國有企業全面風險管理的探析

李玲

摘 要：在全球化背景下，面對復雜多變的國內外經濟形勢，企業面臨的風險也隨之增加。特別是近年來的國際貿易環境的轉變，以及突如其來的新型冠狀病毒肺炎全球肆虐，對企業經營沖擊較大。企業在經營過程中如何防范風險，切實增強企業抵御風險的能力，保障企業可持續發展，因此，本文結合工作實踐，針對國有企業全面風險管理的現狀進行簡要的探討，提出管理建議。

關鍵詞：國有企業;全面風險管理;建議

中圖分類號：F27 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.045

0 引言

企業的發展過程中會遇到各種各樣的問題，也存在各類風險，一旦發生，將會給企業帶來或大或小的損失。如何化解、規避、防范這些風險，做好企業風險管理是企業發展中的關鍵。在我國，國有企業是國民經濟的支柱，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。全面風險管理是國有企業一項很重要的管理工作，關系到國有資產保值增值和企業可持續性健康發展。有效的風險管理是國有企業深化改革的必然需求，也是國有企業發展的重要保障。

1 全面風險管理的內涵

全面風險管理，是指企業圍繞總體經營目標，通過在企業管理的各個環節和經營過程中執行風險管理的基本流程，培育良好的風險管理文化，建立健全全面風險管理體系，包括風險管理策略、風險管理措施、風險管理的組織職能體系、風險管理信息系統和內部控制系統，從而為實現風險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法。

全面風險管理，貫穿于企業各管理環節、各經營環節，覆蓋面廣，是全員參與的管理活動，目標是把風險控制在可承受范圍內，為企業尋找最佳的風險、收益平衡點，從而保障企業的穩健經營，保護股東利益。

2 國有企業全面風險管理存在的主要問題

2.1 風險管理組織體系建設不健全

在我國，全面風險管理的概念引入較晚，各企業對風險管理研究較少，企業在發展過程中面臨各種風險，但又缺少與之相匹配的風險管理措施。企業在組織架構搭建方面，缺乏科學系統的頂層設計，在企業內部管理職能方面，也未能融合風險管理對崗位職責的要求，構成風險管理有效運行的保障架構。

2.2 未建立系統的風險管理制度體系

現代化企業，基本上具備成熟且可操作的管理制度、業務流程，但尚未從頂層設計，把風險管理細化到具體的管理制度、深化到業務流程各個環節、落實到每個崗位職責，形成系統的、規范的風險管理制度體系。導致企業在發展過程中，對風險不敏感，遭遇風險時，又缺乏對應的風險管理應對計劃，無法及時有效的化解風險，從而蒙受各種不必要的損失。

2.3 風險管理人才比較稀缺

我國在企業全面風險管理方面的研究比較滯后，風險管理專業人才嚴重匱乏。風險管理工作，又是一項難度大、專業性強、綜合能力強的工作。大多數企業無專業的風險管理人員，普遍由財務、審計、法律專業類的人員從事風險管理工作，風險管理隊伍較薄弱，而公司在實際經營過程中對風險管理工作要求在不斷提高，隊伍力量與工作任務矛盾較為突出。

2.4 全面風險管理意識有待加強

目前，企業管理者基本上都會有風險意識，但重業務輕風險的現象還是較為普遍。一個企業不同部門，不同業務的風險，有的還會相互疊加，但部門管理者通常會從某項業務，部門角度去考慮，甚至認為風險管理只是風險管理部門的責任等無大局意識的觀念，未能充分認識全面風險管理的重要性、必要性，也未能把風險管理深入融會貫通到企業經營管理中去。

2.5 缺少風險管理考核機制

風險管理責任考核，是對風險管理工作成效的階段性評估，將其與領導班子和領導干部年度考核、崗位目標責任制考核相掛鉤，形成激勵約束機制。目前，大多數企業均沒有形成全面風險管理績效評價標準，更無法實施風險管理有效性的考核，約束機制不夠完善。

