市場環(huán)境影響下國營文物商店的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策分析

金宏

摘 要：作為上世紀20年代國內(nèi)唯一合法的文物購銷機構(gòu)，國營文物商店在當時中國文物領域發(fā)揮了不可替代的作用。但隨著國企改革的不斷深化，國營文物商店在文物購銷領域的壟斷經(jīng)營地位被打破，國營文物商店不得不在這種進退兩難局面里突破自我，尋找未來的發(fā)展出路。故本文通過對市場環(huán)境影響下的國營文物商店發(fā)展問題進行探究，首先論述了三個階段的文物商店發(fā)展沿革。其次闡述了關于國營文物商店的發(fā)展現(xiàn)狀，從中挖掘出當前國營文物商店發(fā)展中存在的不足之處，并在此基礎上為未來國營文物商店的發(fā)展提供優(yōu)化建議。

關鍵詞：市場環(huán)境;國營文物商店;發(fā)展

中圖分類號：F27 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.041

0 引言

2011年，國營文物商店的年均銷售收入在2-3億元，但同時我國的國營文物商店不僅面臨著國企改制的壓力，還普遍存在著銷售方式單一、國企經(jīng)營遺留問題、經(jīng)營信息化水平低以及人才青黃不接等問題。此時國營文物商店無法完成保護文物的職責，發(fā)展前景不容樂觀，這就使得國營文物商店很難發(fā)揮出在文物購銷領域的主渠道地位。

1 文物商店的發(fā)展沿革

1.1 歷史視域階段

新中國成立初期，我國政府就開始對文物的購銷進行管理規(guī)定。“一化三改”時期，我國將原有私營文物商店進行改造，組建了公私合營的文物商店。20世紀60年代，文化部聯(lián)合商業(yè)部以及外貿(mào)部在其調(diào)研會上制定了《關于改變文物商業(yè)的性質(zhì)和管理體制的方案》，該方案做出了一個重大的決定，即改變原文物商店純商業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)，轉(zhuǎn)向?qū)嵭衅髽I(yè)管理的文化事業(yè)單位，同時國務院將原來由外貿(mào)、旅游部門統(tǒng)領的文物經(jīng)營部門劃歸到文化部門，這時的文物商店才是國營性質(zhì)的文物商店。直到1974年，國務院通過了《關于加強文物商業(yè)管理和執(zhí)行文物保護政策的意見》，該意見提出要在未建立文物商店的省（市、區(qū)）建立起覆蓋全國多層級的文物商店網(wǎng)。其中，文物商店總店還具有行政管理職能，能夠?qū)Ξ數(shù)匚奈锸袌鲞M行管理并執(zhí)行國家下達的文物購銷工作。此時的國營文物商店早已形成了壟斷專營的局面。

1.2 市場經(jīng)濟階段

隨著1978年實行改革開放以來，中國特色社會主義的市場經(jīng)濟制度逐步確立，文物市場也由封閉壟斷的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉砰_狀態(tài)，這時民間開始自發(fā)地形成了眾多古玩市場。這些民間力量就成了國營文物商店的有力競爭者，這使得先前確立的文物經(jīng)營秩序受到?jīng)_擊。1994年我國進行了稅收改革，這進一步動搖了國營文物商店在文物市場的壟斷地位，這主要是由于國家取消了對于國營文物商店的稅收優(yōu)惠。民間力量遍地開花使得國營文物商店經(jīng)營環(huán)境不斷惡化，最終形成了上世紀末文物市場上國營文物商店、拍賣市場以及民間文物市場共同形成的多元經(jīng)營格局。

1.3 國企改制階段

進入21世紀后，國有企業(yè)改革不斷深化，國營文物商店亦不得不進行企業(yè)制改革。這主要是由于隨著人民生活水平的提高，較為富有人群對于文物收藏的需求量劇增，致使全國范圍內(nèi)的古玩市場以及相關拍賣公司層出不窮。在這種情況下國營文物商店面臨著沉重的市場競爭壓力，就是市場經(jīng)濟發(fā)展必然面臨的“優(yōu)勝劣汰”局面。不僅如此，近些年來，國際金融危機以及我國經(jīng)濟不景氣等客觀因素也都造成國營文物商店經(jīng)營日趨艱難。除了這些外部因素以外，國營企業(yè)經(jīng)營模式的弊端使得國營文物商店很難在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢。盡管部分國營文物商店率先進行了國企改制，但仍存在“不良反應”，一些改制的歷史遺留問題亦嚴重拖累了文物商店的發(fā)展。

