分析林業生態恢復工程的不足和解決措施

羅永寶

摘? ?要：林業生態工程是社會經濟發展的基礎，建設林業生態工程是兼具公益性、社會性和經濟性的綜合工程，因此在建設過程中要分析其存在的不足并加以解決，建設可持續發展的林業生態工程。

關鍵詞：林業生態工程;規劃;基本措施

林業生態工程是一項基礎性、公益性和經濟性相結合的綜合性工程，需要全社會的共同參與，改善目前林業生態無法適應日益發展的社會經濟和人民生活水平的需要。在過去的社會經濟發展過程中，為了盡快和有效提高全社會的總體經濟效益，采取了粗放的經濟發展模式，林業生態作為社會經濟的補充部分，沒有得到充分重視，且在一定程度上為了滿足社會經濟發展的需要，逐漸走向林業掠奪的發展模式。隨著這種不顧整體社會效益的模式發展，經濟領域取得了長足發展，然而，林業生態卻付出了沉重的代價，沙漠化加劇、水土流失嚴重、各種極端氣候頻繁出現，其都是人們著眼于當前利益而付出的嚴重后果。鑒于這種情況，發展林業生態，促進林業發展，再現生態優美的可持續發展環境迫在眉睫。因此，為了更好地有效解決林業發展中可能存在的問題，需要整個社會積極探索，從而形成良好的社會氛圍，有利于林業生態的恢復。

1? ?當前林業生態恢復工程中存在的不足

林業生態工程的基礎性作用決定了其特殊的地位，只有具有良好的生態系統和和諧自然的社會環境，整體社會經濟才能擁有良好的可持續發展的基礎。根據目前林業生態工程發展的程度來看，已經達到了改善生態環境的基本要求，但是，由于歷史遺留問題，當前的林業生態仍無法完全滿足社會經濟可持續發展的需求，且在發展過程中還存在著各種不足，使其效益無法完全發揮。

1.1? ?林業生態工程投資不足

林業生態工程是一項投資大、見效慢、運行時間久的工程，因此，需要各級政府的大力支持和投入，才能取得最終的收益。對于地方政府來說，這種長期的持續投資很難在短時間內取得效益，容易降低決策層的投入熱情，從而影響了對林業生態恢復工程的投入。另外，由于林業生態恢復工程投資巨大，需要全社會的共同參與，政府需要出臺相應的補助政策，其政策出臺的速度也對林業生態恢復工程的資金投入起到了限制作用[1]。

1.2? ?規劃和重點存在不足

林業生態恢復工程是一項綜合性修復工程，在工程前期準備階段就要對即將進行的項目進行全方位調查和研究，形成合理的規劃和思路，才能有效提高林業生態恢復工程的效果。但是在當前的工程建設過程中，盲目立項、建設規劃往往邊干邊設計、沒有形成統一的規劃方案、缺乏前期可行性研究的現象依然存在，各種苗木的搭配、品種的選擇都是根據當時的需要確定，沒有長期的建設性規劃，容易造成重復投入，浪費大量的人力、物力和財力。另外，在建設過程中片面建設，沒有可供借鑒的重點，無法形成以點帶面的效應，雖然投入不少，但是能夠看得見的成果卻寥寥無幾。

1.3? ?科技力量存在不足

林業生態工程是一項具有很強科技性的工程，但是在開展之初，普遍認為林業生態工程是一種粗放型工程，只需要植樹造林、封山育林就可以，對于其中涵蓋的社會經濟綜合性效益幾乎不予考慮，無法有效提高林業生態恢復工程的綜合效益。往往投入和收益不成比例，或者投入大于收益，雖然取得了一定的成績，但是難以形成可持續發展的連鎖效應，無法將林業生態恢復工程的效益最大化，限制了林業生態發展的空間。

2? ?加強林業生態恢復工程的基本措施

為了更好地加強林業生態恢復工程，盡可能最大化提升林業生態效益，需要針對林業生態恢復過程中出現的新問題、新情況進行分析統計和調查研究，做好規劃設計，有的放矢，為社會經濟發展服務。

2.1? ?加大投入，拓寬投資渠道

林業生態工程關系到社會經濟發展的基礎，因此在投資渠道上要以國家和政府投資為主。政府在投資林業生態工程時，應采用合理漸進式的投入渠道和方式。對于重點工程的投入要相對傾斜，同時要引導社會力量積極參與，將林業生態工程的部分利益讓利于民，使民間資金也可以積極參與其中。但要注意，在民間資本參與林業生態工程建設時，要在政策上予以適當傾斜，適當優惠各種手續和稅收。在地方以公益林為主的地區，要適當提高公益林補償面積，提高廣大群眾參與的積極性。林業生態工程是一項需要巨大投入的工程，只有調動全社會力量的參與，才能更快、更好地建設。

2.2? ?做好規劃，突出重點

在實施林業生態工程前要做好前期調查研究工作，合理規劃用材林、經果林、水土保持林、防風固沙林、綠化林等各種林帶，既要努力建設生態林業，又要適地適情，提高當地群眾的生活水平。在封山育林時加大宣傳力度，讓群眾充分理解封山育林的好處，同時要及時發放林地的補償;在建設經果林時，要調查當地群眾種植經果林的意愿，確定引進品種，結合“一村一品、一鄉一品”，形成品牌效應，提高林產品知名度。做好具體調查研究后還要突出重點，讓群眾看見實實在在的好處和利益，從而引發群眾參與的積極性。

2.3? ?加強林業生態工程建設的科技性

林業生態工程的建設需要科技的強有力支撐，在林業規劃、育林選苗、造林技術、病蟲害防治等方面都需要科技的指導。在林業生態規劃時堅持因地制宜原則，科學合理規劃林帶和苗木品種，選擇適合當地自然條件和群眾喜歡的品種，提高種植的科技含量，及時預防蟲害，避免大范圍擴散。作為一項綜合性強的林業生態工程，必須做好“科學技術是第一生產力”的思想準備，建設可持續發展的林業生態工程。

3? ?小結

林業生態恢復工程是關系社會經濟可持續發展的基礎，在建設過程中一定要在思想上重視，技術上可靠，投入上保障，努力恢復昔日山青水秀的局面，為社會經濟發展服務。

參考文獻：

[ 1 ] 左月玲.淺析林業生態工程與區域生態環境[J].赤子，2019

（14）.