物流條件下鐵路貨運趨勢研究

王雪元

（中國鐵路設計集團有限公司，天津300308）

1 鐵路貨運發展現狀分析

鐵路作為我國國民經濟的大動脈，在區際大宗貨物運輸中發揮主導作用，而且近90%的鐵路貨運能力用于保障關系國計民生的重點物資運輸，為保障國民經濟平穩運行，促進區域協調發展，滿足人民群眾生產生活需要等方面做出了突出的貢獻。

從鐵路貨運發送總量看，2000～2011 年鐵路貨運總量一路攀升，年均增長7.4%；“十八大”后黨中央提出了經濟發展進入新常態，“十九大”后提出了追求高質量發展的新發展方向，“三去一降一補”政策的實施，環保攻堅戰逐步升級，經濟產業結構逐步優化，鐵路承擔的大宗貨物運輸急劇下降，導致2012～2014 年鐵路貨運量止步增長，并于2015～2016 年以年均6.5%的速度持續下滑。

面對鐵路運量持續下滑的局面，國鐵集團從供給側改革入手，于2013 年6 月開始貨運改革，伴隨國家“一路一帶”戰略構想的提出，積極開展泛亞鐵路網規劃和建設，鐵路貨運迎來新的發展機遇。隨著打贏藍天保衛戰、“公轉鐵”全面深化執行、鐵路總公司三年增量行動方案等政策的實施和公路治超治限行動的全面開展，鐵路貨運量出現顯著增長，2019 年鐵路貨運量達到43.2 億噸。

但是，我國經濟進入到增速換擋，結構優化和動力轉換的新階段，每萬元GDP 產生的貨物運輸需求由2010 年的0.92 噸，下降至2019 年的0.44 噸，大宗貨物貨運量持續下滑，加上公路運輸等其他運輸方式的分流，鐵路運輸業依然面臨巨大挑戰。

2 物流化對鐵路貨運影響

2.1 物流化改革必要性。鐵路貨運依托遍布全國的鐵路網和貨運站點，在過去長時間內保持著穩定的貨源，但隨著我國產業結構調整和電子商務的快速發展，鐵路貨運結構發生變化，大宗貨源不斷減少，批量、零散、小件貨物運輸迅速增加，市場對貨物運輸時效、標準、流程、倉儲、附加值服務等提出的明確標準，“規定時限、規定標準、規定要求”運輸需求更加強烈。目前，伴隨我國市場經濟發展和經濟結構調整，鐵路貨物運輸應該適應現代物流市場需求，改善運輸服務水平，逐步向現代物流轉型。為此，國鐵集團早已提出鐵路貨運向物流化發展的重大戰略思路。

2.2 鐵路物流面臨的挑戰。伴隨現代物流的快速發展和鐵路貨運改革的不斷深化，鐵路物流也暴露出一些問題：①鐵路物流基礎設施設備相對落后，部分貨場無法滿足白貨和現代集裝箱運輸發展標準和專業化要求；②信息化水平有待進一步提高，鐵路系統對內、對外聯通尚處于初級階段，未實現現代物流信息完全兼容和互聯互通；③鐵路物流基地建設及設施設備需進一步完善，以鐵路未主導運輸方式的物流園區僅占全國的10.9%，與美日等發達國家仍有差距；④鐵路物流管理水平不夠，網絡節點權責劃分不明確，結合部效率低，規模龐大的網絡資源優勢不能充分發揮；⑤與其它運輸方式銜接不足，目前我國海公聯運模式約占港口集裝箱總運量的84%，海水聯運約占14%，而海鐵聯運模式僅有2%的份額。

3 主要品類運量趨勢分析

鐵路貨物運輸中具有運能大、運價低的顯著特點，在區際大宗貨物運輸中發揮著主導作用，其中煤炭和金屬礦石為鐵路貨運最主要品類，集裝箱為鐵路貨物運輸新近增長點，三者運量趨勢變化將對全國鐵路貨運量產生較大影響，需要對三個主要品類進行具體分析。

