江蘇制造業集群技術創新系統中企業發展戰略研究

徐宵宵

摘 要：運用SWOT分析法，對江蘇制造業集群技術創新系統中企業發展的優劣勢、機遇和挑戰等進行分析，根據企業對技術創新的重視程度和技術創新實現難度，提供SWOT綜合分析矩陣，為江蘇制造業集群技術創新系統中企業的發展提供戰略選擇。

關鍵詞：制造業集群;技術創新;SWOT分析法;戰略選擇

中圖分類號：F403.6? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）16-0003-02

一、研究目的

為了促進江蘇制造業的可持續發展，借助SWOT分析法對江蘇制造業集群技術創新系統中企業競爭的優勢、劣勢，面臨的機遇和挑戰進行全面的分析，并進一步運用SWOT矩陣分析法將優勢、劣勢和機會、威脅相結合，按照企業對技術創新的重視程度分為低、中、高三個等級和策略實施后實現的難度分為易、難兩個等級組合分析，進一步為企業提供甄別和選擇應該采取的具體策略。

二、江蘇制造業集群技術創新系統中企業發展SWOT分析

（一）優勢

1.區位優勢明顯。區位優勢指的是一個地區的地理位置能夠給人們帶來經濟利益的可能性，也就是一個地區在經濟發展方面客觀存在的有利條件獲優越地位。區位優勢作為一個綜合性概念，主要涉及地理位置、自然資源以及社會、經濟、政治和文化等方面。從自然環境出發，江蘇位于長江中下游平原，地勢平坦，河流湖泊眾多，水面所占比例居全國首位，豐富的自然資源，如有色金屬、粘土、建材和稀有金屬等礦產資源為江蘇制造業發展提供了有力保障;從社會環境出發，長三角城市群的發展已經成為國家戰略，江蘇恰巧位于長三角城市群的中心，交通便利，東部沿海地區港口眾多，海運非常便利，高鐵縱橫交錯，高速公路也是四通八達。此外，江蘇擁有眾多科研院所，科技研發能力強勁，每年都有大量人口流入，高精尖人才密集，自身工業實力雄厚，是經濟發展的先天優勢。

2.科技投入充足。科技投入是衡量一個國家或地區科技創新能力的重要指標之一[1]，2018年，江蘇科技投入總量達到507.31億元，位居全國前列。一般而言，科技投入主要有政府投資、企業投資、外商投資和其他投資，其中政府投資是引導科技創新的主要力量。科技投入強度是科技投入占GDP的比重，用來衡量某個主體對科技創新的重視程度。近十年來，2018年江蘇政府科技投入強度最高為0.55%（如下圖所示），2009—2013年江蘇政府科技投入強度增長相對較快;2014年該指標與江蘇GDP產值相背離，下降了0.1個百分點;2015—2017年江蘇政府科技投入強度增長態勢放緩且呈現波動狀態，2018年開始江蘇政府科技投入強度較去年明顯上升，達到了近十年的最高位置，這也表現出江蘇政府對科技投入的重視。

3.主導產業表現突出。江蘇是全國工業第一大省，江蘇制造業能夠保持良好的發展勢頭，主要是電子、機械、交通運輸、紡織服裝和醫藥等十大制造業主導產業表現突出。面對國家高質量發展經濟的要求，江蘇積極培育先進制造業集群，目前制造業發展逐漸回穩。統計數據顯示，2019今年前三季度，江蘇規模以上工業增加值增長5.8%，比去年全年提升0.3個百分點。其中，前三季度具有代表性的產業包括電氣機械制造業增加值同比增長14.7%，比上半年回升2.5個百分點;醫藥制造業增加值增長18.6%，回升3.4個百分點;鋼鐵行業增加值增長16%，回升4.2個百分點;高技術制造業和裝備制造業增加值同比分別增長7.6%和6.3%。

（二）劣勢

1.制造業結構不合理。江蘇制造業雖然規模連續八年全國第一，制造能力處于全國領先水平，但是傳統制造業比重較高，高端裝備等制造業比重偏低。大部分制造業企業還處于全球產業鏈和價值鏈的中低端環節，勞動密集型和原材料密集型企業居多，技術密集型企業較少，服務密集型制造業占比偏低，制造業結構有待進一步優化升級。

2.技術創新水平較低。江蘇在推進制造業集群技術創新體系建設的過程中，有重點的推進了重大項目的建設，這對加快江蘇制造業集群技術創新系統實現跨越式升級起到了重要的支撐作用。但由于企業作為制造業集群技術創新系統中的主要主體對科技創新投入不足[2]，以及企業目前并未能在政府與市場之間搭建的創新平臺上形成良好的科技創新成果轉化機制，導致企業與科研機構的各個環節缺乏銜接，進而影響整體技術創新水平。

3.管理方式陳舊。江蘇制造業企業的管理者受宗族和家族思想的影響嚴重，往往是整個家族撲在企業的管理崗位，而管理方式過于陳舊落后，將會影響整個企業的經濟效益。很多企業的經營者沒有受過專門的管理方面的教育，一直延續傳統的生產方式和管理方式，缺乏現代化管理的經營理念，這對企業的可持續發展很不利。

（三）機遇

1.國家對先進制造業集群的重視。黨的十九大報告明確提出，要促進我國產業邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業集群[3]。培育世界級先進制造業集群是我國產業邁向全球價值鏈中高端的必然選擇，也是新時代我國經濟轉向高質量發展階段的重要抓手。江蘇作為制造業大省，應當利用良好的制造業集群基礎優勢，在培育世界級先進制造業集群方面一馬當先、力做標桿。

