黨旗飄揚在“疏整促”專班

曹璐

深入推進“疏解整治促提升”專項行動，是深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神的具體行動，是實施好新版城市總體規劃、優化提升首都功能、推動高質量發展的重要抓手。2019年2月，北京市發改委黨組成立人口處暨市疏整促專項辦黨支部，負責全市“疏整促”專項行動的牽頭推進工作。黨支部抓住突出政治功能、提升組織力這個重點，帶領28名黨員干部、發展對象和入黨積極分子積極發揮黨支部戰斗堡壘作用，聚焦主業、落實主責，成為完成重大任務、推進重點工作的堅強堡壘。

提高政治站位 聚焦重點提升治理高度

面對突如其來的新冠肺炎疫情，2020年2月10日，黨支部召開全體黨員會議，專題研究疫情防控相關工作，組織全體黨員干部認真學習習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控工作系列重要講話和重要指示精神。根據疫情防控的進展，全體黨員干部積極投入推動復工復產工作，累計編寫143期復工復產防控工作專項日報。與此同時，結合疫情防控，黨員干部放棄節假日，24小時待命，及時協調市相關部門和各區完成好各專項任務，統籌開展疫情防控、復工復產和“疏整促”工作。同時，黨支部會同市相關部門研究制定做好疫情防控、促進復工復產的相關政策措施，并督促協調各區、各部門抓好落實。

違法群租房一直是推進城市化進程的“頑疾”。疫情發生以來，群眾對群租房存在的安全隱患更是高度關注。黨支部抓住社區人口摸排、返京人員登記等有利條件，重點加強對承租人疫情防控管理，從常規違法群租房治理的“以治為主”提升到“以防為主，防治結合”的治理高度。

大興區高米店街道通過將禁止群租列入《業主規約》，使違法群租房實現動態清零目標;朝陽區雙井街道在九龍花園小區設立社區辦公室，讓流管員成為社區違法群租房整治的常態化力量;豐臺區房管局將中介人員納入社區防控力量，累計超過300名中介志愿者參與到9個街鄉48個社區的一線防控工作中……一系列有效做法，為嚴密防范群租可能引發的疫情傳播風險提供了保障。

發揮持續戰斗力，堅持不懈久久為功

“疏解整治不是一拆了之、一搬了之，而是立足精細化管理，以釘釘子精神抓整改，以群眾滿意度來衡量。”專項辦黨支部書記、北京市發改委人口處處長兼市疏整促專項辦綜合處處長劉力說。黨支部圍繞市領導調研、媒體曝光、市民舉報以及工作調度過程中發現的難點問題，堅持“疏整促”一體謀劃，持續跟蹤調度。

北京大紅門地區，曾是華北地區最重要的服裝批發中心之一。服裝批發業態聚集，也使這里的交通出行、居住環境承受了巨大壓力。2017年，大紅門服裝批發市場疏解完畢，但2018年，多家已關閉市場又出現隱蔽招商的現象，部分外遷商戶“回流”。

批發業態重新抬頭，對疏解非首都功能工作提出了挑戰。黨支部號召全體黨員開展大紅門地區服裝批發產業疏解提升的調研分析，多次組織黨員干部到大興、東城、豐臺和河北滄州等地，圍繞服裝批發鏈條進行暗訪和調研。最終，黨支部研究提出了全鏈條疏解提升大紅門地區服裝批發產業的有關建議，并上報市領導。現在，大紅門地區服裝產業轉移初見成效，交通秩序和環境秩序明顯改善。疏解轉型對京外地區的發展更起到了推動作用，在河北滄州等地，服裝產業已經初具規模。

為加強重點工作研究，黨支部充分發揮戰斗堡壘作用，通過定期開展主題黨日活動，將理論學習與基層調研、治理類街鄉鎮整治提升督導等工作相結合，把黨建工作落到實處。黨支部聯合市財政局預算處黨支部開展“強化核心區服務保障”主題黨日活動，全體黨員先后參觀了湖南會館及廣陽谷城市森林公園，了解核心區背街小巷整治、簡易樓騰退、“共生院”建設等進展情況，為制定政策提供依據;與東鐵匠營街道工委機關黨支部開展聯合黨日活動，剖析市屬企業老舊小區物業管理問題，討論推進治理類重點街鎮整治提升的工作方法。2019年7月以來，黨支部對20余次市領導批示、4次月調度會議定事項持續跟蹤，直到問題解決。

激勵擔當作為，打造能打硬仗的精兵強將

2019年9月15日，北京電視臺播出的《向前一步》節目，報道了朝陽區團結湖公園文體團隊活動噪聲擾民問題。通過節目，問題得到圓滿解決。這期節目在全國產生熱烈反響，收視率位居同時段全國第四。有網友在平臺上留言說：“北京的城市治理做得真好！”“工作效率真高！”“政府工作人員一心為老百姓著想，給他們點贊。”“希望我的家鄉也能這樣，關注老百姓實際生活，改善百姓居住環境。”

節目的背后，是黨支部黨員干部主動對接各部門和各區，梳理選題線索，協調部門參與節目錄制的忙碌身影。在市委宣傳部的領導下，專項辦聯合北京電視臺《向前一步》欄目組共制作101期節目，節目由此成為市民參與城市治理的有效渠道和政民互動的新平臺。

為充分發揮黨員干部的骨干作用，激發黨員干部“三敢一甘”（敢于擔當、敢于碰硬、敢于創新、甘于奉獻）精神，黨支部通過壓擔子、搭臺子，引導黨員干部將黨建工作和業務工作緊密結合，讓黨員干部在工作中錘煉本領、增強能力。黨員干部帶著問題到基層去，了解基層實際需求和工作推進情況，不斷深化調研主題、增強調研深度、強化成果運用，推動工作創新和科學發展，及時為基層搭建解決問題的平臺，為服務基層出謀劃策。

截至目前，一批市民訴求集中的重點難點問題得到解決或已有解決方案和時間表，一批提升類項目正加快實施。

黨支部激勵黨員擔當作為，打造了一支積極向上、能打硬仗的黨員干部隊伍。2019年7月以來，黨支部強化專項行動與“接訴即辦”結合，結合12345市民服務熱線，加強對涉及“疏整促”工作的約12萬件群眾訴求開展專題分析，推動市相關牽頭部門與市政務服務局建立工作對接機制。

專項行動開展以來，全市4000余公頃的拆違騰退地塊“增綠”，7000余家“散亂污”企業關停，市民對“疏整促”工作總體滿意度連續三年持續提升，均保持在九成以上。在黨支部積極引導下，社會各界深度參與城市治理，產生了良好的社會影響。