香港國安法：一個新生的契機

文|汪靈犀

恢復秩序、變亂為治，這正是香港國安法的力量。

2020年7月7日上午，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥出席行政會議前會見傳媒時表示，自6月30日香港國安法生效，特區(qū)政府采取迅速行動落實

眾所期待的香港國安法，已于2020年6月30日在香港正式刊憲、開始施行。香港回歸祖國23周年的大喜日子，也因此有了特別意義。7月1日當天，興奮的香港市民，在銅鑼灣、中環(huán)、元朗、屯門等地插滿五星紅旗和紫荊區(qū)旗，香江紅旗招展如畫如卷。有市民說：“這才是香港應有的樣子。”

恢復秩序、變亂為治，這正是香港國安法的力量。它展現(xiàn)了中央維護國家安全與堅持“一國兩制”方針的決心，是對“一國兩制”制度體系的堅持與完善，有助更好維護國家主權、安全、發(fā)展利益，維護由憲法和基本法共同構成的香港特別行政區(qū)憲制秩序，保障香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定，守護香港居民的福祉。

由亂及治，香港不能再等

自2019年6月起，“修例風波”引起的暴力違法事件令香港飽受摧殘，法治受到?jīng)_擊，經(jīng)濟民生重創(chuàng)，遠離黑暴動亂，重回國泰民安，是香港社會近一年來最深切的渴求和期盼。

香港國安法公布實施后，香港主要政治團體、社團、各界人士和市民紛紛發(fā)表聲明、談話或接受采訪，表示擁護和支持香港國安法的制定和實施，指出這部法律是對“一國兩制”制度體系的有力加固和完善，將令香港重回正軌、重新出發(fā)。

民主建港協(xié)進聯(lián)盟發(fā)表聲明表示，香港不能再亂，香港不能不設防，香港國安法的出臺正逢其時。這是一部充分尊重“一國”原則、體現(xiàn)“兩制”差異的法律，用一句話概括：香港國安法是“一國兩制”的“守護法”。

香港警務處警司協(xié)會等警界團體發(fā)表聯(lián)合聲明，全力支持香港國安法在港實施，相信新法律必能匡正時弊，進一步保障香港的發(fā)展前景。

香港中華總商會、中華廠商聯(lián)合會、香港工業(yè)總會、香港中小型企業(yè)總商會發(fā)表聲明，認為香港國安法除了可以有效阻嚇敵對勢力對香港事務的干預外，有助于穩(wěn)定香港局面，亦帶來穩(wěn)定的營商環(huán)境，增強本地和海外投資者信心。

香港8所政府資助大學的校董會主席發(fā)表聲明，期望香港國安法的實施，可為香港長達1年多的社會動蕩畫上句號。“香港國安法也是讓教育回歸教育，讓學生的學習重回正軌的轉機。”香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥表示，她已要求教育局局長制定一套計劃，在各學校全面開展有關憲法、基本法、《國歌條例》和香港國安法的教育，希望借此轉機，努力培養(yǎng)香港青年人成為具國家觀念、香港情懷、國際視野，有素質的新一代。

準確執(zhí)法，重塑法治觀念

“‘修例風波’中參與暴亂的年輕人在街頭舞動他國旗幟，接二連三做出挑戰(zhàn)基本法底線的舉動，令人無比痛心?！毕愀刍痉ㄎ瘑T會委員、香港基本法教育協(xié)會會長梁美芬感嘆，香港社會不能讓部分年輕人對基本法、香港國安法等繼續(xù)抱有嚴重誤解，要幫助他們重塑法治觀念，成為未來香港社會的合格建設者。“中央已經(jīng)出手幫香港填補上了法律漏洞，現(xiàn)在香港是時候加把勁執(zhí)法，不論是警隊、檢控、法院、教育等，都要盡好自己的本分。”梁美芬說。

