沙特海上油田工程承包中風險與管控

銀世威 孫云波

摘 要：沙特海上油氣田工程市場巨大，近五年工程預算達到220億美元。國內工程公司越來越多的進入該地區，在面臨機遇和挑戰的同時，又存在著各類未知的風險。本文重點探討了沙特阿美油田工程承包的風險識別，詳細闡述如何進行風險管控。

關鍵詞：沙特阿美;風險管控;油田工程

中圖分類號：F74 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.032

0 引言

近幾年，中國工程公司積極實施國際化戰略，相繼在沙特獲得多項油田開發項目。本文通過在項目執行中的經歷，對沙特阿美項目中存在的政治、經濟、技術等風險的認識和了解，并提出了相應的風險管理措施。

1 沙特阿美海上油田工程的主要特點

沙特阿拉伯是世界聞名的石油王國，石油儲量占到全世界儲量三分之一，居世界首位。沙特國有阿美石油公司簡稱沙特阿美，總部位于沙特達曼市，擁有世界最大的陸上加瓦爾油田和海上油田Safaniya、Marjan油田。

當前沙特阿美油田工程的主要特點為以下幾點。

1.1 工程承包市場大

近幾年Aramco項目招標趨向于長期協議下的訂單式合同，每個訂單包括數個工作包，往往涉及十幾個平臺導管架的建造安裝，幾十公里海管鋪設，投標金額在幾十億人民幣以上。

1.2 市場專業分工精細

沙特當地工程分工已非常精細，擁有眾多專業分包公司。有專業的施工、運輸、管線涂敷等;各類設計咨詢單位，例如Wood、Worly、Technip等;第三方檢驗有專門起重設備檢定公司、儀器標定公司等。

1.3 市場運營環境嚴格

阿美公司禁止內部員工與承包商發生任何利益瓜葛，需要各承包商簽署廉潔和保密協議。另外，規定當地工程必須收到政府監管，任何合同、人員工資、社會保險都在網上進行操作查詢，承包商可設置一定代辦費或不可預見費，其容易控制。

1.4 工程本地化要求高

沙特阿美要求所有工程盡量雇傭沙特當地人，并分為管理、技術和勞務三個類別，各類別不得低于19%。同時還設有推薦材料和分包商名單，如果沙特國內價格不高于國外10%，就必須優先采購沙特國內的產品和服務。

1.5 稅費、匯率穩定

沙特貨幣里爾與美元匯率常年保持在375∶1。外匯管制較松，但境外財務轉賬成本較高。沙特主要稅險費用較低，無個人所得稅、過路費等雜費。

2 沙特阿美油田工程存在的風險

2.1 人員管理風險

沙特當地有經驗的技工嚴重缺乏，雖然當地東亞勞工價格低廉，但工效較低。需要從國內大量動員施工人員完成項目施工。人員進出沙特需要辦理護照，并進行必要的安全培訓、國際健康證體檢;抵達沙特后，還需要辦理當地工作簽證。任何環節出現問題，都將導致人員滯留和工程延誤。

2.2 施工管理風險

沙特阿美一直沿用美國管理標準和模式。各項管理制度和規范標準齊全，且要求嚴格。項目特殊工種人員、設備都要得到其培訓、考試，并獲得認證。

沙特阿美公司管理人員和施工監理都由外籍人員擔任，并對設計、采購、施工每一個環節，都要求承包商向沙特阿美上報審批后執行。

2.3 合同執行風險

與沙特阿美的合同基本上采用固定總價，并規定執行沙特法律，合同條款都非?？量?，并且由于是固定模板，承包商沒有修改協商的余地。合同很少有索賠條款，承包商處于絕對弱勢，在后期索賠和變更過程中，很難獲得阿美補償。

2.4 工期風險

由于是穆斯林國家，沙特工作的效率較低、運行節奏較慢，節假日多。由于RAMDAN節及每天五次祈禱，耗費大量工作時間。當地人生活壓力小，對工作的熱情不高。特別是政府部門辦理許可或其他進出口業務，效率較低。受到這些因素影響導致項目工期缺乏保障。

2.5 本土化問題

2017年以來沙特開始施行IKTVA（沙特本土化增加）計劃，承包商需要對沙特本土化IKTVA目標要求進行承諾（20%～40%比例）。沙特法律及合同還規定，項目實施過程中各層次人員都必須聘用一定比例沙特人（19%）。

3 管控措施

盡量規避上述風險，就要適應沙特阿美的管理方式，改變國內原有管理模式及思維方式，可從以下幾個方面加以注意。

3.1 投標報價

項目投標初期，要對項目現場、人力資源、材料設備、當地稅費、清關等費用的進行充分的現場調研;選用具有一定當地施工經驗的人員參與投標;尋求當地代理人的幫助，及時獲得一些業主或競爭單位的相關信息，將對投標報價極有幫助。投標時充分考慮當地工作效率，將此部分采用合理的方式適當延長工期。

3.2 合同簽署

由于阿美公司在合同談判中較強勢，一般不同意對合同條款的修改。但在一些關鍵點上應與業主據理力爭的，有利有禮有節的爭取，并同時做好工程前期準備工作，在成本中設立一定風險金。

3.3 變更與索賠

項目管理和商務人員要首先弄清楚合同條款的含義，盡力保護自己，避免出現違約情況。施工中要保留好來往信函或文件，作為索賠證據。做好與業主的溝通，爭取獲得雙方滿意的變更和索賠，為企業獲得新的利潤。

3.4 本土化

對于沙特人員的管理，內部機密事宜盡量不要讓當地人參與，避免一些不必要問題的出現。 同時可安排相應的培訓，選擇工作能力和態度較好人員，給予一定職務，讓其發揮當地人的優勢。

4 結束語

沙特阿美市場發展到現在，成熟度較高，市場競爭激烈，眾多國際一流企業已經在當地扎根。只有我們充分了解當地施工中可能存在的風險，充分尊重沙特阿美工商工程管理的習慣，以及穆斯林習俗，發揮自身管理和成本優勢，就完全可以躋身于沙特阿美工程承包商行列，開拓更廣闊的中東市場。

參考文獻

[1]孫海幫.國際工程項目現場管理經驗總結[J].科技資訊，2015.