基于鄉村振興戰略的現代生態農業轉型路徑探索

張娟

摘 要：本文對漢中市農業現代化發展的現狀特征、機遇和挑戰以及實現路徑進行了分析。實現鄉村振興戰略是新時期“三農”政策的體現，是農業農村發展的必然要求。以綠色發展理念引領，創新為動力，優化農業發展產業結構，改變生產經營方式，做大做強特色主導產業，走綠色循環的可持續農業發展道路。

關鍵詞：鄉村振興;現代農業;戰略

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.018

1 漢中現代農業發展現狀

自古就有著農業資源優勢的漢中地區，在新的時代背景下，緊緊追隨國家戰略的發展，立足本區域的特點，推進新時期現代農業發展的步伐。

1.1 現代農業取代傳統農業的過渡

漢中盆地地處亞熱帶和暖濕帶的過渡地帶，氣候溫和，水利資源充沛，遠在秦漢時期，農業水利灌溉就非常的發達，因此相對于緯度相同的農業生產區，它更占有獨特優勢。在傳統的以經驗為主進行生產的農業社會，漢中地區是一個純粹的自給自足的農業地區。相應的還有一些農業副業，如紡織、磨粉、釀酒、榨油、榨糖等。改革開放發展以來，人與自然的關系嚴重失調，順應而起的現代生態、綠色循環農業，使漢中從傳統農業向現代農業邁開了大的步伐。其表現為農業經營主體朝著多樣化的方向發展，現代農業園區、農民專業合作社、家庭農場以及農業產品加工基地的現代體系形成。傳統農業的種植業、養殖業朝著第二產業及第三產業延伸。體現“三生融合”的鄉村旅游，因其符合漢中綠色資源的特點，休閑農業、度假農業、觀光農業在漢中實現了跨越的發展。

1.2 主要農產品的供需狀況

漢中市自古就是以農業而聞名于世，憑借的是優良的自然生態環境。在現代循環理念指引下，漢中市現代農業發展取得了一些成績，根據2019年漢中市經濟社會發展公報顯示：2018年，漢中市農林牧漁業完成總產值363.23億元，比上年增長3.7%;實現增加值212.81億元，增長3.8%。其中，農業產值231.30億元，增長4.5%;林業產值16.45億元，增長7.2%;牧業產值95.70億元，增長1.6%;漁業產值6.64億元，增長7.1%;農林牧漁服務業產值13.15億元，增長0.9%。

通過調研相關數據發現，與全省的比較來看，糧食增速略低于全省，中藥材、茶葉、水果、豬肉、家禽年末出欄等指標增速都高于全省的指標量。養殖業除了家禽，其余都低于全省的增速。當地優勢的種植業，尤其是中藥材、茶葉乃是龍頭產業，增速分別高達9.1%，7.1%。

1.3 現代農業新型經營主體蓬勃發展

隨著農業供給側結構性改革的持續推進，漢中農業的主導產業穩步發展，首先，主導產業發展突出，形成了以“豬、藥、茶、蔬果”四大支柱產業。其次，一二三產業不斷融合發展的趨勢明顯。新型的現代農業經營主體不斷涌現，截至2018年漢中擁有現代農業園區314個，建成面積3.16萬公頃，實現產值62.8億元，實現利潤10.6億元。園區農民可支配收入13816元，是全市農民可支配收入的3倍。再者，農業科技不斷運用，科學技術對農業的貢獻率不斷提高。漢中市采用“政產學研用”的模式，園區與科研院、高校合作，開發新的品種，9個水稻種子還搭乘上了“天宮二號”，進入太空進行育種實驗。最后，現代農業的主體不斷壯大。以農業園區為主體，通過政府支持、科研合作、招商引資的方式，不斷聚合要素，發展專業大戶、家庭農場、農民合作社、龍頭企業等主體實力。

