特殊時期金融支持春耕生產的實踐與思考

新冠肺炎疫情發生之時，正是蘇北地區農村春耕備耕的關鍵時期。為做到不誤農時支持農民奔小康，農業銀行江蘇沛縣支行在疫情發生后，認真貫徹落實上級行、監管部門、地方政府各項決策部署，提高政治站位，增強大局意識，搞好組織發動，強化金融服務。主動迎“疫”而上，大力支持當地農民和新型農業經營主體開展春耕生產。截止3月中旬，該行累計向種養殖大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體和廣大農產發放“蘇擔通”“蘇微貸”“惠農e貸”等惠農貸款近3億元，在較好地滿足其春耕生產資金需求的同時，還為數百戶貧困農民提供了穩定可靠的脫貧致富平臺，可謂一舉兩得。

一、主要做法

（一）工作早部署。為加大支持春耕生產和惠農金融服務力度，沛縣支行從疫情防控需要出發，早在元月中下旬就召開由全轄二級支行主要負責人、客戶經理和機關三農產業及農戶金融部門總經理參加的專門會議，專題部署2020年金融支持春耕生產工作，明確轄內各二級支行主要負責人、客戶經理擔任支持春耕備耕客戶經理，組建起6個支持春耕生產和惠農金融服務小組并公布熱線電話，專門出臺支持春耕生產和惠農貸款投放激勵考核辦法。對有貸款需求的新型農業經營主體和廣大農產一律實行專人“一站式”服務。

（二）資料早積累。該行支持春耕生產和惠農金融服務小組一方面主動深入縣內鄉村、農產、田間地頭廣泛開展座談，對春耕資金需求情況進行現場調查摸底排查，切實掌握第一手詳實資料;另一方面充分利用大數據對接當地涉農數據資源聚集的組織機構，廣泛積累“四類農業”貸款相關數據，并積極走訪地方黨政和涉農部門。著力充實完善家庭農場、農民專業合作社、專業大戶等新型農業經營主體信息庫，對優質項目、優良客戶實行名單制管理，逐一建立資金和服務需求臺賬，并大力推行利率優惠和線上作業新舉措，并加強資金調劑，從而構建起支持春耕生產和惠農金融服務的高效體系。

（三）貸款早投放。一是做大“惠農。貸”業務。在前期積累春耕生產和惠農貸款相關數據的基礎上，第一時間將符合條件的“一項目一方案一授權”項下的白名單上傳總行“快農貸”平臺，實行全流程線上作業，力促實現“惠農e貸”覆蓋面與業務量的更大突破。二是做實“惠農e商”業務。重點圍繞龍頭企業、專業市場、縣城批發商等五大類客群。靈活推廣標準平臺接入、EIo）對接、定制開發等三種模式，把“惠農e商”作為做大涉農產業鏈條金融服務的切入點，不斷強化“惠農e商”在線上獲客、數據積累上的基礎性作用。三是做強“惠農e付”業務。大力推進“掌銀下鄉”，加快在掌銀上整合集成各類“三農”場景、產品和支付工具，努力把掌銀打造為新時期縣域支付結算的主渠道。四是做新貸款擔保方式。積極探索春耕和惠農貸款擔保手段，一方面量身定制抵質押擔保、公務員擔保、有經營實力自然人擔保和“公司峨戶”、“合作社+農產”、“信用村+農戶”等擔保方式，一方面深入推進“一項目一方案一授權”項下“白名單”客戶和“信用村整村推進”等貸款新模式。有效加快了支持春耕和惠農貸款投放步伐。另外，該行堅決落實“保增長、擴內需、調結構、重民生”等各項政策，通過提供服務方案、調整授信額度、實行利率優惠和“一站式”服務、堅持透明廉潔辦貸等措施，重點保障了貧困農產和新型農業經營主體購買種子、化肥、農藥、農機具等農業生產資料的資金需求。

二、幾點啟示

（一）搞好組織發動是保障。新冠病毒肺炎疫情發生后，農行沛縣支行把做好特殊時期支持春耕生產和惠農服務作為重中之重，及時提出了“全力支持春耕生產和搞好惠農服務，就是對戰‘疫前線最大支持”這一響亮口號，全行上下熱烈響應，主動作為靠前服務，想春耕生產和廣大農產之所想，急春耕生產和廣大農產之所急，充分發揮人員、網點、網絡、資金和產品優勢，積極履行國有商業銀行的責任擔當，不斷豐富金融支農惠農的手段和方式，全力幫助新型農業經營主體和廣大農戶不誤農時不誤農需，成為他們搞好春耕生產的貼心人。

（二）摸清金融需求是前提。為充分挖掘當地春耕生產和廣大農戶資金需求，農行沛縣支行將支持其春耕備耕工作落到實處，始終堅持線下線上多措并舉，在全轄范圍內開展了“萬人進千村”惠農專項服務活動，深入了解貧困農產和新型農業經營主體在購買化肥、農藥、農機、新型農業項目等方面的資金需求，為支持春耕生產和惠農服務奠定了堅實基礎。

（三）加快貸款投放是關鍵。農行沛縣支行根據農業生產季節性資金需求特點，切實把握春耕生產和惠農服務工作重點，在合理調劑信貸資金的基礎上，積極推廣信貸新產品，不斷創新惠農貸款擔保方式，全面簡化貸款操作流程，專門設立服務春耕生產和惠農貸款綠色通道，并對春耕生產和惠農貸款流程、產品、利率、期限等信息進行公示，以公開舉報電話、設立舉報信箱等形式全面接受社會監督，大大縮短了審批流程，進一步提高了辦貸效率，為春耕生產和惠農服務提供了資金保障。