□郭新瑞

張敞,字子高,西漢大臣,河東平陽(今山西臨汾)人。是一位憂國憂民、勇于擔當、忠言直諫、執法公正的治世能臣。
張敞出身官宦之家,其父在漢武帝時官至光祿大夫,但他起初只是個小小的鄉官,憑借著為官清廉、稟性剛正,一步步升遷,終于入京做了太仆丞。
公元前74年,昭帝劉弗陵駕崩,昌邑王劉賀被立為帝。劉賀在內宮荒淫無度,在朝綱行事悖亂,連原來給他拉車的小吏都升遷為高官,把朝廷搞得烏煙瘴氣,群臣們面面相覷,卻又不敢說話,這時張敞站了出來,一封諫書送到了劉賀手中。他說:“孝昭皇帝早崩沒有子嗣,大臣為之憂慮,到東方迎接圣駕。如今陛下您在盛年初即皇位,天下人都抻著脖子,瞪大眼睛,豎起耳朵,盼望陛下實施善政。然而輔國重臣尚未得到褒獎,而昌邑國拉車的小吏卻先獲得升遷,這是大錯特錯的啊!”
張敞的勸諫言辭切切,但劉賀根本就沒打開看過,在他登基后僅過了十幾天,就被大將軍霍光等人廢黜,張敞卻因此事名噪一時,群臣上下都對他刮目相看,認為他是一個敢直言勸諫的人。
漢宣帝劉詢繼位,提拔張敞為太中大夫,負責朝中議論。當時,朝政實際上被大將軍霍光把持,張敞因稟性剛正得罪了霍光,受到排擠,被下派到函谷關擔任都尉一職。不久,勃海、膠東等地盜賊并起,張敞上書自薦要求去治理兩地。他說:“今陛下為了國運昌盛,精心操勞政事,晝夜勤勉而不敢懈怠,作臣子的更應當各自盡力,為國獻身。今天山陽郡有九萬三千戶人家,五十萬以上人口,到現在為止未捕到的盜賊還有七十七人,此外別的政事也一樣懈怠。張敞無才,既無輔佐的機會,現又長期閑居偏遠之地,自身安逸快樂而忘記了國家大事,這不是一個忠臣應有的節操,敞深感慚愧!當前膠東、勃海左右郡盜賊并起,攻掠官府,強奪列侯。而官吏又無法度,為非作歹的得不到有效禁止。希望皇上能明詔我到這個地方,除暴安良,從而恢復社會秩序。”宣帝親自召見了張敞,任命他為膠東相,賜給他30斤黃金。
張敞到了任上,向宣帝上書提出,要治理治安混亂的郡國,沒有鮮明的賞罰就無法勉勵好人、懲罰壞人,希望能夠權宜變通,獎勵應比京畿三輔的更為優厚。宣帝答應了張敞的請求。張敞到了膠東,公開實行懸賞。官吏追捕盜賊有功的,張敞開出名單報請尚書,調補任縣令的有幾十人。從此以后,盜賊因互相捕殺而紛紛瓦解。吏民相處和諧,百姓生活安定,膠東和渤海兩地的形勢穩定了下來。
時任潁川太守黃霸憑借治理政務成績突出,被朝廷選調做了京兆尹。當時長安境內的社會秩序很亂,偷盜事件層出不窮,京兆尹一職幾度換人,都不稱職。黃霸到任數月后,長安境內的社會問題仍沒能夠得到很好解決,不久就又被罷職回潁川任太守了。這個時候,宣帝又想到了張敞,于是下詔給御史:“還是任用膠東相張敞代理京兆尹。”
很快,宣帝就召見張敞,向他咨詢治理之策。面對宣帝的垂詢,張敞應對自如,并認為可以禁絕偷盜。于是宣帝就下詔調張敞為京兆尹。張敞上任后,登門求教長安父老。了解到盜賊頭目有幾人,生活都十分富足,出門騎馬,有小童侍從。張敞把他們全都叫來責問,讓他們去抓小偷來贖自己的罪。盜賊頭目說:“如今一旦叫他們到京兆府,恐怕各個小偷都會害怕。愿一切交給我們來安排。”張敞把盜賊頭目都任命為役吏,送他們回去。他們擺了酒席,小偷們全都來祝賀,而且喝醉了酒,盜賊頭目用紅褐色顏料在他們的衣襟上做記號。官吏坐在巷口查看走出來的人,衣裾涂著紅褐色顏料的就抓住捆綁,一天就逮捕了幾百人。追究他們所犯的罪責時,發現所有人都罪行累累,其中有一人作案竟達百余起,張敞對小偷都進行了恰當的處罰。自此以后,擊鼓打官司的很少,集市上沒有偷盜,社會秩序穩定有序,宣帝嘉獎了張敞。
張敞擔任京兆尹,朝廷每當議論大事,他能引經據典,處理適宜,大臣們都非常佩服他。皇帝多次聽從張敞的意見。但是張敞沒有做官的威儀,有時下朝,經過可以跑馬的章臺街時,讓車夫趕馬快跑,自己用折扇拍馬。張敞又常給妻子描畫眉毛,長安城中傳說張京兆畫的眉毛很漂亮。有人拿這事參奏張敞。皇帝問張敞有沒有此事,張敞回答:“我聽說閨房之內,夫婦之間親昵的事,有比描畫眉毛更過分的。”皇帝愛惜他的才能,沒有責備他。但是,張敞最后也沒得到重用。
漢宣帝劉詢駕崩后,元帝劉奭踐祚,待詔鄭朋向元帝舉薦說:“張敞乃先帝名臣,很適合輔佐太子。”元帝劉奭就此征求前將軍蕭望之的意見,蕭望之說:“張敞這個人,很有能力,能勝任很繁亂的工作,但德行疏淺,舉止輕佻,不宜做太子的老師。”元帝派使都去召張敞,想任命他為左馮翊,管理京畿部分地區的事務。張敞在上任的路上因病去世。
張敞作為漢代少有的治世能臣,在歷史上有很大的影響。他敢于擔當的為官品質和治世方略才能,從古至今一直被奉為官吏修身行事的榜樣。