城建檔案信息資源綜合性服務研究

孫萬彤

摘 要：大數據時代，城建檔案館信息資源得到快速發展，全社會對城建檔案信息資源的使用需要也日益增加，這使得城市檔案信息資源建設面臨重大機遇，同時也遭遇到一定的挑戰。新情況下還要研究當前城建檔案信息資源服務供給存在的問題，著力構建科學化的城建檔案信息資源服務機制，進一步提升城建檔案信息資源的質量，滿足全社會對相關檔案信息應用的需要。

關鍵詞：城建檔案;信息資源;服務建設;優化措施

城建檔案是在城市化建設那種中形成的，對國家和社會有極大保存價值的檔案，隨著信息技術的快速發展，我國城建檔案日益具有信息化的特征，城建檔案信息化過程中形成了大量圖片、視頻、數據檔案。加強城建檔案信息資源的綜合利用工作可以更急了的體現城建檔案的實用價值。

1 城建檔案綜合性服務面臨的問題

1）信息化城建檔案匱乏。雖然信息化城建檔案已經成為城建檔案工作的主要趨勢，但是目前可以廣泛提供共享應用的城建信息檔案數量較城建檔案館藏匱總量的比重小較，可提供的檔案種類單一，信息化城建檔案資源的實際利用服務價值低，相關行政部門仍然存在調閱城建檔案難問題。這也反映當前各行政部門未能有效配合城建檔案管理部門工作的問題，由于歸口問題、行政區劃方面的問題，導致城建檔案的質量不達標，種類較單一，城建檔案流轉體系不完善，可以收集到的優質城建檔案信息數量有限，因此制約相關數據信息的發布與使用。而且，當前很多城建檔案還涉及保密問題，因此很多時候只用工作對口單位上報檔案，很多城建檔案未能被開發利用。

2）檔案服務的意識不足。目前城建檔案管理部門還缺乏綜合服務意識，往往沒能認清服務對象，城建檔案公開共享效率低。首先，城建檔案管理部門缺乏主動服務的意識，不愿意借助信息化的渠道大規模的公布展示城建檔案信息，不能根據用戶的需要建立針對性的城建檔案供給機制。其次，目前使用借閱城建檔案的手續還依然復雜，客觀上降低了綜合服務的效率，沒能更好發揮檔案的實用價值。由于長期以來城建檔案管理部門存在重管輕用的思想，因此使得一些檔案管理干部缺乏自主服務意識與創新精神，沒能在充分挖掘檔案應用價值的基礎上開展個性化的服務創新。

3）管理人員的專業性低。城建檔案管理部門缺乏高層次的信息技術人才，缺少具有檔案專業背景又懂得城市建設專業基礎知識的檔案管理人才。由于人才的稀缺性嚴重的影響城建檔案管理綜合性服務體系的建設，首先，城建檔案管理部門現有工作人員的信息技術水平還有待提高，懂得大數據技術與云存儲技術的人才較少，現有的城建檔案管理人員不熟悉信息化城建檔案管理方法，不能多層次的為用戶提供城建檔案信息服務。其次，現有城建檔案管理人員還僅停留在傳統的檔案檢索服務模式當中。高層次檔案信息化管理人才引進能力不足，低層次檔案管理人員不具能針對性的開展培訓，部分基層城市建設單位不注重提高檔案管理信息化水平，現有人員不具備專業的信息化檔案管理操作能力，因此導致城建檔案綜合性服務能力弱，制約了綜合性服務方式的更新。

4）缺乏信息化管理平臺。目前城建檔案管理部門還缺乏一個可以廣泛共享的信息化檔案管理平臺，由于專業技術平臺的缺失，導致城建檔案的綜合服務能力水平較低，不能持續性的對現有城建檔案管理平臺的功能與模塊進行拓展，因此不能適應個性化時代城建檔案管理服務的需要。一方面城建檔案管理系統缺乏強有力的數據庫支撐，城建檔案管理系統數字化水平較低，大量的原始紙質檔案還有待數字化。另一方面城建檔案管理平臺的開放性較低，城建檔案管理平臺還僅僅是內部進行資料交流的渠道，公眾還無法在開放的城市檔案管理平臺實現各種檔案群數據信息的有效共享。隨著現有平臺使用頻率增加，數據信息的擴容，平臺的運轉效率與數據運算能力方面的問題也暴露出來。城建檔案管理平臺還要解決缺乏專業第三方機構進行技術支撐的問題。

