“三收三不收”的劉局長

魯小波

“這種教訓對于本人來講是深刻的。20萬左右的不義之財把自己辛苦工作30年來的成績化為烏有……”近日，小金縣黨員領導干部再次學習了小金縣委統戰部原副部長、工商聯原黨組書記劉杰案，這是劉杰懺悔書中的一段。

小金縣交通局原局長劉杰。

小金縣紀委監委相關干部稱，之所以加強劉杰案的警示教育學習，是因為他太典型了，從老師一步步提拔為領導干部，違紀違法金額不大、過程不短，小心翼翼自以為能瞞天過海，還是被巡視發現問題線索。

2018年9月，四川省委第三巡視組在小金開展扶貧領域專項巡視，在與時任縣交通運輸局局長劉杰談話中發現其相關問題線索。9月18日，經小金縣委同意并報阿壩州紀委批準，小金縣紀委監委決定對劉杰立案審查調查，并采取留置措施。

經查，劉杰違反中央八項規定精神，違規收受紅包、禮品，超標準報銷差旅費;違反工作紀律，上班時間賭博，不正確履行職責，給國家造成經濟損失;違反生活紀律。違反國家法律法規規定，私設“小金庫”;利用職務上的便利，在工程項目建設中為他人謀取利益，收受賄賂;以收取管理費、服務費等名義，單位受賄;以發放津補貼的名義私分國有資產。

私欲萌生 設立小金庫

從一名鄉村老師到團縣委副書記歷經多個一把手崗位最后到縣交通運輸局局長，劉杰一路走來靠的是勤奮和努力。而性格中的小心謹慎，也讓他曾對身邊的各種誘惑抱有強烈的警惕之心。然而隨著職務的提升，身邊越來越多人圍著他轉并且頻頻引誘之，一種微妙的心理變化卻在發生，也讓劉杰進一步“自我催眠”。

2013年4月，劉杰到縣交通局任職。當時，小金公路建設方興未艾，交通局職工經常下鄉，而由于沒有補助頗有怨言。7月，劉杰召集班子成員開會以解決辦公經費不足及下鄉補助為名決定設立“小金庫”，并確定了“小金庫”管理人員及資金使用辦法，與會人員均表示同意。

為進一步充實“府庫”，劉杰本人或授意其他班子成員聯系相關鄉鎮、部門，通過虛報冒領等方式套取縣鄉道養護費、搶通保通資金、臨聘人員工資等各類資金，并將工程項目返還款、交通固定資產租賃收益、行政罰沒款等通通納入“小金庫”。

面對日益充實的庫存，單位或私人接待、發放津補貼，劉杰大筆一揮就搞定，單位和個人嘗盡了“甜頭”，吃上癮、拿上癮，面對干部職工集體的擁護，劉杰自我滿足的同時也認為私設“小金庫”不算“大問題”，是為了“方便開展工作”“為大家增加點福利”，繼而堂而皇之地把“小金庫”當作自己隨意支配的提款機，用“小金庫”里的錢購買高檔煙酒、接待“哥們朋友”和籠絡小圈子。

2013年至2018年，“小金庫”收入108.3798萬元，支出106.939576萬元。其中，套取的國家資金37.204萬元，發放津補貼79.442萬元（含私分金額），劉杰個人領取3.837萬元。

初心忘卻 辦事“講原則”

自知處于高風險和高關注的崗位，一方面想撈好處，一方面又擔心被查，于是劉杰給自己定了“大錢不收，收小錢;生人不收，收熟人;轉賬不收，收現金”的三收三不收原則，以求安全過關。

2014年，小金實施“農村公路攻堅年”行動，當年硬化、提升、改造村組道路及產業路1000余公里。劉杰頓覺大有可為，在公路建設項目中，他向“信得過”的工程老板許諾，以多給工程項目、快撥工程款、驗收不找茬等方式暗示，發放“通行證”，收取“過路費”，為了和他保持長期“合作關系”，老板們也心照不宣、積極迎合。

面對各種賄賂“紛至沓來”，劉杰卻并非照單全收，而是“小錢裝兜里，大錢存庫里”。2014年至2018年期間，他多次收受多名老板賄賂20萬元，其中最大一筆只有5萬元。同時，以拉贊助、收管理服務費等名義收取57萬余元賄賂，放在單位“小金庫”里。

劉杰處心積慮處處小心，以求瞞天過海，然而天網恢恢，以身試法者必被繩之以法。明知自己違法犯罪，卻通過“立規矩”“講原則”來尋求精神上的寬慰，把自己的路走到了盡頭。其所謂的“原則”不過是掩耳盜鈴，自欺欺人的招數，最終忘了初心，害人害己。

劉杰系列案中，縣交通運輸局涉案人員12人，鄉鎮村涉案人員24人。涉及科級干部19人。

2019年3月，劉杰受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌受賄、單位受賄、私分國有資產犯罪問題移送檢察機關審查起訴。2019年7月劉杰被判處有期徒刑3年6個月，并處罰金25萬元。