擴(kuò)大消費(fèi)，挖掘內(nèi)需潛力

文 |蔡 昉

由于2020年前幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)景氣明顯低于往年同期，因此在后來的時(shí)間里挽回已有損失、取得盡可能好的全年結(jié)果，需要付出更大努力。

在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，打好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)和保障民生攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)，需要充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)需求挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力。

疫情對消費(fèi)需求產(chǎn)生抑制

從國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境來看，中國目前所處的發(fā)展階段面臨著多重挑戰(zhàn)，既有來自供給側(cè)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力減弱、潛在增長率降低的壓力，也有受到逆全球化暗流、世界經(jīng)濟(jì)減速和中美經(jīng)貿(mào)摩擦的不利影響。今年以來，來勢洶洶的新冠肺炎疫情不僅威脅著人民的生命安全和身體健康，而且嚴(yán)重波及人們生活的方方面面，特別是使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到一定抑制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度也低于往年同期，不可避免對經(jīng)濟(jì)社會造成較大沖擊。

2020年6月14日，北京王府井大街，通過京東APP領(lǐng)取北京消費(fèi)券的廣告十分醒目

眼下，經(jīng)過全國上下艱苦努力，通過實(shí)施有力的救治和防控措施，中國的疫情得到有效控制。同時(shí)，中國政府出臺了一系列促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策舉措。我們要看到，由于疫情的沖擊，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以及全部農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)面臨很大挑戰(zhàn)。由于2020年前幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)景氣明顯低于往年同期，因此在后來的時(shí)間里挽回已有損失、取得盡可能好的全年結(jié)果，需要付出更大努力。

同時(shí)，疫情對中國經(jīng)濟(jì)的影響同時(shí)來自三個(gè)方面：一是消費(fèi)受到抑制，屬于需求側(cè)沖擊；二是開工復(fù)產(chǎn)受到阻礙，屬于供給側(cè)沖擊；三是因要素流動(dòng)受阻和部分供應(yīng)鏈暫時(shí)性中斷而造成外部沖擊，加上目前新冠肺炎疫情在其他國家蔓延，二者交織疊加使疫情沖擊在中國與世界經(jīng)濟(jì)之間產(chǎn)生相互強(qiáng)化的效應(yīng)。針對這種特殊挑戰(zhàn)，必須發(fā)揮中國超大規(guī)模的消費(fèi)市場優(yōu)勢和出臺更多挖掘消費(fèi)需求潛力的舉措。

中國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢

中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不僅經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力需要從依靠生產(chǎn)要素投入轉(zhuǎn)向依靠生產(chǎn)率提高，經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力也需要從依靠外需和投資擴(kuò)張轉(zhuǎn)向更多依靠居民消費(fèi)擴(kuò)大。

在啟動(dòng)內(nèi)需特別是消費(fèi)需求方面，中國有著特殊的優(yōu)勢。超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，既是中國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面的重要保障，也是化解疫情帶來的經(jīng)濟(jì)沖擊的制勝法寶。

首先，從國際比較看，中國消費(fèi)規(guī)模“超大”。按照世界銀行統(tǒng)計(jì)，2018年最終消費(fèi)總額全球?yàn)?2.6萬億美元，中國為7.3萬億美元，占全球總額的11.6%左右。按照世界銀行的收入分組，中國自2010年就進(jìn)入中等偏上收入國家行列，中國的最終消費(fèi)規(guī)模在這組國家中占比達(dá)46.9%左右。雖然就人均收入水平和人均消費(fèi)水平來說，中國與發(fā)達(dá)國家相比還有較大的差距，但是由于中國人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，最終消費(fèi)總額已經(jīng)大約相當(dāng)于歐元區(qū)國家總水平的71.8%。