2 國營文物商店的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《中國文物年鑒》公開的數(shù)據(jù)得到，截至2015年，全國范圍內(nèi)的國營文物商店共有69家，從業(yè)人員數(shù)為1466人。從橫向來看，全國范圍內(nèi)的各類文物機構(gòu)總數(shù)同年達到了8676家，國營文物商店的規(guī)模僅僅只占7.96%。不僅如此，2015年全國范圍從事文物工作的從業(yè)人員高達146098人，國營文物商店從業(yè)者的占比僅為1%左右。由此看出國營文物商店從經(jīng)營規(guī)模來看基本無法坐擁在文物流通領域的主體地位。除經(jīng)營規(guī)模及從業(yè)人員以外，國營文物商店在經(jīng)營效益方面的表現(xiàn)同樣差強人意。近些年來，文物業(yè)的發(fā)展趨勢向好，其經(jīng)營收入總量亦一路高歌猛進，在2015年更是達到了164192.5萬元，同期國營文物商店的經(jīng)營收入總量則為58571.2萬元，僅占1/3。這些客觀現(xiàn)實就造成國營文物商店普遍存在經(jīng)營狀況不佳甚至倒閉的現(xiàn)象，同時其在文物流通領域的主體地位逐漸喪失。除了上述問題以外，造成這一現(xiàn)象的原因眾多，其中主要有購銷模式單一、經(jīng)營管理落后、品牌知名度不高以及人才匱乏等四個原因，其比例如表1所示。

3 國營文物商店的發(fā)展問題

3.1 購銷模式較為單一，缺乏市場競爭力

國營文物商店主要依靠文物專營以及稅收優(yōu)惠等政策支持，從市面上收購流散文物，然后通過國營企業(yè)的口碑效應對外出售文物。這種購銷模式適用于封閉壟斷的市場狀態(tài)，但是在當前激烈的市場競爭下，這種國營企業(yè)經(jīng)營模式完全背離了市場經(jīng)濟的規(guī)律。它不僅不能使文物實現(xiàn)自身價值，而且還會使國營文物商店無法適應市場競爭。國營文物商店缺乏市場競爭力的另一原因就是其收購入庫的文物歸屬于國家。文物商店作為具有公益性質(zhì)的事業(yè)單位沒有法人財產(chǎn)權，對庫存文物也不具有完全處置權，50多年來，相當一部分高精尖文物被博物館低價甚至無償征集。同時，長期處于國家包辦環(huán)境下的國營文物商店，一旦步入市場經(jīng)濟，供銷失衡的矛盾日益突出，具有較高經(jīng)濟價值的文物存量快速下降，資產(chǎn)逐漸萎縮，缺乏流動資金，這就造成了文物商店在收購文物方面不僅不具市場競爭力，更會陷入惡性循環(huán)，最終導致國營文物商店入不敷出、可持續(xù)發(fā)展成為泡影的結(jié)局。

3.2 企業(yè)經(jīng)營相對落后，改制遺留問題眾多

目前不少國營文物商店為了在市場經(jīng)濟中站穩(wěn)腳跟進行了國企改制，進行企業(yè)改革。但由于國營體制氣息較重、缺乏可借鑒的成功經(jīng)驗以及企業(yè)管理水平較低等原因，使得改制所帶來的發(fā)展優(yōu)勢并不顯著，同時還伴隨著改制遺留問題的陣痛。不少文物商店改制后都面臨著收購資金短缺并陷入資金拆借困境之中。除了資金問題以外，文物商店的管理者仍然保留著國營企業(yè)的管理意識，導致其在現(xiàn)階段的企業(yè)管理過程中很難創(chuàng)新企業(yè)運營、管理機制，企業(yè)因循守舊發(fā)展緩慢。

3.3 拍賣信息化水平低，拉低企業(yè)品牌形象

改制后的國營文物商店為增強企業(yè)的市場競爭力，擴展了經(jīng)營范圍，由原來的單一的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣惑w的經(jīng)營方式，在文物銷售的基礎上，借鑒了民間拍賣公司和文物市場的經(jīng)營模式，吸納了文物拍賣等經(jīng)營模式。但與民間拍賣公司和文物市場相比，文物商店的文物拍賣起步較晚，拍賣信息化水平相對較低，這都限制了文物商店原有的國有經(jīng)營的品質(zhì)保障的品牌形象深入人心。

