基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)展與改革的思考

田豐

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)在城市建設(shè)中業(yè)不斷發(fā)展，為了能夠進(jìn)一步提高人們的生活水平，農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該要加大建設(shè)力度，推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)展基層的農(nóng)村技術(shù)是發(fā)展的途徑之一，其能夠有效地支持農(nóng)村的發(fā)展，但是目前在進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中仍然存在一些問(wèn)題需要解決，這些問(wèn)題直接制約著農(nóng)村的順利發(fā)展。本文就基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而找到改革的方案。

關(guān)鍵詞：推廣體系;基層農(nóng)業(yè)技術(shù);發(fā)展與改革

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是農(nóng)業(yè)科技水平也不斷得到提高，但是僅僅提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平也無(wú)法高效地提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。為了能夠提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，應(yīng)該在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的基礎(chǔ)上，有效的推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)。目前在進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，普遍存在資金不足、不完善的機(jī)制、推廣人員沒(méi)有較強(qiáng)的專業(yè)性等問(wèn)題，因此應(yīng)該要解決這些問(wèn)題，從而更好地推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。

一、推廣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀存在

（一）基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠完善

目前我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部門(mén)是由很多機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的，如農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局和水產(chǎn)局共同進(jìn)行管理的，而每一個(gè)部門(mén)內(nèi)部又分為不同的管理機(jī)構(gòu)。所以在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，因?yàn)楣芾聿块T(mén)眾多，導(dǎo)致最終的推廣效果并不好，產(chǎn)生這種問(wèn)題的主要原因就是農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣機(jī)制不夠完善，不同的部門(mén)之間無(wú)法有效地進(jìn)行溝通，信息在管理內(nèi)部沒(méi)有得到有效的流通和共享，同時(shí)管理部門(mén)之間沒(méi)有明確的權(quán)責(zé)，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，細(xì)分的小活動(dòng)或者是細(xì)節(jié)項(xiàng)目沒(méi)有明確的部門(mén)進(jìn)行負(fù)責(zé)，這樣直接限制了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在實(shí)際的推廣運(yùn)行，不利于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。

（二）用于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金不足

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要影響因素就是資金的投入，若是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得到政府或者是社會(huì)層面的資金投入將會(huì)更好地運(yùn)行基層農(nóng)業(yè)的技術(shù)推廣。但是目前在基層推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過(guò)程中存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是沒(méi)有資金的支持，目前進(jìn)行技術(shù)推廣的資金主要是來(lái)自政府的支持，企業(yè)或者是社會(huì)民間的一些組織并沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣部門(mén)進(jìn)行資金的支持，最終致使基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在很大難度。因此，政府以及其他社會(huì)組織應(yīng)該要重視對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入工作。

（三）基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員專業(yè)性不夠

目前參與到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員很大程度上都沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的教育，他們沒(méi)有完全掌握基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，因此在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作中，這些工作人員沒(méi)有起到重要的作用，嚴(yán)重影響到技術(shù)的推廣效果。加上目前農(nóng)業(yè)技術(shù)正在不斷發(fā)展，因此對(duì)這些技術(shù)進(jìn)行推廣的難度也越來(lái)越大，若是推廣工作人員不能及時(shí)培養(yǎng)自身的專業(yè)技能和知識(shí)，他們不能及時(shí)了解基層農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀，不能定期學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)新知識(shí)，那么他們將會(huì)被時(shí)代所淘汰，不能與時(shí)俱進(jìn)，直接影響到基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

二、發(fā)展和改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的措施

為了能夠改變目前基層農(nóng)村技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀，幾點(diǎn)發(fā)展和改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的措施如下：

（一）形成健全的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

首先應(yīng)該要建立并形成健全的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系，這樣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中可以使用先進(jìn)的現(xiàn)代化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)，不同的部門(mén)之間在管理中應(yīng)該要健全技術(shù)推廣機(jī)制，確保實(shí)際的推廣工作可以順利進(jìn)行。對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和機(jī)制進(jìn)行完善主要體現(xiàn)在：首先是不同的管理部門(mén)之間應(yīng)該要形成規(guī)范的權(quán)責(zé)范圍，確保每一個(gè)項(xiàng)目工作都能夠得到具體的部門(mén)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理;其次是形成監(jiān)督機(jī)制，確保各個(gè)部門(mén)能夠按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行推廣工作的落實(shí)，順利開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作;最后，相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)推廣工作的實(shí)際情況建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，這個(gè)機(jī)制應(yīng)該要更加靈活，從而確保不同部門(mén)和工作人員能夠在推廣工作中充滿激情和積極性。

（二）加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入

在推廣基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作中應(yīng)該要加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣資金投入，相關(guān)的不睦應(yīng)該要積極響應(yīng)政府號(hào)召，并吸納更多的資金用于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作中。具體而言，首先政府的財(cái)政部門(mén)可以加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，增加的資金可以用來(lái)進(jìn)行工作人員的培訓(xùn)工作、推廣站的業(yè)務(wù)來(lái)往以及正常運(yùn)行等方面;其次應(yīng)該要鼓勵(lì)社會(huì)組織，尤其是一些相關(guān)企業(yè)或者是民間組織進(jìn)行推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金投入，在健全的市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，引導(dǎo)更多的企業(yè)以及民間組織參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，促使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的范圍更加廣泛，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。

（三）對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)

在改革基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作中，還應(yīng)該要建設(shè)專業(yè)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人才隊(duì)伍，不斷優(yōu)化技術(shù)推廣的工作人員結(jié)構(gòu)，確保這些上崗的工作人員已經(jīng)接受專業(yè)的培訓(xùn)工作，并能夠在實(shí)際的推廣工作中做出貢獻(xiàn)。因此政府應(yīng)該和相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行合作。首先可以形成比較嚴(yán)格地技術(shù)推廣工作人員的考核機(jī)制，只有符合專業(yè)要求、具有專業(yè)推廣能力的人才才能夠別吸納到推廣團(tuán)隊(duì)中，確保推廣工作有序進(jìn)行;其次相關(guān)部門(mén)可以建立靈活的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，確保上崗的推廣工作人員能夠不斷進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員的推廣能力和水平，保證基層農(nóng)民能夠全面掌握基本的農(nóng)業(yè)技術(shù);最后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該要為他們提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，確保他們能夠在不斷地培訓(xùn)學(xué)習(xí)中更新知識(shí)系統(tǒng)，不斷與時(shí)俱進(jìn)，在推廣工作中能夠確保推廣的技術(shù)滿足農(nóng)民生產(chǎn)工作的需求。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，為了能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和快速建設(shè)，相關(guān)的部門(mén)應(yīng)該要根據(jù)目前農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀以及基層農(nóng)村技術(shù)的情況，不斷改革和發(fā)展基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和工作，主要是要對(duì)基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣機(jī)制的完善，確定政府的相關(guān)部門(mén)明確各自的工作職責(zé)，不斷吸引社會(huì)企業(yè)或者是民間組織對(duì)相關(guān)的技術(shù)推廣工作加大資金投入支持，同時(shí)還應(yīng)該要重視對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的知識(shí)和技能培養(yǎng)，確保這些工作人員能夠在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中為農(nóng)民提供更加專業(yè)的知識(shí)和技術(shù)，從而促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。

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