其次，從國內(nèi)情況看，中國消費(fèi)規(guī)模仍保持著持續(xù)增長的趨勢，具有巨大的潛力和充沛的后勁。2008-2018年期間，中國的最終消費(fèi)總額年均增長率高達(dá)8.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平（2.3%）、其他中等偏上收入國家平均水平（2.3%）以及歐元區(qū)國家平均水平（0.7%），并且保持著消費(fèi)增長快于GDP增長的勢頭。這種消費(fèi)增長領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)增長的趨勢是在過去10余年中形成的。從最終消費(fèi)增長率與GDP增長率之比來看，1998-2008年期間為0.903，2008-2018年期間提高到了1.072。隨著新發(fā)展理念的進(jìn)一步貫徹實(shí)施，預(yù)計(jì)這個(gè)趨勢將保持下去。

電子商務(wù)有限公司的員工們正忙碌著分揀包裹

2020年6月18日，江蘇南京，眾多消費(fèi)者在新街口一家華為專賣店里體驗(yàn)試用、選購華為新產(chǎn)品

上述事實(shí)也標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)因素的構(gòu)成發(fā)生了重要的變化。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”（凈出口、投資和消費(fèi)）中，最終消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率不斷提升，2018年達(dá)到76.2%。在最終消費(fèi)構(gòu)成中，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)占到70.0%左右，與2008年相比提高幅度巨大。

充分挖掘消費(fèi)需求潛力

鑒于第三產(chǎn)業(yè)和居民消費(fèi)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)因素，也是遭受疫情沖擊最嚴(yán)重的領(lǐng)域，在疫情防控過程中及之后，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和激發(fā)居民消費(fèi)活力，便成為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、穩(wěn)定就業(yè)和保障民生的切入口。

一是可補(bǔ)償性消費(fèi)。通常，沖擊性事件對正常消費(fèi)產(chǎn)生的抑制得到解除后，消費(fèi)者從實(shí)際需要和心理因素兩方面產(chǎn)生一種補(bǔ)償性消費(fèi)傾向。在疫情防控過程中消費(fèi)減少的一些家庭用品，特別是相對高端并且不適宜線上購買的品牌商品即屬于此類。最近一些消費(fèi)意向調(diào)查顯示，消費(fèi)者特別是年輕消費(fèi)者的這種補(bǔ)償性消費(fèi)已經(jīng)在躍躍欲試。

二是可替代性消費(fèi)。受疫情影響最大并且恢復(fù)起來難度較大的聚集性、體驗(yàn)式消費(fèi)，如旅游、影劇院消費(fèi)、群體性消費(fèi)等，便可以轉(zhuǎn)向更加私密性且具有類似效用的其他消費(fèi)項(xiàng)目或采用不同的消費(fèi)模式。比如，傳統(tǒng)的組團(tuán)式和以景點(diǎn)為目標(biāo)的旅游項(xiàng)目，可能被更加個(gè)體化和分散化的休閑式、知識性旅游項(xiàng)目所替代，而且可能形成旅游業(yè)的新增長點(diǎn)。

三是可引導(dǎo)性消費(fèi)。受此次疫情影響，人們對與健康生活相關(guān)的新型消費(fèi)需求必然會不斷提升。比如，人們對保健類產(chǎn)品、體育健身活動(dòng)、改善家居衛(wèi)生和環(huán)境的裝修以及更具私密性的交通工具等的需求，未來都可能形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

未來，從上述方面挖掘額外的消費(fèi)需求潛力，需要市場與政府協(xié)同發(fā)力。政府需要做的是，對低收入者和受沖擊者進(jìn)行補(bǔ)貼，增強(qiáng)其消費(fèi)能力和消費(fèi)信心；對第三產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)給予特殊的援助和扶持，從供需兩方面做好準(zhǔn)備，迎接預(yù)期的消費(fèi)高潮。同時(shí)，還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，特別是圍繞電子商務(wù)新業(yè)態(tài)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，以線上消費(fèi)帶動(dòng)線下消費(fèi)，從而更好推動(dòng)潛在消費(fèi)傾向轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)活動(dòng)。中國政府恰恰已經(jīng)從上述多方面采取措施，激發(fā)消費(fèi)潛力。