探討全過(guò)程造價(jià)管理模式下的工程造價(jià)控制

孫海娟

摘 要：工程造價(jià)主要指一個(gè)項(xiàng)目工程中所有項(xiàng)目所需要投入的全部項(xiàng)目資金，即整個(gè)項(xiàng)目工程的全部費(fèi)用總和。工程造價(jià)的控制需要貫穿整個(gè)工程實(shí)施的始終，有效的控制工程造價(jià)不僅能較大化的給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，而且可以直接影響到項(xiàng)目工程的質(zhì)量。項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程周期長(zhǎng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)資金的投入，科學(xué)有效的控制與管理工程項(xiàng)目資金對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)意義重大。正因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的控制是項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的重點(diǎn)工作，通過(guò)實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理模式，可以有效的控制工程造價(jià)，進(jìn)而完成預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益。因此本文主要探討全過(guò)程造價(jià)管理模式下，工程造價(jià)控制的內(nèi)容，意義，方法，出現(xiàn)的問(wèn)題，以及提出相應(yīng)對(duì)策等等一系列的應(yīng)用問(wèn)題，為后續(xù)研究者提供一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：全過(guò)程;造價(jià)管理;模式;工程造價(jià);控制

1 概論

1）工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理是利用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)學(xué)的知識(shí)，綜合運(yùn)用這些方面的知識(shí)和技能，對(duì)工程造價(jià)作出評(píng)估，預(yù)測(cè)，計(jì)劃，控制，預(yù)測(cè)、審核等的管理方法。

2）全過(guò)程造價(jià)管理。全過(guò)程造價(jià)管理是指包括從工程策劃到建設(shè)實(shí)施各階段的造價(jià)的過(guò)程全面管理。其中包含工程策劃決策時(shí)的投資預(yù)估，項(xiàng)目?jī)r(jià)值、以及融資等各方面;設(shè)計(jì)階段首先是設(shè)計(jì)應(yīng)限制在指定額數(shù)內(nèi)、方案對(duì)比評(píng)選、預(yù)算評(píng)估等;招投標(biāo)時(shí)期的標(biāo)段劃分、發(fā)承包模式和合同形式的選擇;施工階段的工程量計(jì)算與計(jì)價(jià)、工程變更控制、索賠管理;竣工驗(yàn)收階段的結(jié)算與決算等工作。

3）工程造價(jià)控制。工程造價(jià)控制表示為對(duì)一個(gè)項(xiàng)目工程中所有項(xiàng)目所需要投入的全部項(xiàng)目資金，即整個(gè)項(xiàng)目工程的全部費(fèi)用總和進(jìn)行控制，使之限制在合理的范圍內(nèi)，從而使得最終獲得最大利益。

2 全過(guò)程管理模式下工程造價(jià)控制的意義

工程造價(jià)直接決定影響著整個(gè)建設(shè)工程的規(guī)模大小、標(biāo)準(zhǔn)化程度，以及投資效益的多少。可以說(shuō)，對(duì)工程造價(jià)的管理和控制，是整個(gè)建設(shè)工程的重要內(nèi)容和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，無(wú)論是對(duì)建筑學(xué)的發(fā)展，還是投資管理學(xué)的發(fā)展都具有深厚的意義。

1）實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理有利于提升建設(shè)項(xiàng)目的成本管理水平。首先，全過(guò)程造價(jià)管理的應(yīng)用貫穿于建設(shè)工程的始終，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目決策，設(shè)計(jì)、招標(biāo)，施工再到竣工驗(yàn)收等各階段的合理管理。有效的全過(guò)程造價(jià)管理可以無(wú)論從公司角度還是社會(huì)角度都具有重要意義。從公司角度來(lái)說(shuō)，實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)管理，有利于企業(yè)提升企業(yè)形象，提升企業(yè)在人力、財(cái)力以及物力平衡調(diào)控的水平，節(jié)約物力人力等各方面資源的同時(shí)也避免了資金的浪費(fèi)，有效避免了造價(jià)超額的現(xiàn)象。所以項(xiàng)目的成本管理水平有限提高，必然有利于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。從全方面全過(guò)程全角度的管理，有效控制各階段各過(guò)程中的資金投入，更加有利于發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中所有的容易被忽視，容易產(chǎn)生困難的部分，切實(shí)提高成本管理水平。

2）實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理有利于進(jìn)一步提升建筑工程施工質(zhì)量。一個(gè)建筑項(xiàng)目具有工程量大，工作內(nèi)容復(fù)雜，周期長(zhǎng)，投入資金較大等特點(diǎn)，因此涉及如此多的環(huán)節(jié)和步驟下，其中任意環(huán)節(jié)如果控制管理不到位都會(huì)對(duì)整個(gè)工建設(shè)造成影響，其中最顯著的影響就是工程的質(zhì)量。然而通過(guò)有效的進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制，不僅可以全面參與工程建設(shè)的過(guò)程，有利于各環(huán)節(jié)之間的順利銜接，而且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，對(duì)建筑工程總體質(zhì)量的提升發(fā)揮促進(jìn)作用。

