連云港面向中亞物流便利化建設研究

[提要] “一帶一路”是我國國家頂層戰略，它在促進中國與亞歐各國人民共同開辟合作道路的過程中傳承友誼、拓寬政治、文化交流、繼往開來，建立中國與亞歐各國重要商貿互通、文化交流重要紐帶。本文以江蘇省連云港市作為研究對象，以“一帶一路”作為時代發展背景，共同開創中亞物流便利化發展區域，提出優化發展建設對策。

關鍵詞：連云港;“一帶一路”;中亞物流;便利化;先導區;建設對策

基金項目：2018年度省高校哲學社會科學研究項目：“‘一帶一路背景下連云港面向中亞物流便利化建設研究”（課題編號：2018SJA2015），負責人：焦微家;江蘇高校“青藍工程”資助;2018年連云港市第五期“521工程”科研項目資助;連云港市“海燕計劃”項目資助

中圖分類號：F259.22 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年5月21日

一、連云港建設絲綢之路經濟帶的價值意義

連云港建設絲綢之路經濟帶的價值意義深遠，它在推動沿線亞洲國家繁榮的同時，也希望定位新亞歐大陸橋經濟走廊，明確節點城市，建立中亞物流中轉基地、出海基地、實現“一帶一路”背景下我國與亞洲各國絲綢之路經濟帶的主動對接。同時，也推進了“一帶一路”交匯點的核心區域、先導區域建設，希望基于功能定位突破重點，奮力構建開放型發展結構，使得連云港成為了“一帶一路”建設的先行者與主力軍，爭取為國家改革開放發展與現代化建設作出新貢獻。

就連云港本身而言，它作為我國東海沿線的重要節點城市，它的區位優勢相當明顯，擁有優越的開放條件，政策環境良好，經濟社會發展基礎相對扎實。尤其在全新的國家戰略發展背景下，連云港更希望充分發揮自身綜合優勢，積極推進“一帶一路”交匯點核心區、先導區建設，全面拓展經濟發展新空間，爭取全方位服務國家對外開放戰略，這對連云港面向中亞建設物流便利化對策也相當有益。

二、“一帶一路”背景下連云港面向中亞物流便利化建設基本思路

（一）建立交匯點核心區與先導區。首先要建立交互點核心區與先導區，全面落實國家“一帶一路”開放戰略，這也是當前我國“一帶一路”政策發展的最緊迫任務。自改革開放以來，我國對外開放政策發展已經取得空前的偉大成就，就從資源分布、地理區位、發展基礎等影響因素來看，我國對外開放基本呈現出“東快西慢、海強陸弱”的發展形態。在這其中，建設“一帶一路”國家戰略、構筑“一體兩翼”對外開放格局的做法值得肯定，它有效助推了我國“一帶一路”的整體布局建設，由點及面深化區域發展經濟格局。簡言之，深入充分發揮連云港節點城市的開放門戶、交通樞紐作用成為重中之重，它在深挖我國沿線國家合作潛力的過程中也更多追求經濟率先轉型發展，最終構建海陸統籌、東西互濟、全球開放的“一帶一路”發展新格局。在該基礎之上，建立“一帶一路”核心區、先導區為推動中亞物流便利化發展創造了有利條件。

（二）把握中亞物流便利化發展先導關鍵。在推進連云港“一帶一路”交匯點、核心區建設過程中，也要把握核心區、先導區發展建設先導體系，為中亞物流便利化戰略建設鋪平道路。連云港本身就具有相當得天獨厚的地緣優勢與區位條件，它不但是“一帶一路”戰略上的重要節點，也承載了振興蘇北、沿海發展的重要責任。在如此天然優勢下發展中亞物流便利化戰略是非常有利的。也正是在國家的“一帶一路”倡議下，連云港繼江蘇沿海開發建立了面向中亞的物流便利化發展先導體系，希望基于此抓住國家重大戰略發展契機，充分發揮連云港溝通東西、連接南北的重要地緣區位優勢，這對擴大連云港海陸雙向開放發展、承接國際高端資本與技術轉移都有好處，也為產業競爭力與城市承載力的雙向提升奠定有利基礎。就目前來看，連云港的中亞物流便利化發展戰略已經逐漸趨于成熟，其物流產業在加速構建連云港大陸橋的過程中更服務中西、聯通東北亞，使得連云港成為“一帶一路”戰略體系中的重要國際性海港城市，其所為戰略發展做出的物流產業貢獻也越來越大。