3.4 專業(yè)人才儲備不足，內(nèi)部延續(xù)青黃不接

造成當前我國國營文物商店人才資源枯竭的原因有三點：其一，就是國營文物商店經(jīng)年累月發(fā)展所形成的“師傅帶徒弟”的人才培養(yǎng)模式，這種人才培養(yǎng)模式存在一個較大的弊端，即人才之間會出現(xiàn)較大斷層，這就造成國營文物商店內(nèi)部人才的延續(xù)出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。其二，就是基于文物商店的國有企業(yè)的性質(zhì)，企業(yè)內(nèi)部的薪資待遇及福利保障都不抵民營企業(yè)或其他性質(zhì)的企業(yè)，不僅如此國營文物商店還執(zhí)行著完善的追責制度，這都使得職工權益無法得到保障，故導致較為嚴重的人才流失以及人才進入意愿不高的問題。其三，就是由于先前對國營文物商店的進入門檻設置較低，導致當前國營文物商店的老職工盡管其擁有豐富的經(jīng)驗但文化水平相對較低，更缺乏精通企業(yè)管理和文物鑒定的綜合性人才來帶領國營文物商店的發(fā)展。

4 企業(yè)改制下國營文物商店的發(fā)展策略分析

4.1 拓寬線上銷售渠道，構(gòu)建多層次銷售平臺

2018年，我國網(wǎng)上零售交易規(guī)模高達9.01萬億元，占全社會零售總額23.64%，線上銷售發(fā)展的如火如荼。而在文物交易領域，2017年蘇富比和佳士得兩家拍賣公司先后宣布實行網(wǎng)拍買家零傭金政策，競相搶占藝術品網(wǎng)拍市場，這一舉動也就預示著未來線上拍賣將會成為文物拍賣的重要方式。今年受新冠疫情的影響，線下文物銷售幾乎處于停滯的狀態(tài)，南京文物公司為降低企業(yè)損失，推出了線上交易系統(tǒng)，首戰(zhàn)便取得了成交額175.6萬元的好成績，這表明與網(wǎng)絡平臺合作開展網(wǎng)絡拍賣、銷售成了當下文物商店最為有效的經(jīng)營方式。

4.2 規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，推動企業(yè)改制進程

規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理就要求文物商店的管理者摒棄原先的管理方式，推行更為先進的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，不斷借鑒民營企業(yè)的管理經(jīng)驗，從人、財、物，進、銷、存等各個環(huán)節(jié)不斷提高管理效率。同時想要推動企業(yè)改制的進程就必須深諳文物商店改制的痛點難點，就必須集整個行業(yè)的力量，通過一次次的調(diào)研、討論，切實解決這些改制中的“頑固病灶”。比如改制過程中職工的事業(yè)身份是否轉(zhuǎn)換，如何轉(zhuǎn)換的問題是影響改制進程是否順利，甚至成敗與否的關鍵問題，必須因地制宜、實事求是地解決好。

4.3 應用現(xiàn)代信息技術，打造優(yōu)質(zhì)藝術品牌

在線上拍賣中，文物商店可以利用3D技術展示拍品并提供專業(yè)的拍品介紹，依靠增加科技含量達到為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)專業(yè)化服務的目的。同時應用線上交易系統(tǒng)，依靠國營文物商店長期建立的市場美譽度以及高端客戶的忠誠度，突破網(wǎng)拍藝術品低端化的市場瓶頸，在滿足中低端市場的基礎上，逐步向中高端文物線上交易拓展，逐步打造一個“品質(zhì)保障、服務優(yōu)良、價格公道”的國營文物交易品牌形象。

4.4 注重引進高端人才，加強現(xiàn)有員工培訓

在傳統(tǒng)文物商店人才培養(yǎng)模式的基礎上，既加強內(nèi)部技術人才的延續(xù)又注重高端人才的引進培養(yǎng)。為內(nèi)部員工提供更多參加專業(yè)培訓的機會，使其在技術崗位上不僅實現(xiàn)實踐經(jīng)驗的積累更能促進專業(yè)素養(yǎng)的提升。同時為外來人才給予薪資待遇以及福利保障等基本條件的滿足后，還應該將其個人發(fā)展與企業(yè)榮辱緊密的結(jié)合起來，形成命運共同體才能有效地避免人才的流失。

5 結(jié)束語

本文對市場環(huán)境影響下國營文物商店的發(fā)展題進行了思考分析，其結(jié)論如下：當前國營文物商店存在的問題有四點：其一，銷售模式較為單一，缺乏市場競爭力;其二，企業(yè)經(jīng)營相對落后，改制遺留問題眾多;其三，拍賣信息化水平低，拉低企業(yè)品牌形象;其四，專業(yè)人才儲備不足，內(nèi)部延續(xù)青黃不接。為彌補這些不足之處，本文認為推動國營文物商店企業(yè)改制發(fā)展的措施可 以從四個方面實現(xiàn)：第一，拓寬線上銷售渠道，構(gòu)建多層次銷售平臺;第二，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，推動企業(yè)改制進程;第三，應用現(xiàn)代信息技術，打造優(yōu)質(zhì)藝術品牌;第四，注重引進高端人才，加強現(xiàn)有員工培訓。希望本文所提出的對策建議能為我國國營文物商店未來發(fā)展提供參考意義。

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