1.4 農村土地流轉推動了現代農業的發展

農村土地流轉可以合理利用農村資源。一是規模迅速擴大。漢中農業土地的形式多樣，山區土地較為分散，流轉較為漫。地處平川的漢臺、勉縣、城固、洋縣等地，流轉的速度和規模較為迅速，流轉的土地面積也較為大。如漢臺區的流轉可達上萬畝土地。二是形式多樣化。土地流轉呈現轉包經營、互換經營、出租經營、代種經營等形式。在一些農業示范園區，采取“企業+園區+基地+農戶”和“合作社+園區+農戶”等形式。三是流轉多元化。流轉最初多來自農民自身。現在一些城市資本也參與到土地流轉中。

1.5 現代農業發展使農民增收顯著

改革開放使農村經濟發生了翻天覆地的變化。農產量穩步增加，農村基礎設施明顯加強，生產條件大大改善，農村居民生活水平和質量實現了跨越式提高。數據顯示，全市農業經濟總量不斷增加，2018年全市農林牧漁業總產值達到363.23億元，比1978年增長366.5億元，較2012年增長96.67億元。農民收入不斷提高，農民人均純收入9666元，比1978年增長9587元，較2012年增長3485元。2018年第一產業增加值209.98億元，較2012年增長31.7%。三次產業比重為15.8：46.3：37.9，一產比重較2012年下降4.85個百分點，三次產業結構更加優化。

2 漢中現代農業發展面臨的機遇與挑戰

2.1 面臨的困難和挑戰

（1）資源環境對農業發展的約束更加顯著。一是表現為耕地資源緊缺，土地碎化。漢中市土地流轉率僅12.1%，低于全省水平的23%。農民人均耕地1.05畝，加之農村年輕人外出務工，農村空心化的問題比較突出。二是農業資源過度開發，面源污染日益突出。現代農業生產中，有一個不可忽視問題，就是對農藥、化肥、薄膜的使用量，它們的使用可以極大的消滅蟲害，提高農產品生產效率。與此同時也給生產環境帶來面源污染。

（2）農村勞動力流失土地荒蕪嚴重。在漢中農村普遍還存在著青壯年勞動力流向大城市現象。根據漢中統計抽樣調查資料，年齡在54歲以下的年齡段的人群，大部分都在外面務工。農村老齡化問題還是較為嚴重。這樣的狀況還伴隨著農村勞動力受教育程度較低，數據顯示，農村勞動力大專及以上文化程度的僅占10.4%，高中或中專占22.7%，初中、小學占62.4%，未上過學占4.5%。

（3）農業生產安全難度加大。農業生產和經營過程中，一般來說，有四個方面的風險：一是自然風險。二氧化碳的排放已致使地球的氣候發生了巨大的變化，極端氣候使農業生產遭到大的破壞。二是市場風險，也是經濟風險。 農戶由于經營管理不善、市場前景預測不準等，農業產品難以銷售出去的情況每年都有發生。三是社會風險。表現為偽劣種子、工業污染給農業生產和經營造成的損失。四是管理風險。農業生產組織化、標準化程度較低，分散經營狀況依然沒有得到根本改變。

（4）軟實力發展不足。表現為：思想理念不夠解放，方式方法不夠創新，技術支撐不夠過硬，裝備設施不夠現代，管理方式不夠完善，與現代農業發展要求不相適應。加之漢中地處內陸，農產品外銷運距半徑較大，連接國內外大市場成本較高，外向型農業尚處在起步階段，農業對外開放程度低。

2.2 面臨的發展機遇

盡管漢中市現代農業發展存在著許多的困難和制約因素，在新時期卻有著良好的機遇。

（1）國家戰略把農村、農業發展放在重要位置。十九大提出鄉村振興戰略，“三農”問題成為全黨工作的重中之重。基于中央的精神漢中出臺了《漢中市加快轉變農業發展方式實施方案 》《漢中市農業“十三五”發展規劃》《漢中市鄉村振興戰略實施規劃（2019—2022）》。

（2）新型農業現代化更符合漢中區域特征。漢中市作為南水北調水源涵養區，被公認為是地球上同緯度生態環境最好的地方之一。森林覆蓋率達5818%，森林面積居全省第一。漢中的生物資源有“天然藥庫”“天然物種基因庫” 之稱。土地資源多樣，水利化程度高。發達的水系為最大的亮點，人均擁有水資源是全國的18倍，全省的243倍。優越的生態資源正是現代綠色農業的良好資源。

