淺談發展設施農業的意義及舉措

張翻華

摘 要：介紹了發展設施農業的重要意義，并通過對當前設施農業發展現狀及特點的分析，找出了存在的突出問題。結合當前設施農業發展的新形式和新要求，提出解決問題的措施對策。

關鍵詞：設施農業;意義;舉措

設施農業屬于高投入高產出，資金、技術、勞動力密集型的產業。它是利用人工設施，使傳統農業逐步擺脫自然的束縛，走向現代工廠化農業、環境安全型農業、無毒農業的必由之路，同時也是農產品打破傳統農業的季節性，實現農產品的反季節上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。設施農業包含設施栽培和飼養。設施包括各類型玻璃溫室、連棟溫室（塑料連棟溫室）、日光溫室、塑料大棚、小拱棚（遮陽棚），還包括所有進行農業生產的保護設施。

一、發展設施農業的重要意義

（一）發展設施農業是轉變農業發展方式、建設現代農業的重要內容

設施農業是一種區別于傳統農業的生產模式，是現代農業發展的主要標志，其在生產集約化程度、農業技術含量、產品品質和種植效益等方面有著明顯的比較優勢，具有節水、省地、聚能、高產、高效等特點，對提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，增強農業綜合生產能力具有重要的推動作用。其特點是對作物生長的自然環境條件加以適度的調控，減少或避免不利的自然條件影響，創造有利的自然條件，以最大限度地利用有利的自然條件和生物的潛能，在有限的土地上獲得優質、高產、高效的農產品，實現農業“提高單位面積種植效益”的目標。

（二）發展設施農業是調整農業結構、實現農民持續增收的有效途徑

由于在城市化、工業化進程中，農用土地越來越少，要以有限的、越來越少的土地發揮更大的效益，創造更多的收入，發展設施農業、旅游觀光農業、精品農業是必然的選擇。都市型農業、城郊農業就是要為城市的環境綠化美化服務，為市民的菜籃子服務，為市民旅游觀光服務，也為城鄉一體化的轉型、轉型后的城郊農民增收服務。這就要發展優質、高產、高效的設施農業。

（三）發展設施農業是增加農產品有效供給、保障食物安全的有力措施

發展設施農業，可以有效減輕病蟲害的影響，減少農藥的使用，更好地實現無公害的目標。設施農業的發展有利于農業標準化，可實現生產各個環節采用現代化手段，實施科學的肥培管理，集約經營，可按照程式化、標準化生產，精準使用肥藥，減少環境污染。

二、發展設施農業存在的主要問題

（一）土地瓶頸

農業生產結構中，土地要素是最重要的。承包到戶的聯產承包責任制導致原本緊張的耕地被再次細分，以至于農業經營規模小、交易成本高、分布不集中，缺乏規模優勢，而且種植的蔬菜品種多而雜。

（二）人力資本

目前，農業發展的人力資本相對匱乏，農民教育水平相對較低，一般是小學和初中文化程度，年輕人、有文化的人不愿意從事農業。農民科技知識儲備不足，導致其對新管理和新技術手段較為陌生，對新設備的使用較為生疏，對新的經營理念較為消極，大多憑以往經驗進行農業生產，高新技術應用較少。如配方施肥技術、病蟲害生物防治技術、高效節能日光溫室應用、滴灌、膜下暗灌等先進適用技術，很少應用到設施農業生產中去。

（三）冬季采光

由于冬春季節光照時間短、強度低，使溫室多采集陽光對提高蔬菜產量和品質具有重要作用。

（四）產銷銜接

缺乏專業批發市場和營銷組織。目前，農產品外銷還只是依靠少數農民經紀人憑借關系聯系外地客商收購，沒有專業的農產品批發市場，營銷組織更是鳳毛麟角。制約了設施農業的進一步發展。

三、發展設施農業的舉措

（一）進一步創新完善政策體系

建立以政府扶持為導向、社會投入為主體、自我積累發展為基礎的多元化、多渠道、多層次投入體制。用保險來穩定農業風險對農業生產的沖擊和影響，保持農業穩定和可持續發展。加強政策引導，如招商引資、促進土地流轉、發放貼息貸款、小額貸款等，鼓勵和支持農民發展設施農業。政府和財政部門應安排一定資金用于技術培訓和農田基礎設施建設，為發展設施農業提供物資和技術保障。

（二）加強技術培訓，提高農民設施農業生產技術

古交市冬季寒冷，溫室環境控制的能耗較大。因此，開發溫室蓄熱墻、地中熱交換系統、保溫幕（簾）、雙層充氣膜覆蓋等節能技術尤為重要，加快新技術的開發應用，以減少二氧化碳的排放。

溫室新能源（太陽能、生物能）的利用，也將推進設施農業的發展。抓好技術培訓工作，組織農民外出實地觀摩，以把農業新技術手把手地傳授給農民，切實解決生產中的各種技術難題。

（三）調整結構和方式，推廣高產高效種植模式，提高經濟效益

調整農業結構重點發展高效節能溫室，引進優良品種，實施設施農業優種工程，需加大國內外名優新品種的引進力度，特別是引進推廣適應餐桌需求的名優新品種;擴大設施蔬菜規模，提高設施蔬菜生產能力。調整品種結構，加快設施農業品種的更新換代，是搶市場、推動設施農業新發展的關鍵。調整種植方式，實現良種良法結合新突破，要充分利用設施農業種類多、品種豐富、栽培特性復雜、種植方式靈活的特點，加大推廣力度，把設施、品種、技術以及栽培方式、種植模式進行優化組合，組裝配套，適應市場需求，提高經濟效益。調整質量結構，實現質量安全水平新突破要突出“三項殘留”控制，圍繞產前、產中、產后關鍵環節，推進“從田間到餐桌”全過程質量安全控制。做好宣傳。農民盡量使用高效低殘留農藥，盡量施用有機腐熟的肥料，從源頭上做到無公害。

（四）發展特色建設，推動設施農業發展

1.抓好典型特色村建設集中人力物力抓好典型村、示范戶、示范棚建設，鼓勵技術人員包戶、包地塊搞特色種植，為農民提供學習樣板，使農民看得見，學得會，利用效益引導、典型帶動的方法，促進設施農業快速發展。龍頭企業延長產業鏈條，使產品具有高附加值，更適合設施農業的發展。

2.抓好批發市場和營銷組織建設解決產品銷售問題，第一靠品質，達到無公害、綠色、有機標準，就是要標準化生產，把好投入品（農藥、化肥、水等）關;第二要有規模，有了適度的規模才能有較為固定的客戶、市場;第三做好包裝、加工和服務。這些都要求設施農業要連片發展，組建合作社進行規模化經營，標準化生產，規模化管理，市場化運作。

3.發展旅游觀光農業開發一批風格獨特的農業觀光基地，開展“農家樂”“休閑觀光園區”“采摘園”等旅游活動，使旅游觀光農業成為發展現代農業的新亮點。發展名、特、優、新蔬菜，花卉，食用菌等設施農業。

參考文獻：

[1]孫振.設施農業是現代農業的重要標志[J].山西農業科學，2009，（9）：84-87.