3 國有企業全面風險管理建議

3.1 加強組織體系建設，夯實風險管理基礎

企業應高度重視風險管理，根據實際需要，健全風險管理組織架構，完善風險管理部門職能與專業崗位設置，設立風險管理委員會及風險管理職能部門，負責企業風險管理工作的統籌組織、協調與規劃，并對企業風險管理進行實時監控，做好事中風險控制。設立內部審計委員會及內部審計職能部門，從獨立的角度，對企業風險管理的有效性進行監督評價，提出管理建議，完善企業內控，提高企業防風險管理能力。

同時，加強風險管理專業人才的引進與培養，抓好風險管理隊伍自身建設，為風險管理提供有力的組織保證和人員保證。

3.2 建立健全管理制度，提供有力保障

規章制度，是落實全面風險管理的基石。有效的企業規章制度能使風險管理工作有章可循，保障了風險管理工作的制度化、流程化和規范化。企業應根據經營實際情況，持續改進和完善規章制度，優化業務流程，確保風險管理融入貫通至每個環節，形成嚴密、有效的全面風險管理體系。

3.3 完善管理機制，明確風險責任

將風險管理納入企業績效考核體系，強化風險管理考核及問責機制。根據內控管理流程，結合實際情況進行梳理，界定風險責任，特別是存在責任主體交叉共擔責任的風險，需要科學劃分不同風險責任主體的責任界限，消除風險責任空缺、風險責任模糊等現象，構建主體明確責任清晰履責有力問責有效的責任體系，確保風險管理工作各項任務落到實處。

3.4 抓好風險排查，強化過程監控

實行全面風險管理，要求各業部門、各下屬公司廣泛、持續地收集與本企業風險和風險管理相關的內外部信息，運用科學技術分析，做好重大風險評估，做好風險排查工作，及時掌控重大風險事件情況，增強防范化解重大風險能力。

建立暢通的風險管理信息傳遞與溝通（報告）機制，逐級落實風險信息報送責任，嚴禁瞞報、謊報、漏報或遲報重大風險或風險損失事件，利于公司領導層與風險管理部門及時掌握各類風險信息，提高企業風險管理的針對性和有效性。

風險管理部門要抓好重大風險排查與整改工作，建立風險臺賬，實施銷號管理，對于暫時未處理完畢的風險，采取跟蹤措施，做到實時監控，直到風險得到有效解決。

3.5 強化監督檢查，筑牢風險防控底線

根據企業生產經營特點，確定重點風險管理領域，開展有力度、有深度的監督檢查。特別是應抓好審計、紀檢等部門的巡查監督，嚴格落實經營過程，業務開展是按程序辦事，按規章執行。對于發現的內控問題、管理風險，要及時落實整改，堵塞管理漏洞，不斷完善制度，規范管理，做到防患于未然，確保全面防控管理風險。

3.6 培育風險文化，實現全員共治

把風險管理文化作為企業文化的重要組成部分來抓，營造良好的企業風險管理環境。注重培養領導干部風險管理意識，提高風險識別敏銳度，使領導干部知其然并知其所以然，清楚了解應承擔的責任，樹立正確的價值觀與權力觀，發揮領導干部“頭雁”效應，在經營管理過程中起到帶頭示范作用。

加強全面宣傳培訓，使廣大員工對風險管理有深刻的認識，理解其價值意義，能深入貫徹執行內控管理，知道何為可為，何為不可為，發揮其員工的主觀能動性，自覺參與風險管理，有效防范企業經營中的各類風險。

總之，風險管理是保障企業健康發展、提升企業競爭力的重要管理工作。風險管理覆蓋面廣而全，從公司戰略目標的制定，到具體業務流程的實施，都需要涉及風險管理。從公司管理層到基層員工都需參與風險管理。為此，企業需要高度重視風險管理工作，夯實風險管理基礎，完善管理制度，讓風險管理貫徹融入至經營管理各環節，在遇到問題時，有對應的策略及措施，確保企業風險控制到位，使企業在發展中能夠穩步前行。

參考文獻

[1]郭繼坤.現代企業全面風險管理體系研究[J].市場論壇，2006，（2）.

[2]周林.貿易融資業務全面風險管理方式研究[J].現代商貿工業，2020，（14）.