法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。香港特區(qū)政府保安局局長李家超表示，他會帶領六個紀律部隊全力支持香港國安法在香港有效實施，履行應有職責，竭力維護國家安全，讓社會遠離暴亂，實現(xiàn)長治久安，經(jīng)濟及民生重回正軌，確保香港長期繁榮穩(wěn)定。他及各紀律部隊肩負重任，必定全力以赴支持和全面配合香港國安法的落實工作，確保有關法律有效實施。

當前，香港特區(qū)政府各相關部門正迅速行動起來，落實香港國安法的各項要求，確保相關法律在香港有效實施。在香港國安法的震懾下，反中亂港頭目惶惶不可終日，輪番上演“割席”、潛逃大戲。香港杰出專上學生創(chuàng)會會長黎子杰說：“國安公署和香港國安委最近的設立，讓我們更加感受到國家和香港特區(qū)穩(wěn)步推行香港國安法實施的信心與決心，也看到香港恢復和平穩(wěn)定的希望。香港市民的喜悅心情回來了，笑容也重現(xiàn)了?！?/p>

“香港國安法是實體法、程序法和組織法的結合，內容周全，程序嚴密，體現(xiàn)了中央政府對任何危害國家主權、安全和發(fā)展利益零容忍的堅定態(tài)度。法律一經(jīng)公布，效果立即顯現(xiàn)?！焙{兩岸關系法學研究會秘書長尹寶虎認為，香港國安法還可以有力震懾“臺獨”，嚇阻島內“臺獨”勢力在香港興風作浪。

底線愈牢，“一國兩制”空間愈大

7月8日一大早，駐港國安公署在香港揭牌，香港內地經(jīng)貿協(xié)會會長黃炳逢這天尤其激動。他說，駐港國安公署的正式運作標志著香港在維護國家安全從立法到實施又邁進了一大步。中央充分考慮了香港各界意見，在國家憲法和香港基本法的框架內，取得了適當平衡，既堅決打擊威脅國家安全的行為，同時健全“一國兩制”，讓香港恢復正軌。事實將會證明，香港國安法不但不會改變“一國兩制”，反而會讓香港發(fā)揮更大作用，為進一步解決香港深層次問題帶來更多契機。

黃炳逢把道理看得很明白。正如國務院港澳事務辦公室副主任張曉明所說，國家安全底線愈牢，“一國兩制”空間愈大。張曉明在與香港各界坦誠交流時直言，有人擔憂中央這次采取的是霹靂手段，會不會把香港管死？其實事實恰恰相反—

從經(jīng)濟領域看，香港國安法出臺后，社會恢復安定，營商環(huán)境、投資環(huán)境信心改善，中央對香港的支持力度也更大。商務部已發(fā)聲表明，會繼續(xù)研究出臺政策措施，堅定支持特區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、再創(chuàng)輝煌。

從民生領域看，住房、就業(yè)、貧困等問題單靠香港自身條件解決，確實難度很大，但堵住了國家安全的漏洞，就可以集中更多精力和資源解決這些社會深層次問題。

從自由人權保障來說，對于廣大市民來說，香港國安法更多地意味著對他們的有力保護。他們從此有了免于黑暴恐懼的自由，有了安心乘地鐵、逛商場的自由，有了在街上講幾句實話而不被“私了”的自由。特別是不用擔心未成年孩子被“洗腦”，不用為他們一時沖動留下犯罪案底，毀掉一生而痛心疾首，香港的未來還有希望。

國家安全沒有“兩制”之分。國安，才有港安；港安，才有家安。“無論香港實行什么制度，都是中華人民共和國不可分離的部分，香港市民絕不可以危害國家安全?！毕愀厶貏e行政區(qū)基本法委員會委員黃玉山也是香港公開大學的校長，他希望香港青少年借此機會，補齊對國家安全責任意識的空白。

“香港不能成為國家安全的風險口。”梁美芬說，香港國安法可謂一劑“以法制亂”的良藥，相信在香港國安法的保駕護航下，香港的經(jīng)濟將逐步恢復，整個社會能慢慢好起來，“一國兩制”也能行穩(wěn)致遠。