習(xí)近平總書記全面推進(jìn)依法治國論述的主要內(nèi)涵

摘要：習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國論述明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)理論體系，將中國特色社會(huì)主義法治推向新境界。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;依法治國;中國特色社會(huì)主義法治

中圖分類號(hào)：D262.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-5312 （2020） 09-0274-01

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞為什么推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)什么樣的法治國家、怎樣推進(jìn)全面依法治國等一系列重大問題，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略。自十九屆四中全會(huì)召開后，黨中央提出要繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政的能力。

一、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障

第一，全面推進(jìn)依法治國是“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的一個(gè)全局性問題”。①要按照黨的十九大描就的2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，發(fā)揮法治的保障作用。第二，全面推進(jìn)依法治國關(guān)系人民幸福安康。新時(shí)代，“人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全等方面延展”，②這對(duì)依法治國就提出了新的更高要求。第三，全面推進(jìn)依法治國關(guān)系黨和國家長治久安。“我們提出全面依法治國，堅(jiān)定不移厲行法治，一個(gè)重要意圖就是為子孫萬代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。”③第四，全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是黨在治國理政上的自我完善。

二、堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路

第一，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。第二，堅(jiān)持人民主體地位。“努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”④第三，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路。從中國實(shí)際出發(fā)，吸取傳統(tǒng)法治文化中的優(yōu)秀養(yǎng)分，借鑒世界法治文明的優(yōu)秀成果。第四，堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系。“努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。”⑤第五，堅(jiān)持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系。正確處理黨和法的關(guān)系，堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)主義法治的領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)黨組織、黨員都沒有超越憲法的特權(quán)。

三、全面依法治國是國家治理的一場深刻革命

（一）工作布局

第一，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。第二，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。第三，堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政。任何公民、社會(huì)組織和國家機(jī)關(guān)都沒有超越憲法法律的特權(quán)。

（二）重點(diǎn)任務(wù)

第一，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善立法體制和程序，優(yōu)化立法職權(quán)配置，提高立法質(zhì)量。第二，要健全依法決策機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。第三，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，深化司法體制綜合配套改革。第四，堅(jiān)持把全民普法和全民守法作為依法治國的基礎(chǔ)性工作，建設(shè)法治文化。

（三）保障條件

第一，堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。法治工作隊(duì)伍必須忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。第二，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。

四、理論與實(shí)踐意義

（一）全面推進(jìn)依法治國關(guān)系我們黨執(zhí)政興國

當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，法治建設(shè)和依法治國是總體布局、戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，同時(shí)也是基礎(chǔ)和保障。

（二）全面推進(jìn)依法治國關(guān)系人民幸福安康

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全等方面延展，這對(duì)依法治國提出了新的更高要求。全面推進(jìn)依法治國是回應(yīng)人民的新期待，為人民提供長期穩(wěn)定的法治保障。

（三）全面推進(jìn)依法治國關(guān)系黨和國家長治久安

全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮。事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)、長治久安，“我們提出全面依法治國，堅(jiān)定不移厲行法治，一個(gè)重要意圖就是為子孫萬代計(jì)、為長遠(yuǎn)發(fā)展謀。”⑥

（四）全面推進(jìn)依法治國是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面

要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的重要作用，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)公平正義、國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，不斷提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義法治治理國家的能力。

注釋：

①③⑥習(xí)近平，習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.

②④⑤習(xí)近平，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)[J].求是，2019 （04）.

作者簡介：高雅（1994-），女，江蘇徐州人，江南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生在讀，研究方向：馬克思主義中國化。