特色小鎮(zhèn)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集的研究
——以浙江為例

（浙江財經(jīng)大學(xué) 東方學(xué)院，浙江 海寧 314408）

一、引言

特色小鎮(zhèn)是一種有效破解供給不足、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟載體[1]。浙江特色小鎮(zhèn)是全國特色小鎮(zhèn)發(fā)展的成功代表[2]。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展作為浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大戰(zhàn)略之一，小鎮(zhèn)的建設(shè)是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、搭建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化基本平臺的有效舉措，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要抓手[3]。研究特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式有助于以新理念、新機制、新載體推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)聚集。順應(yīng)浙江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段演變、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)位、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在要求[4]。

黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。產(chǎn)業(yè)興旺強調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，通過產(chǎn)業(yè)振興重拾農(nóng)業(yè)多功能性，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

2018 年底，中共浙江省委、浙江省人民政府印發(fā)《浙江省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》的通知，通知中的《高質(zhì)量發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟》章節(jié)指出，要構(gòu)筑浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，打造特色村鎮(zhèn)，培育鄉(xiāng)村新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈[5]。

然而，浙江農(nóng)村突出體現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)差距明顯、鄉(xiāng)村日漸衰落。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，是推動浙江鄉(xiāng)村加速發(fā)展、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)矛盾、促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的基本策略[6]。如何將浙江特色小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗應(yīng)用與推廣到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興上，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集聯(lián)盟，具有重要的研究意義。

二、浙江特色小鎮(zhèn)的實踐研究

隨著浙江特色小鎮(zhèn)的成功推廣，學(xué)者們自2015年，開始紛紛研究特色小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗，尤其是浙江特色小鎮(zhèn)的實踐案例。郁建興等（2017）[7]選取浙江省6 個特色小鎮(zhèn)的實踐案例，浙江特色小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗是充分發(fā)揮社會力量，讓市場機制調(diào)動特色小鎮(zhèn)的建設(shè)活力。這正是建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中可以學(xué)習(xí)與借鑒的寶貴經(jīng)驗。王景新和支曉娟（2018）[8]堅持特色小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村同建，推進中國鄉(xiāng)村振興進入地域空間重構(gòu)和綜合價值追求的新階段。霍偉等（2017）[9]對浙江省省級特色小鎮(zhèn)中部分主導(dǎo)以創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)進行調(diào)研，分析浙江省創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)在區(qū)位、特色資源、產(chǎn)業(yè)特點、土地利用和人群方面的特征基礎(chǔ)，總結(jié)并提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)在區(qū)位選擇上、土地布局上、設(shè)施配置上和空間設(shè)計上的規(guī)劃思考。盛世豪和張偉明（2016）[10]提出浙江特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是基于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強區(qū)域發(fā)展新動能、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的戰(zhàn)略選擇，從本質(zhì)上說，浙江特色小鎮(zhèn)的建設(shè)是順應(yīng)浙江區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段演變、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)位、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在要求。郝華勇（2017）[11]研究了農(nóng)業(yè)型特色小鎮(zhèn)在推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上的作用機理，特色產(chǎn)業(yè)有助于延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進行綠色轉(zhuǎn)型，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體壯大，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改革。周曉虹（2017）[12]指出特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建是一種注重內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)化生產(chǎn)力布局的模式，可以科學(xué)破解有效供給不足、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)濟模式，還是一種多元參與、協(xié)同共享、體制開放的社區(qū)或社會治理模式。

近兩年，學(xué)者們對特色小鎮(zhèn)進行了多維度解讀，尤其對浙江特色小鎮(zhèn)的成功實踐進行了研究，但是如何將特色小鎮(zhèn)的成功案例由個性推廣為共性，將浙江特色小鎮(zhèn)的成功實踐應(yīng)用到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)興旺方面，仍需深入探討。

