紀(jì)律有尺度，更有溫度
—— 廣元市紀(jì)委監(jiān)委為扶貧干部保駕護(hù)航

｜文 本刊全媒體記者 史珮瑾 通訊員 史佳亮

廣元市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)黨委書(shū)記與幫扶隊(duì)員指導(dǎo)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

利州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部為群眾粘掛脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)監(jiān)督廉心卡。

當(dāng)雷明銀聽(tīng)到自己沒(méi)有被立案調(diào)查的消息時(shí)，覺(jué)得自己確實(shí)有些“小幸運(yùn)”。

事情發(fā)生在去年。廣元市旺蒼縣開(kāi)展涉農(nóng)保險(xiǎn)補(bǔ)貼問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，正在涼山州甘洛縣新茶鄉(xiāng)覺(jué)姑馬村擔(dān)任綜合幫扶隊(duì)員的雷明銀，主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說(shuō)明了自己的問(wèn)題。

“他認(rèn)錯(cuò)態(tài)度非常好，而且他在2012年套取的資金都用于工作支出，也已全部上繳，縣紀(jì)委常委會(huì)決定對(duì)其不予立案。”旺蒼縣紀(jì)委監(jiān)委的工作人員說(shuō)。

2016年以來(lái)，廣元市委和市紀(jì)委相繼出臺(tái)了一系列容錯(cuò)糾錯(cuò)的相關(guān)規(guī)定，其目的就是為了給脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的一線干部們定制“護(hù)身符”。

容錯(cuò)：讓“黑歷史”不再“黑”

其實(shí)，雷明銀的“小幸運(yùn)”來(lái)得并不意外。

“他在脫貧攻堅(jiān)工作中非常突出，常委會(huì)這么決定也是為了讓他不背上思想包袱。”

記者了解到，2012年，在旺蒼縣麻英鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站工作的雷明銀，主要負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)產(chǎn)地檢疫工作及動(dòng)物免疫和消毒工作，時(shí)常騎著自己的摩托車(chē)下村開(kāi)展工作。

“一個(gè)月下來(lái)，油錢(qián)都不知道花了多少！”不得已雷明銀就與養(yǎng)殖戶(hù)商量，在實(shí)際養(yǎng)殖20頭基礎(chǔ)上多報(bào)33頭母豬，將多報(bào)的2500元補(bǔ)貼款用來(lái)給摩托車(chē)加油。

提起這件事，雷明銀覺(jué)得“很慚愧”。“最后對(duì)我的處理是談話誡勉，讓我寫(xiě)書(shū)面檢討，我確實(shí)是沒(méi)想到自己能這樣‘過(guò)關(guān)’。”

“我們的目的是幫助干部認(rèn)識(shí)到問(wèn)題，絕不是為處理他們。”廣元市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)到容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的設(shè)定，頗有感慨，“而且對(duì)雷明銀所犯錯(cuò)誤的寬容處理，與其說(shuō)是我們給的，不如說(shuō)是他自己‘爭(zhēng)取來(lái)的’。”

自2018年6月至今，雷明銀在涼山州甘洛縣新茶鄉(xiāng)覺(jué)姑馬村擔(dān)任綜合幫扶隊(duì)員，先后被評(píng)為2018年度考核優(yōu)秀、2019年二季度先鋒。

“有錯(cuò)誤當(dāng)然要批評(píng)，但不能一棒子打死，把一名扶貧干部所有的成績(jī)都否定了。”據(jù)悉，廣元市在寬容失誤失敗助力脫貧攻堅(jiān)方面設(shè)置了五條規(guī)定，內(nèi)容涵蓋方方面面。無(wú)論是不可控因素導(dǎo)致的失敗失誤，抑或是因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題阻礙了問(wèn)題推進(jìn)，廣元市委將扶貧干部可能面臨的問(wèn)題已經(jīng)挨個(gè)先替他們“排了雷”——沒(méi)有在其中謀取非法利益，沒(méi)有造成不良影響的失敗失誤，可以適用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

重用：讓“闖將”還敢“闖”

在廣元，“幸運(yùn)”的不止雷明銀一個(gè)。

2016年蒼溪縣歧坪鎮(zhèn)白石村在實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目村組道路硬化工程中，由于一味強(qiáng)調(diào)工作進(jìn)度，出現(xiàn)了監(jiān)管不到位的問(wèn)題，時(shí)任歧坪鎮(zhèn)黨委副書(shū)記蒲灝豫因此受到黨內(nèi)警告處分，“覺(jué)得自己的政治生涯‘差不多到點(diǎn)兒了’”。

這樣的情況，在受過(guò)處分的干部身上很常見(jiàn)。“因?yàn)樵诟刹刻岚紊希芏鄷r(shí)候都是‘一刀切’，犯了一次錯(cuò)誤就什么機(jī)會(huì)都沒(méi)有了。一些受處分干部覺(jué)得‘反正再也沒(méi)有機(jī)會(huì)了，那就干脆什么也不干’。”廣元市利州區(qū)委監(jiān)委委員張廷耀說(shuō)。

廣元市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在脫貧攻堅(jiān)期間非常需要“闖將”，但這些“闖將”有時(shí)候更容易受“洗碗效應(yīng)”“鴕鳥(niǎo)心態(tài)”等左右，失去“闖勁兒”，“所以更需要寬容他們的失誤，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部再次起用”。

處分影響期滿(mǎn)后，因?yàn)楣ぷ鞒煽?jī)突出，蒲灝豫調(diào)任陵江鎮(zhèn)任黨委副書(shū)記，之后又調(diào)任石門(mén)鄉(xiāng)任黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。今年4月，石門(mén)鄉(xiāng)的所屬行政區(qū)域劃歸到了元壩鎮(zhèn)，他又被選舉為元壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

蒲灝豫說(shuō)，正是這幾次調(diào)整，讓他感受到組織對(duì)自己工作的肯定，“再難的工作干起來(lái)也有勁兒”。

對(duì)類(lèi)似于蒲灝豫這樣受過(guò)處分的干部進(jìn)行提拔和重用，“必須很謹(jǐn)慎，如果一查了之，是對(duì)干部的傷害，但如果不了解清楚干部的實(shí)績(jī)就提拔，又是對(duì)組織的不負(fù)責(zé)，就會(huì)辜負(fù)群眾的期望”。

針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中受處分干部，廣元市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展大調(diào)研，走村入戶(hù)了解貧困戶(hù)、非貧困戶(hù)和村組干部對(duì)他們工作情況、履職情況等方面的評(píng)價(jià)。此外，回訪教育也是重要一環(huán)，“一個(gè)受處分干部，至少要開(kāi)展3次回訪教育”。

記者了解到，廣元各個(gè)區(qū)縣都推出了一系列關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的舉措。在劍閣，將脫貧攻堅(jiān)成效統(tǒng)籌納入干部考核重要內(nèi)容，增加了脫貧攻堅(jiān)一線干部的評(píng)優(yōu)比例；在青川，制定“受處分干部紅黑榜”，對(duì)于工作業(yè)績(jī)突出的干部納入“紅榜”，并向組織推薦。

“為了不讓脫貧攻堅(jiān)的一線干部寒心，讓沖鋒在前的干部們沒(méi)有‘后顧之憂’，紀(jì)委監(jiān)委更應(yīng)該做到‘監(jiān)督’和‘保護(hù)’并重。”廣元市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。