3.1 煤炭運量發展趨勢分析。煤炭作為我國的基礎能源和重要原料，其消費量逐年上升，2013 年達到歷史最高值28.1 億噸標準煤。近年受經濟增速放緩、國家宏觀調控等影響，全國煤炭消費量呈下降趨勢，國家鐵路煤炭運量受此影響近年呈下滑趨勢。進入2017 年后，隨著供給側結構性改革實施成效顯現，原煤產量提高以及公路“治超治限”、環渤海禁汽運煤等政策的實施，煤炭鐵路貨運量出現回升，當年全國鐵路煤炭貨運量達到21.6 億噸。2018 年隨著三年行動計劃推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”，煤炭鐵路貨運量達到23.8 億噸，為近年來峰值水平。隨著運輸結構調整逐步深入，預測至“十四五”期末全國鐵路煤炭運量將超過28 億噸。

3.2 金屬礦石運量發展趨勢分析。我國鐵礦石儲量豐富，但富礦資源少，國產鐵礦石遠不能滿足鋼鐵生產對鐵礦石的需求，進口鐵礦石量逐年攀升，2017 年進口鐵礦石為10.7 億噸，導致沿海港口鐵礦石疏港運輸已經成為貨物運輸中的重要組成部分。

進口礦石運疏運中，對于中長距離鋼鐵企業而言，鐵路運輸具有明顯優勢。但因公路費用的大幅下降及公路運輸超載嚴重等原因，公路運輸比重一度增長明顯。近年隨著打贏藍天保衛戰、“公轉鐵”和公路治超治限等行動開展，鐵路運輸鐵礦石疏港量及比重逐年上升，隨著“公轉鐵”進一步在沿海主要港口全面實施，鐵路鐵礦石疏港量將進一步上漲，預測至“十四五”期末全國鐵路金屬礦石運量將超過10 億噸。

3.3 集裝箱運量發展趨勢分析。目前，我國港口集裝箱集疏運系統中，公路和水路集疏運所占比例分別為84%和14%，鐵路集疏運所占比例僅為2%，遠低于發達國家水平。

2013 年以來，中國鐵路總公司實施了貨運組織改革，鐵路企業把集裝箱運輸作為向現代物流轉型、推進市場化改革的重要途徑，通過拓展入箱貨物品類、擴大集裝箱辦理站、發展鐵水聯運業務、打造中歐班列品牌等舉措，推動集裝箱運量快速提升，成為鐵路貨運增長新亮點。另外，作為貨運組織改革的舉措，為有效增加鐵路大宗運量，支持國家環保政策，鐵路總公司開始實行煤炭等大宗散貨入箱和批量入箱，促使煤炭、金屬礦石的集裝箱運量有較大幅度增長。

眾多措施的實施，使得鐵路集裝箱運量明顯上升，2013 年至2016 年，在國鐵總運量年均下降6.3%的背景下，集裝箱運量年均增長10.9%，2017 年更是同比增長49.2%。未來隨著海鐵聯運、江鐵聯運、中歐（亞）班列、冷鏈集裝箱等業務的開展，預測各港口鐵路集裝箱集疏運量將出現穩定增長，至“十四五”期末全國鐵路集裝箱運量將有望突破10 億噸。

3.4 鐵路貨運發展趨勢分析。隨著國家鐵路建設的不斷推進，貨運組織改革和現代物流轉型發展加快，鐵路服務水平將不斷提高，鐵路網結構和規模更趨完善，運輸能力進一步擴充，將極大促進鐵路貨運快速發展，進一步發揮鐵路在綜合交通運輸體系的骨干作用。結合煤炭、金屬礦石和集裝箱等主要品類貨運趨勢分析，預測“十四五”期間鐵路貨運量將增長迅速，至2025 年全國鐵路貨運量將達到58 億噸。

4 結論

隨著我國經濟進入新常態，作為我國物流運輸業重要組成部分的鐵路物流面臨著巨大的挑戰與機遇，為在運輸市場競爭中立于不敗之地，及時掌握鐵路貨運量未來的變化趨勢，做出適當的制度改革就顯得尤其重要。本文通過分析物流因素對鐵路貨物運輸量的影響，概括總結鐵路物流面臨的挑戰，對煤炭、金屬礦石、集裝箱等主要品類運量趨勢進行分析預測，為鐵路管理部門及時掌握鐵路貨運市場發展趨勢，進行制度改革提供參照。