉水、防潮墊、涼席、涼被、洗漱用品和藥品。據介紹，目前學校有近40名工作人員和志愿者為村民服務，保證村民來到這里能“住得下來、吃得安心”。考慮到受災群眾里有身體較差的老人，安置點負責人蘭穹飛還聯系了車輛，將其送到條件更好的養老院。她說：“我們不會讓任何一個受災群眾流離失所。”

除了衣食住行，各安置點盡力多方面為群眾送上溫暖。九江市彭澤縣安置點，心理疏導專家安定撫慰了廣大撤離安置群眾的憂慮;湖口安置點派出衛生醫護人員給安置群眾義診;廬山市安置點開設了學生暑期班，給孩子們帶來豐富多彩的活動。據了解，汛期以來，江西省設立了近200個安置點，安置超20萬人。

近日，民政部印發通知，要求各地認真做好受洪澇災害影響困難群眾救助幫扶，及時足額發放救助金，有效保障受災困難群眾基本生活，防止因災致貧返貧。

7月20日，中央財政下達農業生產和水利救災資金8.3億元人民幣，支持江西、湖北等12省（區、市）受災地區用于修復水毀水利、農業生產設施，購置災后農業生產所需物資，盡快開展災后重建，及時恢復農業生產生活秩序。據了解，加上5月下達的用于安全度汛資金4.6億元，2020年中央財政已累計安排農業生產和水利救災資金12.9億元。

興水利 抗洪魔

自災情發生以來，1998年特大洪水不斷被人提起，多地已經出現較98年更甚的險情，然而20多年前“誓與大堤共存亡”的悲壯卻沒有重現。

應急管理部統計，截至2020年7月22日，洪澇災害已造成江西、安徽、湖北等27省（區、市）4552.3萬人次受災，142人死亡失蹤，3.5萬間房屋倒塌，直接經濟損失1160.5億元人民幣。雖然形勢異常嚴峻，值得一提的是，與近5年同期均值相比，因災死亡失蹤人數下降56.5%，倒塌房屋數量下降72.4%，直接經濟損失下降5%。

中國水資源時空分不均、水旱災害頻發，中華兒女與洪水作戰的腳步從未停止過。《全國水利發展統計公報》顯示：截至2018年底，中國已建成各類水庫數量近10萬座，總庫容近9000億立方米，建成5級及以上江河堤防31.2萬公里。此外，建成流量5立方米/秒及以上以上水閘10萬多座，以及一大批供水工程及重點水源工程。

水利部部長鄂竟平表示，中國已經形成集水庫、堤防、水閘、蓄滯洪區、分洪河道等于一體的較為完善的防洪抗旱減災工程體系。除此之外，水文監測預報、水庫調度、山洪災害預測預報等一系列非工程措施體系也為抵御洪水提供了堅實保障。

江西省防汛抗旱指揮部啟用“智慧水利專家會診”系統，巡堤查險600余次，發現險情1600余處。安徽省安慶市防汛應急指揮中心，工作人員利用‘5G+VR技術代替人工巡檢，可隨時360度線上觀看閘口狀況……防洪救災體系建設中，大數據、人工智能等信息技術也大施拳腳，有效提升了汛情監測預警的精準度和時效性。

目前，中國仍處于防汛關鍵期，各地汛情不斷。7月27日，國家防辦向重點地區防指以及長江、淮河、太湖防總發出通知，要求全力以赴加強巡查防守，重要堤防和涵閘務必嚴格檢查、嚴防死守，確保江河流域防洪安全。各方力量正用實際行動詮釋著“人民至上、生命至上”的理念。