青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑分析

李佳娣 孫欣羽 陳曉明

[提要] 產業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵所在。青島市要想成功實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須全面振興鄉(xiāng)村產業(yè)。第一，要大力發(fā)展出口農業(yè)，包括蔬菜、水果、水產品等優(yōu)勢農產品的出口;第二，要加大農產品品牌建設力度，加大區(qū)域公用農產品品牌和知名農產品品牌建設力度;第三，要大力發(fā)展綠色農業(yè)，推動青島市農業(yè)向優(yōu)質、高效和綠色方向發(fā)展;第四，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè);第五，要加快推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;出口農業(yè);品牌建設;綠色農業(yè);鄉(xiāng)村旅游業(yè)

基金項目：青島農業(yè)大學大學生創(chuàng)新訓練項目：“青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑研究——基于產業(yè)振興視角”（項目編號：596）;通訊作者：陳曉明

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年5月19日

一、引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平在黨的十九大報告中提出來的一個重要戰(zhàn)略，其目的在于解決農村、農民、農業(yè)即關乎國計民生的“三農”問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求，是解決新時期我國社會主要矛盾的必由之路，是全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國的必然選擇。山東省是我國的農業(yè)大省，農業(yè)總產值和農產品出口總額長期以來位居全國第一，青島市是全國計劃單列市，是山東省最大的城市，無論是GDP還是人口和收入水平均居全省第一，青島市鄉(xiāng)村振興的范圍主要包括膠州市、萊西市和平度市以及即墨區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)和西海岸新區(qū)。

青島市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于農業(yè)供給側結構性改革的實施，有助于青島市農業(yè)新舊動能的轉換，有助于青島市更好更快地融入“一帶一路”發(fā)展中。鄉(xiāng)村振興包括內容很多，有鄉(xiāng)村產業(yè)建設、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村文化建設、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、鄉(xiāng)村基層黨組織建設等，但鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)是為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供高素質人才和智力支持，鄉(xiāng)村文化建設是為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供良好的文化氛圍和社會風氣，鄉(xiāng)村環(huán)境治理是為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供宜居的生態(tài)環(huán)境綠色家園，鄉(xiāng)村基層黨組織建設是為鄉(xiāng)村產業(yè)振興提供良好的法治環(huán)境和營造一個平安鄉(xiāng)村。可見，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的眾多舉措中，鄉(xiāng)村產業(yè)興旺是關鍵，是核心，是基礎，它關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是否能夠真正成功實施。

二、基于產業(yè)振興視角下的青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑分析

鄉(xiāng)村產業(yè)包括許多類型，主要有農產品種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)、農產品流通業(yè)、農產品出口業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。青島市要想成功實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須全面振興這些鄉(xiāng)村產業(yè)，要扶持優(yōu)勢鄉(xiāng)村產業(yè)，實施農業(yè)規(guī)模化種植，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)，大力發(fā)展出口農業(yè)，對一二三產業(yè)實施深度融合，提升農產品附加值，大力拓展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極打造農產品品牌，實施品牌營銷策略，提高農產品品牌附加值。

（一）大力發(fā)展出口農業(yè)。青島市不僅是北方重要的沿海開放城市，具有發(fā)達的工商業(yè)和海運業(yè)，也是重要的農業(yè)大市，全市約有耕地800畝，具有眾多的合作社和家庭農場，也有著名的農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)社會化服務組織。由于離韓國和日本較近，許多農業(yè)經營主體都將眼光放到海外，將農產品出口到鄰近的日本和韓國。為了實現(xiàn)農產品出口更上一層樓，推動農業(yè)高質量發(fā)展，青島市應該大力推進出口農業(yè)綜合示范區(qū)建設，推動出口農業(yè)從單一產業(yè)向多功能和全鏈條產業(yè)轉變，讓眾多農民享受出口帶來的紅利。要大力推動優(yōu)勢農產品的出口，包括蔬菜、水果、肉制品和雞蛋、鴨蛋、鵝蛋的出口。要大力發(fā)展青島西海岸智慧農業(yè)示范區(qū)、膠州高效農業(yè)示范區(qū)、即墨農業(yè)核心區(qū)、平度農業(yè)出口示范區(qū)和萊西農產品出口加工區(qū)等核心出口區(qū)，不斷提升農產品出口水平。要大力加強農產品出口生產基地建設，實施規(guī)模化經營，有效降低經營成本，同時，要加快建設企業(yè)誠信體系和質量體系。要大力扶持農產品精加工企業(yè)，要在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和便利。要大力實施出口市場多元化策略，不僅要著眼于日韓市場，更要面向“一帶一路”沿線國家市場，如東南亞各國市場、俄羅斯市場、中亞的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等國家市場，以及印度、巴基斯坦等南亞國家市場。要分散出口市場風險，推動青島市農產品出口實現(xiàn)高質量發(fā)展。