（3）區位交通優勢進一步提升。漢中的發展，受制于交通是最為顯著的因素。繼西漢高速公路的貫通和十天、寶巴高速公路、西漢蓉高速鐵路及軍民合用機場的相繼建成后，西安——成都高鐵的通車，改善了我們經濟發展的交通瓶頸，區位優勢進一步提升，為人流、物流、信息流、資本流等生產要素向農業產業積聚提供了便利。

3 鄉村振興戰略背景下漢中現代農業發展路徑新選擇

近年來，漢中農業發展秉持 “綠色循環、生態宜居”戰略定位，現代農業綠色循環、融合發展。

3.1 以綠色發展理念優化現代農業發展產業結構

資源和地域條件是綠色現代農業發展的硬支撐條件。漢中區域化的資源特色和比較優勢正符合了這樣的條件。當前，農業發展正處在新階段的轉折期，面對經濟和生態建設的雙重任務。農業經濟發展需用綠色發展理念，調整其產業結構。一是發揮區域資源特色，抓好花卉苗木，蔬菜水果等優勢農產品，把綠色生態農業做大做強。二是農業產業化發展。龍頭企業對農民增收是帶動作用，要大力發展農產品精深加工和現代營銷業。三是發展高效的農業經濟作物。西鄉的茶葉、城固橘柑、優質獼猴桃等，都是漢中的優勢農產品，中藥材、菌類都需要用現代農業進行專業化、標準化技術改造，形成經濟效益和生態效益相協調的良好生態結構。四是加快發展休閑農業。依托良好的自然山水，打造以“漢水”為品牌的鄉村旅游項目。

3.2 以創新改變農業生產經營方式

農業的生產方式以及經營方式都是動態變化的，因此農業生產方式是持續改變。一是規模經營。這就要改變傳統的以單一戶為單位的生產模式。要培育專業大戶和家庭農場，從而提高農戶生產經營的產業化水平。二是發展農民專業合作組織。把分散的農戶按照產業鏈、產品特征和品牌組建專業合作社，開展生產和經營，增加農民的收入，促進農業勞動者由傳統農民向職業農民轉變。三是發展經營性服務組織。發展農業生產性服務業，讓普通農戶適應市場、有助于將一家一戶小生產融入到農業現代化大生產之中，構建以家庭經營為基礎的現代農業生產經營體系。

3.3 以資源優勢為依托做強特色主導產業

首先，突出產業重點。漢中的區域特征，應該立足農業生態類型，以生態有機為方向，做大做強綠色農產品生產基地，如生豬基地、茶葉基地。以柑桔為主的特色水果基地、優質水稻基地、優質雙低油菜基地、中草藥基地、魔芋種植基地、優質食用菌基地。其次，建設現代畜牧業。以生豬為重點，發展優質肉牛肉羊產業和家禽產業，推進豬牛羊禽四大產業協調發展。構建良種化、規模化、標準化、產業化的現代畜牧產業體系。再者，做大做強茶產業。樹立“優質、綠色、環保、健康”的漢中茶形象，打造知名品牌。推進以茶園觀光、度假休閑、茶文化展示、茶葉采制等為主的茶旅游開發，推進茶產業延伸。

3.4 以綠色引領循環發展提高農業可持續發展能力

樹立綠色農業和循環農業發展理念。首先，引進普及與現代農業、生態農業的技術，為可持續農業發展打下基礎。其次，防治農業面源污染。實施化肥、農藥使用量零增長行動，實施漢江流域農業面源污染綜合防治示范工程，對土壤重金屬污染綜合防治，對大型畜禽養殖場建設有機肥加工廠等畜禽糞污治理設施。推廣秸稈綜合利用和農田廢舊地膜棚膜回收利用新技術。最后，開發農業多種功能。開發生態農業、休閑觀光、文化傳承等。開展休閑農業與鄉村旅游示范創建，培育休閑農業知名品牌。

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