三、浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

浙江鄉(xiāng)村經(jīng)濟因囿于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資金匱乏、公共財政拮據(jù)等因素，浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以小商品市場和家庭作坊為主，有些地方的鄉(xiāng)村經(jīng)濟形成了以分散的家庭經(jīng)營為單位的經(jīng)濟格局，甚至整個浙江的經(jīng)濟都具有塊狀經(jīng)濟或縣域經(jīng)濟的特點，如溫州鹿城區(qū)的鞋帽、服裝和打火機，永嘉橋頭鎮(zhèn)的紐扣，義烏的小商品和海寧的皮革等。

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)以家庭作坊或家族企業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

浙江是民營經(jīng)濟最活躍的省份之一，但是浙江的民營經(jīng)濟是原生的，是在一個相對弱勢的背景和環(huán)境下發(fā)展起來的。浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中很多是以家庭或家族為單位組建的家庭作坊或家族企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、力量薄弱、資金運作困難、管理能力和技術(shù)研發(fā)能力有限、出廠商品沒有統(tǒng)一化標準等[13]。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，浙江的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)化趨同等劣勢，市場競爭壓力越來越大，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級。

（二）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有塊狀經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟特點，缺少完整的產(chǎn)業(yè)鏈

浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)受當?shù)刭Y源基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境的影響，具有典型的塊狀經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟特點，全國出名的溫州模式就是其中的代表，還有海寧許村紡織、寧波舟山海鮮、杭州臨安民宿等。浙江的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具有群落式的發(fā)展特點，獨特的群落衍生模式在一定程度上活躍了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，但是產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒有形成完整的、獨立的產(chǎn)業(yè)鏈條，也沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚群落，產(chǎn)業(yè)效率低，產(chǎn)業(yè)運作成本高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景受限。

（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)外部基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展受限

浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的企業(yè)駐扎地主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊里，企業(yè)的外部基礎(chǔ)設(shè)施簡陋或不夠完善[7]。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施所指內(nèi)容豐富，不僅是指傳統(tǒng)意義上的道路、水電、廠房等設(shè)施，還包括通訊、網(wǎng)絡(luò)、物流、金融等設(shè)施，這也是目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)設(shè)施中比較欠缺的模塊。在互聯(lián)網(wǎng)+時代，增加鄉(xiāng)村通訊設(shè)備，推廣網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，促進網(wǎng)絡(luò)提速，增加農(nóng)村物流設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村金融信貸網(wǎng)點，是建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不可或缺的環(huán)節(jié)。

（四）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運作模式粗獷，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足

鄉(xiāng)村企業(yè)的管理人員多為家庭成員或家族成員，其文化水平、思想觀念和管理經(jīng)驗停留在以往的經(jīng)驗之上，缺少先進的創(chuàng)新血液，而高技術(shù)、高水平人員因工作環(huán)境、工作待遇等原因，又不愿留在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中，造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)管理人員和工人的整體素質(zhì)不夠高，接受新文化、新技術(shù)的能力不夠強，研發(fā)能力和管理能力都欠缺，管理模式粗獷單一，先進適用技術(shù)難以研發(fā)與推廣，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力不足。

四、浙江特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同關(guān)系

浙江特色小鎮(zhèn)立足當?shù)靥厣Y源，開辟特色空間，挖掘特色項目，尋找立命之本[14]。浙江特色小鎮(zhèn)的推進與浙江鄉(xiāng)村發(fā)展具有共性與相似之處，兩者在規(guī)模面積、產(chǎn)業(yè)起點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程和發(fā)展環(huán)境等方面存在很多相似之處。本文從浙江特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場運作機制和輻射機制等方面，分析兩者的協(xié)同關(guān)系。

（一）浙江特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)都具有規(guī)模控制和產(chǎn)業(yè)集約式的特點

圖1 浙江特色小鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖

浙江特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3 km2左右，建設(shè)面積一般控制在1 km2左右，卻聚焦了信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，融合產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺[15]。浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，具有簡約和特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以借鑒浙江特色小鎮(zhèn)運作模式，結(jié)合自身“小經(jīng)濟”的特點，控制規(guī)模發(fā)展，全面規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)，在尊重舊城區(qū)的街道肌理、空間格局、文脈延續(xù)的基礎(chǔ)上進行有機更新，打造特色產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，根據(jù)擁有的資源要素，合理分配資源，打造高端化、綠色化和集約化的特色產(chǎn)業(yè)。