（二）加大農產品品牌建設力度。品牌是企業(yè)的無形資產，良好的品牌有助于提高企業(yè)的知名度，有助于提升產品的附加值，也有助于提高產品的銷量。青島市農業(yè)生產和經營企業(yè)要大力提高農產品品牌的科技含量，提升品牌附加值，青島市農業(yè)龍頭經營企業(yè)要高度重視農產品品牌建設，要利用最新的科學技術培育優(yōu)良的農產品新品種，同時，政府要積極推動農業(yè)標準化體系建設和質量體系建設，保障農產品的質量安全。要大力發(fā)展名牌農產品，包括區(qū)域公用農產品品牌和知名農產品品牌，首先要大力發(fā)展區(qū)域公用農產品品牌，如青島嶗山區(qū)的北宅櫻桃、青島西海岸新區(qū)的膠河馬鈴薯、平度市的馬家溝芹菜、萊西市的萊西大花生。其次，要大力建設知名農產品品牌，如青島維農茶葉專業(yè)合作社開發(fā)的東嶗茶葉、青島清源海洋生物科技有限公司打造的嶗八仙海參、青島手拉手果蔬專業(yè)合作社打造的谷祥韭菜、青島億海豐水產品有限公司打造的億海豐烤蝦等知名品牌。要強化農產品品牌的宣傳推廣力度，要通過各種傳統(tǒng)媒介和新型媒介宣傳推廣青島市農產品品牌，可以通過互聯(lián)網、QQ、微信、頭條、新浪微博等方式進行推廣和傳播，不斷提高青島市農產品品牌的知名度，提高市場影響力。

（三）大力發(fā)展綠色農業(yè)。綠色農業(yè)是指在生產、加工、物流、銷售等過程中要盡量減少污染，要減少使用化肥、除草劑、殺蟲劑等化學物品。綠色農業(yè)不僅要豐產，更要潔產，要做到生產過程的清潔化、加工過程的標準化、流通過程的規(guī)范化、運輸過程的無污染化、銷售過程的放心化。青島市要充分利用在農業(yè)領域的資金、技術、人才、設施等方面的優(yōu)勢大力發(fā)展綠色農業(yè)，要大力推行化肥的減少使用和提高化肥的使用效率，以糧食、水果和蔬菜為重點，建設一批標準化的、規(guī)模化的綠色農業(yè)示范區(qū)。要大力減少農藥的投放量，提高農藥使用效率，建設以花生、果樹和蔬菜為重點的經濟作物示范區(qū)。要積極推進有機肥的替代使用，爭取在優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)區(qū)、知名農產品品牌產業(yè)區(qū)推廣使用。要加強農用薄膜污染的綜合防治，加緊推廣使用0.01毫米的國家標準地膜，要多建設一些廢舊薄膜的回收站點，加大農藥廢棄包裝物的回收力度，政府可以通過財政資金獎勵的形式對農業(yè)企業(yè)和農戶進行補貼，以提高回收率，促進綠色農業(yè)的發(fā)展。要加快推進禽畜糞便污染物的無害化處理和資源化利用。在農產品的加工過程中要做到工作環(huán)境干凈整潔，加工過程標準化，重要環(huán)節(jié)要實施無菌化操作。在流通和運輸過程中也要做到規(guī)范和無污染化，生鮮產品一定要有保鮮措施，冷凍產品一定要有冷凍設施。在銷售過程中盡量減少使用塑料袋，可以使用環(huán)保的紙箱和紙袋。通過以上措施，可以推動青島市農業(yè)向優(yōu)質、高效和綠色方向發(fā)展。