2 城建檔案綜合性服務供給的措施

1）建立信息化檔案隊伍。大數據時代應當建立一支信息化的檔案管理隊伍，注重依托大數據技術提高城建檔案信息綜合性服務的整體質量水平。首先，樹立城建檔案管理人員的信息技術意識，積極的宣傳大數據技術的重要性，注重以各種規章制度推動檔案的信息化管理，按照城建檔案管理的需要理順城建檔案館與各相關部門的信息傳遞機制，強調在強有力的專職檔案員負責下傳遞城建檔案信息。其次，大力提高城建檔案館管理人員的專業素養，注重建立自學、網絡學習與專家授課于體的信息技術普及培訓機制，切實提高檔案管理人員的專業信息素養。第三，引進高端城建檔案信息化人才，不斷優化城建檔案館人才的結構配置，從整體上合理的配置城建檔案管理人才，具體可以采用與高校進行委托培養的方式儲備優秀人才，積極進行定向人才培養。還要進一步修訂相關人才選拔程序，加強檔案管理人才審核，從而為城建檔案信息綜合利用提供有效服務。

2）合理優化檔案資源配置。當前城建檔案管理部門還要加快傳統城建檔案信息化的建設工作，推動各種紙質檔案資源的快速信息化，把各種檔案資源有效的納入統一的城建檔案管理體系當中，既做到不斷豐富城建檔案館藏資源，同時還要為信息化的城建檔案管理平臺開放提供強有力的保障。定期向社會及時的宣傳紙質檔案信息化的建設情況，注重積極向社會宣傳展示城市建設檔案信息化的進展情況。通過各種平臺對數字化城建檔案進行信息整理，提高城建檔案收集與管理工作的渠道，將與人民群眾密切相關的城建檔案收集到檔案管理體系當中。以大數據技術為基礎開展城建檔案的建設工作，注重修訂完善城建檔案目錄，尤其重視與民生領域相關城建檔案信息的廣泛公開工作。還要創新城建檔案管理模式，注重采用分散管理方法，基于云存儲基礎上構建龐大的城建檔案信息化網絡，從而實現對各個部門城建檔案的有效開發，形成整合利用檔案機制。

3）加快建設城建檔案平臺。為了體現城建檔案信息資源的綜全服務性作用，還要以數據中心為依托建設城建檔案管理工作數據平臺。首先，保證城建檔案管理工作統一于數據中心平臺，通過該平臺實現與城建檔案所有相關工作的統一管理，電子檔案數據中心主要處理數據目錄、全文數據庫、多媒體數據庫等的日常管理工作。重點加強城建檔案的信息安全建設，建立符合網絡城建檔案運轉需要的防火墻，及時進行城建檔案的安全防控工作，有效控制非法侵入，確保信息傳遞的有效性。使用數字簽名技術來進行登陸身份驗證，引用數字遷移技術手段對不同類型、格式和歷史年代的城建檔案進行有效存儲。通過云存儲的方式進行城建檔案備份，借助云平臺達到城建檔案的全備份管理，達到擴大檔案容量，豐富檔案數據信息內容，保證檔案長期有效保存的目標。

4）提高城建檔案服務水平。新時期不僅要保證城建檔案流暢、安全的運轉，而且還要提高開發的水平，借助優質的檔案管理平臺實現檔案信息的綜合性服務目標。首先，堅持以用戶為導向對城建檔案信息進行全面的挖掘，加強城建檔案網絡平臺的建設工作，對用戶的需要進行全面分析，采用大數據技術對關鍵信息進行挖掘，從而為用戶提供實時、個性化、可共享的城建檔案，發揮咨詢推薦功能的作用。其次，不斷創新城建檔案服務技術，注重完善城建檔案檢索工具，有效解決檔案信息檢索能力低的問題，重點提高檢索工具的性能，力求給用戶提供多樣化的檢索方式。第三，提高城建檔案管理平臺的可視化水平，以主動服務的理念開展城建檔案信息的綜合性服務工作，及時的了解用戶的檢索信息規律，積極為用戶提供精準信息服務。還要建立城建檔案館與用戶信息互動的機制，利用微信平臺提供各種針對性的信息服務，從而達到多渠道信息共享效果。

3 結論

大數據時代應當構建科學的城建檔案信息化綜合性服務機制，大力開展可以進行廣泛互動共享的信息技術平臺，完善檔案管理工作機制，在可視化、互動化、直觀化的理念下提供城建檔案的供給效率，及時響應回復用戶的特殊檔案檢索使用需要，從而達到以消除檔案管理安全隱患目標。

參考文獻

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