（二）浙江特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都是立足自身資源優(yōu)勢，依靠特色產(chǎn)業(yè)與文化進行發(fā)展

浙江特色小鎮(zhèn)立足自身資源，依靠特色產(chǎn)業(yè)和文化進行發(fā)展，深度挖掘地域優(yōu)勢，利用本地優(yōu)勢重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的，同時帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展原有經(jīng)營方式的價值鏈條[16]。如武義溫泉小鎮(zhèn)利用自身資源，提出“生態(tài)景區(qū)全域化”的發(fā)展理念，將其優(yōu)勢最大化，從而塑造出“溫泉名城、養(yǎng)生武義”的品牌形象。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也具有區(qū)域塊狀經(jīng)濟特點，挖掘當?shù)刈陨碣Y源，利用自身優(yōu)勢，打造的專屬品牌，如浙江海寧許村紡織產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可以借鑒浙江特色小鎮(zhèn)的做法，分析周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)特點，拓展原有經(jīng)營方式的價值鏈條，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)進行聚集，形成當?shù)仄放平?jīng)濟。

（三）浙江特色小鎮(zhèn)已搭建共享資源平臺和資源網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可以利用周邊特色小鎮(zhèn)搭建好的基礎(chǔ)設(shè)施和資源平臺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

浙江特色小鎮(zhèn)在建設(shè)與推廣過程中，利用國家政策和當?shù)卣姆龀郑呀ㄔO(shè)配套的產(chǎn)業(yè)鏈、物流轉(zhuǎn)換站、網(wǎng)絡(luò)資源平臺和金融咨詢平臺等，這些平臺都是開放和共享的，這些平臺的搭建有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)的一體化，加快推進城市公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。特色小鎮(zhèn)覆蓋的周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可以利用特色小鎮(zhèn)搭建的基礎(chǔ)資源平臺和基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中相關(guān)或衍生產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）浙江特色小鎮(zhèn)的成功推行，促進城市資源要素回流和城鄉(xiāng)資源要素合理配置，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好契機

浙江特色小鎮(zhèn)的成功實踐，發(fā)揮了新增長極的極化作用，促使資源要素從城市向農(nóng)村回流，吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或工作的熱潮，引起金融融資平臺的重視，鄉(xiāng)村發(fā)展得到所需資源要素。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)利用此契機，抓住機會，利用共享資源平臺，調(diào)整要素分配傾斜度，吸引優(yōu)秀人才返回鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)入駐鄉(xiāng)村，形成創(chuàng)新、協(xié)調(diào)和開放的產(chǎn)業(yè)聚集高地，優(yōu)化與轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)，向創(chuàng)新性高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

五、特色小鎮(zhèn)精準助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

浙江省的特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個區(qū)，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，立足自身資源優(yōu)勢。浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)與借鑒特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式，但不能盲目跟風(fēng)，堅持以特色產(chǎn)業(yè)或文化匯聚空間產(chǎn)業(yè)鏈，以打通產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群落，將產(chǎn)業(yè)群落融合打造產(chǎn)業(yè)集群高端地，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集[17]。

（一）借鑒浙江創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式，分析村鎮(zhèn)自身實際和優(yōu)勢，立足基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更新改造，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1.立身自身資源，特色打造。浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建，依據(jù)不同地理環(huán)境、人文環(huán)境，合理布點，明確重點。借鑒浙江創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)做法，依據(jù)各地區(qū)域特點，合理布局不同功能，避免同一的資源浪費和村落風(fēng)格和功能的趨同性，促進生活、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)融合，形成互補之勢，相互牽引，推動旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展。

2.調(diào)整資源配置，提高效率。浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是一個開放的生態(tài)系統(tǒng)，在不斷吸引新興事物加入，補充新鮮血液。在鄉(xiāng)村發(fā)展中，要依據(jù)鄉(xiāng)村現(xiàn)狀和特色，不斷發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和吸引創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)的入駐，并及時果斷淘汰與轉(zhuǎn)型高能耗、高污染的企業(yè)，吐故納新，合理調(diào)整空間結(jié)構(gòu)、調(diào)動閑置資源，重新配置要素資源，充分利用有限資源，提升資源利用率。