（四）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。青島市政府相關部門要加大鄉(xiāng)村旅游的扶持力度，加大鄉(xiāng)村環(huán)境的改造力度，加大鄉(xiāng)村旅游基礎設施和配套設施建設，要出臺相關的財政資金扶持政策，同時要以市場為導向，引導社會資本和企業(yè)資本流向休閑農業(yè)產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，要加大鄉(xiāng)村旅游設施的技術改造力度，引進優(yōu)秀人才投身到鄉(xiāng)村旅游產業(yè)中去。要加大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理和保護力度，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間。要充分利用青島市得天獨厚的海洋資源條件重點發(fā)展?jié)O家風情類鄉(xiāng)村旅游產品，讓消費者能夠充分體驗捕魚、釣魚、漁家休閑和漁家餐飲等體驗性鄉(xiāng)村旅游活動。要充分利用嶗山開發(fā)山岳類鄉(xiāng)村旅游產品，大力發(fā)展嶗山森林旅游，大力開發(fā)嶗山休閑觀光、登山健身、農家山味餐飲等鄉(xiāng)村旅游產品。要大力開發(fā)溫泉養(yǎng)生類旅游產品，要依托即墨獨特的海水溫泉資源，開發(fā)大眾類的溫泉養(yǎng)生旅游產品，比如，可以大力發(fā)展溫泉養(yǎng)生、休閑洗浴、特色醫(yī)療、老年人休閑養(yǎng)生等旅游產品。此外，還要大力發(fā)展田園農耕類鄉(xiāng)村旅游產品，要在規(guī)模較大的農業(yè)園區(qū)內，通過采摘瓜果、蔬菜等形式大力發(fā)展農耕體驗、農村科普、生態(tài)農業(yè)觀光等旅游項目，讓消費者體驗到鄉(xiāng)村旅游的魅力。

（五）加快推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。農業(yè)是國民經濟的基礎，為第二、第三產業(yè)的發(fā)展提供物質基礎，推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展有利于拓展農民的增收渠道，大幅度提高農民的收入水平，為全面小康社會的建成打下堅實基礎。青島市各級政府部門及農業(yè)生產和經營企業(yè)要樹立新的理念，要以市場需求為導向，以工業(yè)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、信息化業(yè)、互聯(lián)網產業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，將農業(yè)、工業(yè)、信息業(yè)、服務業(yè)高度融合，拓展產業(yè)鏈條，豐富產業(yè)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高農業(yè)發(fā)展水平和提高農業(yè)綜合競爭力，從而推動青島農業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。要大力發(fā)展多種類型的農村產業(yè)融合方式。第一，要大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，規(guī)劃建設多種類型的產業(yè)園區(qū)，將農村的二三產業(yè)引導到產業(yè)園區(qū)來。要加快規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)，推動休閑農業(yè)、商業(yè)、文化產業(yè)、旅游產業(yè)深度融合發(fā)展。第二，要大力發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)區(qū)。要建設一批高效的設施農業(yè)和優(yōu)質高產的糧食生產區(qū)。第三，要著重發(fā)展特色高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)，要轉變發(fā)展觀念，樹立綠色發(fā)展的理念，創(chuàng)建更多的現(xiàn)代畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范場，要大力發(fā)展生物科技產業(yè)、飼料獸藥產業(yè)、畜牧業(yè)裝備制造產業(yè)，延長產業(yè)鏈條，推動一二三產業(yè)向縱深方向發(fā)展。

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