總體來講，連云港在國家“一帶一路”重大戰略部署支撐下，其希望抓住機遇，主動作為，真正參與到絲綢之路經濟帶經貿合作活動中，以物流為基礎把握發展機遇，希望借此機會推動新一輪我國對外開發開放建設，突破中亞經貿發展瓶頸。

三、“一帶一路”背景下連云港面向中亞物流便利化建設對策建議

在“一帶一路”背景下，連云港面向中亞的物流便利化發展建設特別追求港口與物流系統建設，希望強化物流體系與服務能力建設，希望強化物流園區與連云港其他園區的協作配套能力建設，同時開辟新國際班列，加速中亞物流便利化發展建設進程，下文就圍繞以上幾點展開論述：

（一）強化港口與物流系統建設。連云港是“一帶一路”絲綢之路上的重要節點港口城市，它的港口即是物流合作基地。可以說該城市的地緣優勢明顯，因為它背靠港口，擁有一套配備完整、功能健全的港口物流軟硬件系統，這對建立中亞物流便利化發展戰略非常有利，也成為了連云港連接中亞，順利推動貿易往來的重要先決條件。目前，連云港已經建立了諸如“中哈物流合作基地”這樣的港口集團合資企業，港口的建設為園區的進出口貿易提供了充分前提條件，它也全面強化了港口與物流軟硬件系統建設，為中哈物流合作基地的深化發展建設奠定基礎。在連云港看來，建立中亞物流便利化發展體系的關鍵之一在于優化港口功能布局，爭取實現對港口設施資源的詳細規劃與編制。再者就是加速深水航道建設，有效提升航道等級與船舶靠泊能力。目前，連云港已經聯系多個港口建立共同航道發展體系，它能夠滿足目前中亞地區的大宗貨物進出口要求。另外，加速建設專業化碼頭泊位對提升中亞物流運營效率也有幫助，它能夠滿足連云港出海的國際貿易往來，為合作基地可持續發展明確方向與目標。

在軟件方面，連云港希望首先明確自身港口的“一帶一路”基礎性發展功能，并將這一功能內容全部納入到信息化數據體系中，保證做到首要強化電子口岸，配合連云港政府實現信息牽頭，分別對港口、海關、航交所等場合進行軟件設計，建立專屬EDI平臺，有效整合信息實現就地報關與報檢，第一時間對報關信息進行檢查錄入，并最終成功將信息傳遞給客戶對象。為了便捷中亞物流流程，精簡通關手續，實現對貨物進出口過境手續的有效簡化，從連云港進出口貨物，進行提前報批，有效縮短客戶等待時間，建立網上申報、審批流程，最大限度減少客戶手續辦理時間。如此操作可優化進出口貨物的整體通關效率，同時對提高客戶滿意度也有一定幫助。

（二）強化物流“互聯網+高效物流”體系建設。強化物流“互聯網+高效物流”體系建設，它主要利用到了大數據、云平臺和物聯網技術內容。這一體系恰好匹配了中哈物流合作基地的物聯網運作體系功能要求，力圖培育一套智慧型物流企業，確保物流合作基地發展到位。在該過程中，希望推進建設多式聯運智能化發展體系與品牌班列，基于經貿市場需求信息優化智能化配送體系，明確智能倉儲建設的重要性。另外，建立中亞智慧物流與智慧交通運輸體系也是必要的，它能夠形成無紙化、智能化、高效率現代物流體系，對促進連云港港口協同中亞國家共同開展經貿往來十分利好。

（三）開通國際班列。開通國際班列，提升中亞跨境運輸通道能力，這對連云港對外物流產業的健康良性發展也有幫助。在加速“兩基地”（港、陸）建設進程中，它也希望實現中亞班列的無縫對接，確保聯運運輸體系優化建設到位。目前的中哈物流中轉基地在貨物周轉時間至少縮短50%以上，足以見得開通國際班列、拓展園區綜合服務功能的優越性。

四、總結

基于“一帶一路”倡議，推進連云港建設中亞物流便利化國際戰略是非常有必要的，它重新定位了連云港作為我國“一帶一路”絲綢之路上節點城市的地位，也為我國東海區域打開了一個對外開放貿易合作點，為“一帶一路”新發展拓寬思路、提供智力化、信息化、自動化技術支撐。

主要參考文獻：

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[5]陳尚金.“一帶一路”背景下民營企業家隊伍建設的探索與實踐——以江蘇省連云港市為例[J].淮北職業技術學院學報，2020.19（1）.