圖2 借鑒發(fā)展模式立足基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

（二）借力浙江特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚和公共服務(wù)配套設(shè)施，通過集聚效應(yīng)與擴散效應(yīng)的作用機制，輻射帶動就近村鎮(zhèn)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合，延伸鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)鏈”

1.發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)依托特色小鎮(zhèn)為增長極，引領(lǐng)村鎮(zhèn)地域系統(tǒng)要素的整合與經(jīng)濟發(fā)展，促進縣域內(nèi)部形成城關(guān)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)等多中心極點支撐的空間結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村依靠特色小鎮(zhèn)的商品流通網(wǎng)絡(luò)、信息共享平臺、人才服務(wù)渠道，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，延伸鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)鏈”。

2.確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村挖掘自身資源特色優(yōu)勢，利用特色小鎮(zhèn)搭建的資源共享平臺，尋找特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，衍生產(chǎn)業(yè)隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的外部影響和溢出效應(yīng)自然而生。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為衍生產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟豐富的生態(tài)環(huán)境，衍生產(chǎn)業(yè)反哺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成良性閉環(huán)。如浙江海寧許村以家紡為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的公司，可以協(xié)助發(fā)展交通旅游業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)等關(guān)聯(lián)或衍生產(chǎn)業(yè)，并由這些衍生產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供更多的發(fā)展機會。

圖3 借力共享平臺 延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”

（三）發(fā)展多功能融合機制，依靠特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚力，疏通供應(yīng)鏈上下流節(jié)點，打通“產(chǎn)業(yè)鏈”，形成產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)共享

1.產(chǎn)業(yè)融合，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和高端特色產(chǎn)業(yè)的聚集。浙江特色小鎮(zhèn)空間雖小，但是產(chǎn)業(yè)聚焦信息經(jīng)濟、金融、高端設(shè)備等。浙江鄉(xiāng)村應(yīng)立足自身資源，量身打造特色產(chǎn)業(yè)同時，通過精準治理和要素資源配置，引入“創(chuàng)新制”“股權(quán)激勵制”等創(chuàng)新政策，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，然后將供應(yīng)鏈上下流企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)進行疏通，形成供應(yīng)鏈一體化產(chǎn)業(yè)群落，建立制度聯(lián)盟，使同行業(yè)的工作規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化，增強合作的凝聚力和向心力，降低庫存、運輸成本，降低違約風(fēng)險，實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)共享[18]。

2.要素配置，形成產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資本鏈和創(chuàng)新鏈的耦合。特色小鎮(zhèn)將產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定社區(qū)功能的疊加，在做強特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新傳承歷史文化或培育形成獨特文化，提升或打造出旅游功能，完善或營造必需的社區(qū)功能。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，要切實推動村鎮(zhèn)各個社會主體多元合作平臺與合作機制的建立與完善，通過要素配置，加快構(gòu)建共建、共創(chuàng)、共享、共治的特色小鎮(zhèn)治理共同體，并在此基礎(chǔ)上，加快推進與完善鄉(xiāng)村利益共同體、命運共同體建設(shè)，將產(chǎn)業(yè)、文化、人才、資本的重新組合，創(chuàng)造新的機會，激發(fā)新的功能。

圖4 制定融合機制形成產(chǎn)業(yè)聚集

六、結(jié)語

浙江特色小鎮(zhèn)是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，伴隨著新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的新生事物，是加快建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體。特色小鎮(zhèn)是受產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的現(xiàn)代區(qū)域增長模式最突出的代表，參考與借助特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式，將個性推廣為共性，淘汰鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中高能耗、低效率產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高科技、創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，利用浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式和資源共享平臺，在產(chǎn)業(yè)扶貧、精準治理的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集，不僅可以響應(yīng)國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，推進浙江鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，還可以通過浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集促進技術(shù)創(chuàng)新，增加社會無形資本，實現(xiàn)經(jīng)濟增長。