農業生產托管對推進農業現代化的重要作用

李靜茹

摘 要：農業生產托管是一種新型現代化、社會化農業服務項目，可貫徹于整體農業生產型服務鏈條之中。因此，本文以現代化農業發展中農業生產托管特點為開篇，著重分析其重要作用，以期為農戶提供一定的參考與建議，推動當地農業經濟健康、長遠發展。

關鍵詞：農業生產托管;農業現代化;小農經濟

農村勞動力轉移、老齡化嚴重等問題一直是困擾當地農業發展的重要原因之一，因此對于可以有效解決這些問題的農業生產性服務需求也越來越高。通常來說，農業生產托管就是指在不流轉土地經營權的前提下，將農業生產中耕、種、防、收等全部或部分作業環節委托給農業生產型服務組織完成的一種農業新型經營方式。

一、現代農業發展中農業生產托管特點

（一）方式靈活性

農業生產托管不改變土地承包關系，不用流轉土地，不轉移土地承包經營權，農民可根據自身兼業情況和勞動狀況，靈活選擇土地全程托管或者單環節、多環節托管。有勞動力但又無力完成全部作業的，可以把耕種防收的主要環節委托給服務組織;沒有勞動力，但又不愿意流轉土地，則可全程委托服務組織完成。

（二）可延伸性

簡單來說，就是指農業生產托管服務模式可進行一定的延伸，如承包商在糧食培育過程中，還可推薦相應的農藥、化肥、病蟲害防治技術等，從而延長交易時限，橫向加深農戶與農業服務組織的關系。

（三）服務一體性

農業生產托管服務機制，通常較為靈活，針對農戶土地在生產過程中產生的個別性問題，可通過信息化技術、以往服務案例、市場服務聯合等方式，制定更具針對性地解決方案，將多種服務結合為一體。

二、現代農業發展中農業生產托管重要作用

（一）通過農業生產托管提升農戶經濟效益

通過科學的農業生產托管服務，可執行統一種植選種、統一農藥噴施、統一農資供應、統一標準作業、統一農機服務的五個統一生產模式，不僅可以提升農業生產管理的專業水平，還可推動農業生產的規模化、科學和發展，并實現了“三減、三降、三增”的目標。

其中，三減就是通過使用綠色病蟲害防治技術、測土配方施肥技、新型無公害肥料等來實現保護當地生態環境目標，并且通過收獲運輸、烘干、儲藏環節一體化模式，大幅度減少著三種個過程中存在的農業資源損耗問題。

三降即為通過統一進行農業資源采購，有效節約農資費用所需成本。同時，通過大范圍、連片規模作業來降低農機費用使用成本，從而利用專業的農業生產服務組織來降低農戶的種地務工成本。

三增則是指通過良種、良法、良技、良田四位一體的配套栽培服務，增加種植產量，并通過與糧食收儲加工企業合作，以訂單生產的方式來實現優質、優價的目標，從而進一步增加農民的實際收入。同時，利用綠色綜合防控技術還可有效減少農藥用量，也是增加農業生產效益的重要途徑之一。

以山西某縣為例，通過農業生產托管服務推廣，當地小麥平均增產80kg/畝，收入約增加185元/畝。而從種子、肥料等農資成本節約方面來看，由于托管后的農機具標準統一，因此平均可節省種子、肥料約29元/畝。且由于托管后規模化作業的原因，不僅減少了實際油耗，還提升了生產效率，約節約機械服務費16元/畝。同時，結合我國當前的國家補貼政策，農戶每畝增收節支可高達230元。此外，基于農業生產托管服務，將農戶從土地經營束縛中解放出來，獲得穩定托管收益的同時，可利用更多的時間外出務工、經商，節省了大量的人力、物力，還保證了一定的經濟收入。

（二）通過農業生產托管增加農業發展活力

農村勞動力老齡化嚴重一直是農業經濟發展中重要的阻礙因素之一，通常從事傳統農業生產的農戶，大部分為60歲以上的老齡人員，其文化水平相對較低、新事物接受能力較差，普遍具有思維僵化、古板的特點。因此，其所從事的農業生產活動，主要依據傳統種植經驗，無法有效掌握現代化農業技術，與當前農業發展所需出入較大。此外，雖然有部分從事農業生產的年輕人群，但是其農業生產活動多半為副業，學習、鉆研、應用新型農業生產技術的積極性較低，即便國家出臺了多項優惠政策、補貼政策，切實提供技術培訓、基礎資金等，其農業生產管理依舊較為粗放，是目前較為嚴重的農業生產問題之一。

而通過農業生產托管服務，服務經營主體可確實使用現代農業新技術，并合理配備了相應的農業裝備，依托于科學、有效的管理經驗、專業技術等，農業生產活動得到良好發展，且與普通農戶相比，積極性、主動性更高。同時，為有效節約生產成本，獲取規模化超額產量，實現農戶與服務組織的收益雙豐收，經營主體通常會主動投入大量資金用于高科技農業裝備的優化、革新，鼓勵、推廣先進的農業技術，并提供專業的現代農業管理、技術的培訓活動。如此一來，農業生產托管服務更加有利于持續推進現代化農業發展，促進先進科學農業技術的普及、推廣，以此來解決農業生產中以往投入多見效緩、農業生產科技含量低、生產管理模式粗放等問題，進而為農業現代化的發展增加更多活力。

（三）通過農業生產托管保證生態效益

生態環境保護與可持續性發展，是我國重要的農業發展目標。在以往的農業生產活動中，農戶很少主動進行秸稈還田工作，或是不具備秸稈還田技術，因此往往會尋找機會繼續焚燒麥稈。不僅造成了大面積的生態環境污染，甚至還會造成嚴重的火災事故。

而農業生產托管服務，通常會將秸稈還田納入基礎服務項目，有效解決了農戶秸稈處理及問題，從而有效解決了生態環境污染問題。同時，由于集約化、規模化生產，在農藥、化肥等方面的選用更加注重綠色無公害，因此也在一定程度上推動了農業的可持續性發展。

三、結束語

總而言之，小農經濟是我國農業生產經營中的主體，是無法在短時間內得到改善、優化的客觀問題。因此，應切實履行我國鄉村振興戰略目標，構建農業生產托管體系，實現農戶與農業服務組織的“雙贏”，在保留農村經濟基本體系的同時，進一步穩定農村治理進程，促進我國農業轉型與發展。

參考文獻：

[1]趙民峰.農業生產托管對推進農業現代化的重要作用[J].當代農機，2019（12）：61-62.

[2]賈少鋒.探究農業生產托管服務發展模式[J].農業工程技術，2020，40（03）：72-73.