于變局中開新局，石油還有三條路

文／濟 民

當前，石油石化行業要善于“在危機中育新機，于變局中開新局”。

●登高望遠，內外環境結合，才能把握住機遇。 攝影/杜宗軍

這次疫情的影響面之大、影響層次之深歷史罕見，無論是政府部門，還是各行業決策者，無不在思考著如何在后疫情時期調整經濟和行業的發展模式，石油石化產業也不例外。

面對疫情給經濟和消費習慣帶來的改變，石油石化行業要善于從內外環境的巨大變化中捕捉發展機遇，“在危機中育新機，于變局中開新局”。

雙循環發展格局蘊藏發展動能

剛剛過去的“兩會”提出，要把滿足國內需求作為發展的出發點和落腳點，逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優勢。

首先，拉動內需成為新的經濟增長點，石油石化產業轉型發展要適應這一形勢。當前形勢下，著力擴大國內需求是對沖世界經濟下行風險的必然選擇，也是應對各種風險挑戰的戰略基點。疫情防控期間，我國大量外貿訂單被迫延遲或取消，企業不得不轉向內銷，也凸顯內需的重要性。我國產業門類齊全，基礎設施完善，供應鏈和產業鏈綜合優勢突出，是世界上唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類，且制造業正處于升級換代的國家。此外，我國擁有14億人口，市場規模和消費潛力巨大，人力資本充足、高素質勞動力隊伍形成，以及具有充足的宏觀調控政策空間等，這些都是拉動內需的重要支撐。

其次，繼續堅定不移地推進行業開放，是中國發展的必然趨勢，石油石化行業要繼續從深度開放中汲取新動能。疫情的發生讓各國看到了合作的重要性。合作不僅體現在攜手抗擊疫情方面，而且體現在恢復發展經濟方面。疫情之后經濟合作的近岸化、區域化特征估計比較鮮明，主要是各國出于經濟安全考慮，縮短產業鏈的地域范圍所致。石油石化產業是能源、工業原料、材料工業的支柱，與經濟發展高度相關。對發展中國家而言，石油石化產業是實現城市化、工業化的重要支柱；對發達國家而言，新型石油石化工業是實施再工業化、再電氣化的重要支撐。在拉動內需和對外開放過程中，我國石油石化產業發展空間會逐漸拓展。

規模性政策調整培育發展機遇

在疫情給我國經濟社會發展造成前所未有沖擊的背景下，今年的政府工作報告推出了“規模性政策”，不同于以往依靠基建投資拉動經濟增長的傳統思路，而是旨在以穩就業、保民生為抓手，達到紓困企業和激發市場活力的目的。國內外經濟政策調整進入快速實施階段，為石油石化產業結構優化帶來發展新機遇。

首先，我國實施刺激性經濟政策，為石油石化行業結構調整帶來機遇。在出口受到嚴重抑制的情況下，國內一手穩消費，一手促投資，穩步推進供給側改革，依靠特殊時期的“兩駕馬車”拉動經濟發展。國家出臺寬松的財政及貨幣政策，推進復產復工，加快推進重大項目建設；通過降準降息、專項貸款及再貸款等手段保持流動性合理充裕，引導利率下行，支持中小微企業發展。

政府工作報告還提出，要利用“兩新一重”來擴大有效投資，即新型基礎設施、新型城鎮化和涉及國計民生的重大項目。2020年新基建、房地產、交通、旅游、制造業升級，是實現小康社會目標及確保經濟增長的重要支點。特別是新基建工程的實施，將在很大程度上拓展石油石化產品的需求空間。目前，北京、上海、廣州等13個地區公布的總計30萬億元的2020年重點項目投資，就包括一大批涉及新基建的項目。其中5G組網帶動光纖光纜，聚乙烯、聚氯乙烯、聚乙烯復合材料需求；5G基站耗材帶動環氧樹脂、導電油墨、光電材料、散熱材料需求；5G消費電子終端產業的迭代升級，帶動電子化學品和功能性材料需求；新能源汽車核心電池組件生產，帶動電極材料、隔膜材料、電解介質等眾多化工原料和新材料需求；充電樁建設，帶動絕緣材料、線纜包覆材料需求；人工智能、工業互聯網及大數據中心的建設和發展，也會產生大量的化工新材料需求。

●供圖/視覺中國

其次，世界多國實施經濟刺激政策，為石化產品貿易和海外投資開辟空間。這次應對疫情過程中，幾乎所有國家都暴露出口罩、防護服、消毒液等物資儲備不足的“短板”。疫情過后，這些國家大概率將建立完善突發事件應急機制，與石油石化產業的發展形成關聯。各國或將傾向于在本土建立應急物資生產企業，形成區域內的制造業產業鏈。我國石油石化企業因此有機會參與海外相關國家衛生防疫物資生產項目。各國旅游、餐飲、交通等傳統工商業恢復、疫情后醫療衛生應急物資儲備力度加大，都將利好我國石化產品的出口。發達國家加大對基建、基礎設施等領域的投資力度，也有望帶動石油石化產品出口貿易。比如德國就計劃出資120億歐元用于基建，希望借此拉動經濟。

低碳經濟發展理念得到認可

今年的政府工作報告指出，要推動煤炭清潔高效利用，發展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產供銷體系，提升能源儲備能力。可以預見，綠色低碳經濟發展在后疫情時代會更受重視。無論是長期發展動能，還是短期發展機會，都會向綠色低碳的發展主線靠攏。2008年全球金融危機之后，多國在哥本哈根會議期間，就應對危機達成致力于發展綠色低碳實體經濟、形成新增長點的普遍共識。2015年《巴黎協定》的出臺，進一步明確了綠色低碳經濟發展理念。

從一定程度上來說，綠色低碳經濟發展共識是經濟危機的產物。近年由于經濟形勢低迷，全球碳排放增速開始反彈。2017年，全球碳排放在經歷了數年平穩后開始增長，2018年排放量為338億噸，比上年增長2%，高于過去10年1%的平均增速。經濟形勢不好讓全球碳排放開了“倒車”，但從中長期發展看，從灰色增長轉向綠色發展的趨勢，不會因為暫時的經濟低迷或疫情而出現改變。據英國《衛報》報道，全球各地有越來越多的證據表明，骯臟的空氣會增加新冠肺炎的感染率和死亡率；哈佛大學一份研究成果表明，細顆粒物污染每增加一個單位，新冠肺炎感染死亡率就上升8%。今后人類社會的發展不僅要有預防和應對諸如新冠肺炎疫情之類的公共衛生事件的思想準備，而且要警惕氣候危機。

因此，后疫情時代，人們對發展綠色生產、綠色生活、綠色消費的共識會更加強烈和堅定，從而加快綠色能源、低碳石化的發展進程。向綠色低碳轉型，將成為石油石化產業不竭的發展動力。