3 我國(guó)目前工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀

自從改革開(kāi)放政策實(shí)施以來(lái)，社會(huì)中的各方面都無(wú)時(shí)無(wú)刻不在進(jìn)行科技的改革和創(chuàng)新，工程造價(jià)的控制的方式方法也在不斷進(jìn)行著革新。全過(guò)程管理模式下的工程造價(jià)控制，能較好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，其帶來(lái)諸多意義和優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，尚且存在一些問(wèn)題，有待提升。例如一些企業(yè)并沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)的重要性，以及工程造價(jià)控制的運(yùn)用。還有一些企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)的重要性，然而并沒(méi)有將工程造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。形式化的工程造價(jià)必定會(huì)使得資金的調(diào)配控制極不合理，會(huì)造成資源的浪費(fèi)，成本超出預(yù)算，企業(yè)的最終利益難以得到保證等結(jié)果。

4 全過(guò)程工程造價(jià)管理模式下工程造價(jià)控制的策略方法

科學(xué)有效的全過(guò)程工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)就是使得投資得到控制，預(yù)算合理，并且實(shí)現(xiàn)造價(jià)不超預(yù)算。而為了達(dá)到這些目標(biāo)就需要工程造價(jià)的管理控制從建設(shè)工程的前期開(kāi)始，到投資、設(shè)計(jì)再到施工，竣工，總之貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程。

1）決策階段的造價(jià)控制。在決策階段，最重要的是對(duì)整個(gè)將要建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行整體的估算。首先征集擬出多份可行性的研究報(bào)告，并對(duì)報(bào)告中擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估。該過(guò)程中一定要進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)優(yōu)選擇，選取出技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，各方面綜合最為合適的建設(shè)方案。并且在選出其較為優(yōu)化的建設(shè)方案后，對(duì)該方案進(jìn)行調(diào)查研究，分析，核算論證，編制投資估算。工程造價(jià)的全過(guò)程管理必須從估算開(kāi)始重視，不能只抓概算和預(yù)算。編好定好投資估算，也奠定了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的投資基礎(chǔ)，真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

2）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，最重要的是要控制施工圖設(shè)計(jì)，使設(shè)立在限額范圍內(nèi)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照已經(jīng)決策的投資估算和批準(zhǔn)的建設(shè)工程方案，制初步設(shè)計(jì)，使得施工設(shè)計(jì)圖控制在限定范圍內(nèi)達(dá)到最優(yōu)化。在該工程設(shè)計(jì)階段，既要嚴(yán)格把控資金的估算，又要處理好技術(shù)問(wèn)題，不能因?yàn)橘Y金的控制而忽略設(shè)計(jì)和技術(shù)本身。即既要反對(duì)因?yàn)閺?qiáng)調(diào)節(jié)約資金而忽視技術(shù)設(shè)計(jì)等方面的追求，防止建設(shè)項(xiàng)目達(dá)不到其建設(shè)意義，達(dá)不到其功能要求和美觀(guān)實(shí)用要求，又要反對(duì)一味追求技術(shù)和設(shè)計(jì)、忽視經(jīng)濟(jì)限制、浪費(fèi)資源、超出預(yù)算增大經(jīng)濟(jì)壓力，收益減少等。設(shè)計(jì)人員應(yīng)在經(jīng)濟(jì)人員對(duì)于項(xiàng)目投資預(yù)算的講解和熟悉情況下，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)定的投資估算，在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算限額以?xún)?nèi)，設(shè)計(jì)出最優(yōu)形式。

3）施工招投標(biāo)階段的造價(jià)控制。在該階段過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，編制施工招標(biāo)的標(biāo)底，并且嚴(yán)格保證標(biāo)底能反映招標(biāo)工程的基準(zhǔn)價(jià)，此項(xiàng)工作為的是，進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí)確認(rèn)工程造價(jià)在該浮動(dòng)范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)，避免招標(biāo)價(jià)過(guò)高或者過(guò)低等不切實(shí)際的現(xiàn)象，避免資金的大量投入。按資金投入的限額，從而從中標(biāo)的范圍中，選擇適合中標(biāo)單位，保證合理性的同時(shí)又避免壓價(jià)、抬價(jià)等行為，保證競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的公平性。

4）竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制。在竣工結(jié)算階段，應(yīng)認(rèn)真審查各個(gè)階段的投資，數(shù)據(jù)信息等等，核算原始資料，包括原招標(biāo)概預(yù)算、設(shè)計(jì)變更、施工簽證，施工過(guò)程中發(fā)生的材料差價(jià)及其它施工中發(fā)生的費(fèi)用簽證等。堅(jiān)決杜絕造假，超出預(yù)算等等現(xiàn)象。

5 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今社會(huì)條件下，對(duì)工程造價(jià)的控制有利于企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展，合理的控制模式即為實(shí)行全過(guò)程、全方位的管理。盡管目前仍然存在相關(guān)問(wèn)題，但是只有重視他的意義，并在相關(guān)研究的指導(dǎo)下，可以較大程度的確保其正確實(shí)施，從而達(dá)到最大效果。只有將工程造價(jià)控制在最合理位置，才能實(shí)現(xiàn)真正的“合理造價(jià)”。

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