2.長三角區域一體化戰略的引領。長三角城市群是長江經濟帶和國家“一帶一路”倡議的重要交匯地帶[4]，已經從當初以上海為中心，涉及江蘇（9市）、浙江（8市）、安徽（8市）共26市發展到上海、江蘇、浙江和安徽一市三省的全域范圍。長三角城市群是我國制造業發展高地，江蘇要在長三角區域一體化這一國家戰略的引領下，充分發揮自身優勢和特色發展制造業。

3.江蘇制造業高質量發展的要求。制造業是推動經濟高質量發展，振興實體經濟的主戰場，是江蘇經濟的命脈。制造業高質量發展是高水平全面建成小康社會的重要支撐，是應對當前發展不平衡不充分的必然選擇。江蘇推動制造業轉型升級、提質增效必須落腳到“高質量”上，努力在創新能力、產業結構、兩化融合、經濟效益、企業活力等方面實現新突破。

（四）挑戰

1.國際技術貿易壁壘。由于各國科技發展水平存在巨大的差異，發達國家根據自身較高的科技水平制定了一系列高于國際一般水平的技術標準，導致發展中國家很難在短期內達到這個標準就形成了技術貿易壁壘。面對發達國家推出的隱蔽性強，涉及面廣的國際技術貿易壁壘（如ISO14000系列環境管理體系標準認證），江蘇蘇北地區甚至蘇中地區欠缺保護自己的能力，這對江蘇制造業參與國際競爭將是一個巨大的挑戰。

2.經濟增速放緩。從2019年中報來看，制造業公司受國內經濟增速放緩的影響最大，大多數業績巨虧的公司都在制造業公司之中。10月31日，國家統計局服務業調查中心、中國物流與采購聯合會聯合發布的數據顯示，10月份，我國制造業采購經理指數（PMI）為49.3%，比上月下降0.5個百分點，未能延續上月回升勢頭，連續6個月處于榮枯線下方。制造業生產指數為50.8%，比上月回落1.5個百分點，表明制造業生產繼續保持擴張態勢，但擴張步伐放緩。

3.分工體系不合理。從整體上看，江蘇制造業參與了國際分工，但由于缺乏自主的先進知識產權，很多技術仍然依賴發達國家。自主研發能力單薄，重大突破較少導致江蘇的制造業處于國際分工體系的中低端環節，并不能得到很高的利益分配，未來江蘇的制造業分工體系應該逐漸從勞動密集型或者高科技產業中的勞動密集型環節向核心技術產業轉移。

三、SWOT綜合分析矩陣

制造業集群作為一種普遍存在組織形式，由于不斷的競爭而顯現出競爭優勢，成為區域發展乃至國家發展的動力源泉。上文運用SWOT分析法，對江蘇制造業集群的發展優勢、劣勢、機遇和挑戰進行了多層次的分析，根據以上分析，本文構建了SWTO分析矩陣（見下表）來進一步分析江蘇制造業集群技術創新系統中不同情況的企業應該選擇何種策略發展升級。

對于制造業集群發展升級高度重視，認為容（下轉9頁）（上接4頁）易實現的企業，從優劣勢分析可以看出主要是區位優勢和主導產業的突出表現給企業帶來的自信。而從機遇和挑戰來看，企業要密切關注市場動向，隨時做好產業轉型升級準備。

對于制造業集群發展升級重視度低，認為容易實現的企業，從優劣勢分析可以看出，規模較小的企業對所屬制造業集群的發展重視程度偏低，要集中改善企業這一觀念。而從機遇和挑戰來看，經濟增速放緩和江蘇高質量發展的要求，只需要觀測監控即可。

對于制造業集群發展升級重視度中等，認為容易實現的企業，從優劣勢方面對自身的創新水平和管理方式很自信這一觀點需要改進。而從其他城市所帶來的機遇和挑戰來看，幾乎可以忽略。

對于制造業集群發展升級重視度低，認為難實現的企業，從優劣勢分析可以看出，江蘇政府對科技投入充足，但是目前科技成果收獲甚微，考慮到后發優勢，應該持續加大科技投入。而從機遇和挑戰來看，國際技術壁壘給企業帶來的壓力導致制造業集群發展升級難度加大。

對于制造業集群發展升級重視度中等，認為難實現的企業，從優劣勢分析可以看出，江蘇的企業無論是人才資源還是自然資源都是頗豐的，企業要充分利用發揮好這一優勢。而從機遇和挑戰來看，江蘇位于長三角城市群的中間，要做好接收上海等地區的輻射福利，同時也要發揮好帶頭引領其他地區制造業企業的發展。

對于制造業集群發展升級高度重視，認為難實現的企業，從優劣勢分析可以看出，江蘇的制造業結構目前還不是很合理，這是政府要想辦法集中改善的。而從機遇和挑戰來看，市場壓力是普遍存在的，只需要實時觀測監控即可。

以上SWOT綜合分析矩陣可以促使不同的企業在面對制造業集群發展的過程中，利用自身的優勢，克服劣勢，抓住機遇，迎接挑戰，選擇適合自身發展的戰略，從而助力集群的發展和升級。

參考文獻：

[1]? 張春穎，尹麗娜.我國企業研發投入現狀及問題分析[J].長春大學學報，2018，（9）：16-20.

[2]? 閆俊周.新常態下產業集聚區轉型升級的問題與對策研究——以河南省為例[J].經濟論壇，2017，（2）：86-89.

[3]? 熊愛華，張涵，宋波.集群品牌建設中企業的合作行為研究——基于動態演化博弈視角[J].管理評論，2019，（2）：169-179.

[4]? 王桂軍，盧瀟瀟.“一帶一路”倡議與中國企業升級[J].中國工業經濟，2019，（3）：43-61.

[責任編輯 毛 羽]