新時期氣象為農服務的體系構建

摘 要：以四川省遂寧市蓬溪縣為例，分析了蓬溪縣在氣象為農服務的體系構建上所做出的探索，總結了蓬溪縣的探索經驗，并分析討論了氣象為農服務體系構建上尚存在的短板和不足，進而提出了一些建議，僅供參考。

關鍵詞：氣象為農服務;體系構建;蓬溪縣

一直以來，“三農”問題都是我國社會主義現代化建設當中的重點、焦點問題，圍繞黨和國家“三農”工作部署，要構建現代化氣象為農服務的體系，發揮氣象在鄉村振興中的趨利與避害作用，助力脫貧攻堅。

一、氣象為農服務的體系構建現狀

蓬溪縣是革命老區，有書法之鄉的美稱，屬典型川中丘陵地區，全縣農產品以水稻、小麥、玉米、油菜等為主，為產糧大縣。在氣象為農服務的體系構建中，蓬溪氣象局圍繞縣委、縣政府中心工作，轉變職能，切實履行氣象部門職能，在氣象為農服務的體系構建上有一些有益探索，已經構建了具有蓬溪特色的氣象為農服務模式，該模式下，有兩個機構，即應對氣象災害領導小組和氣象防災減災中心;有三個機制，即考評、合作、認證機制;有4個平臺，即黨政網決策服務平臺、四川公共氣象服務平臺、手機短信發布平臺、鄉鎮廣播信息發布平臺。對于蓬溪而言，蓬溪氣象局在氣象為農服務的體系構建上做出了很多有益的探索，其所采取的措施包括如下幾個方面：其一，強化組織領導，以分管副縣長為組長，成立領導小組，27個部門選派成員加入領導小組，以領導小組的領導加強氣象為農服務的體系建設工作，明確了縣、鄉黨委、政府和企業在氣象為農服務中的主體作用。其二，通過梳理調整氣象部門機構設置，整合了機構，建立起氣象防災減災中心，建立起應急指揮平臺，為全縣人工影響天氣、防災減災工作的順利開展奠定了基礎。其三，建立了考評機制，實行全年考評，將組織機構和機制建設、氣象監測預警、空中云水資源開發利用、氣象宣傳教育等納入縣級各部門以及鄉鎮共性工作同步考評，形成政府主導、部門聯動、社會參與的體制機制。其四，先后制定并完善了自然災害應急救助預案，氣象災害防御規劃，應急準備工作認證實施意見等文件措施，為規范有序開展氣象災害防御提供了依據。同時強化基礎設施建設，提高氣象服務能力，整合社會資源加強避險場所建設，建立救災物資儲備倉庫，建成20個鄉鎮區域自動氣象站，21個中小河流、山洪地質災害防治氣象站，構建新型自動氣象站和預警發布平臺，人工增雨車載火箭作業系統等。

二、氣象為農服務的體系構建問題及對策

（一）氣象為農服務的體系構建問題

基于上述分析，蓬溪縣在氣象為農服務的體系建設上取得了較為顯著的成果，其所形成的氣象為農服務的體系構建經驗也值得借鑒，但是隨著鄉村振興、脫貧攻堅到了關鍵時期，特別是2020年新型冠狀病毒肺炎疫情爆發的情況下，必須要進一步強化氣象為農服務的體系建設，增強氣象為農服務水平，保證特殊時期農業生產，穩定糧食、蔬菜等農產品供應。事實上新型冠狀病毒肺炎疫情的暴發，對氣象部門也是一次大考，全國上下都將本次疫情作為大考，氣象部門顯然也不例外，對氣象為農方面如何利用氣象的趨利與避害作用，穩定農業生產，提升農村防災減災能力，穩定糧食、蔬菜等農產品供應是非常值得思考的問題。而事實上，氣象為農服務的兩個體系，基本上已經建立起來，但在特殊時期也暴露出了，現行體系的一些不足之處，如智慧農業氣象服務平臺尚未完全建立，氣象部門與涉農部門、龍頭企業、專業合作組織、種養大戶、科研院所、高等院校與互聯網相關服務企業的合作還不夠深入，突發公共事件預警信息發布系統尚未建立，值此特殊時期，氣象為農服務體系的建設還應當持續加力，要在原有氣象為農服務體系基礎上，圍繞鄉村振興和脫貧攻堅，加快建設智慧農業氣象服務平臺，把一張網、一張圖格局建立起來，深化合作，針對不同服務對象，提供針對性的氣象服務，進而進一步強化農村農業防災減災能力，實現農業生產看天吃飯。

（二）針對問題的解決對策

1.鞏固氣象服務體系建設成果。國家及省、市氣象部門要加大投入力度，進一步將氣象科技的優勢發揮出來，開發集成度高、兼容性好、可擴展的氣象監測預警、信息發布、指揮軟件平臺，整合涉農部門資源，實現資源共享，利用大數據分析為氣象為農服務提供決策支撐，同時構建突發公共事件快速反應機制和信息發布綠色通道。要進一步鞏固鄉鎮氣象裝備認證成果，探索農產品氣候品質認證，促進全縣特色農業、無公害農業的快速發展。

2.深化合作，為農業生產提供精準指導。氣象局應當與農業專家、相關氣象科技服務提供商等緊密合作，通過技術改造，技術推廣，為農業生產者、新型農業經營主體搭建指導農業生產的氣象服務網絡。例如水稻生產，以大規模種植戶為主體，在大規模種植戶田間設立農田小氣候綜合觀測站，田間遠程高清監控平臺，氣象信息顯示屏，高頻廣播，氣象信息服務站工作室等，方便為種植戶提供氣象服務。

（三）強化氣象監測預警，提高氣象應用精準度

要注意強化氣象觀測，并根據觀測數據預測可能地不利天氣條件，并與農業專家合作，為種植戶提供指導，使其避開不利條件，并執行一些有利的田間管理措施。突出關注這些特殊氣象，并及時給予種植戶提示，育秧期間該如何密封保溫，何時可以開膜通風、開膜練苗。這里需要結合氣象科技服務，通過田間布置的綜合小氣象站，以及各類傳感器去觀測田間的溫濕度變化，進而結合氣象變化，給予種植戶指導。

（四）開展調研，持續優化氣象服務

收集并整理種植戶服務反饋意見，調研氣象服務需求，氣象部門要成立調研組，趕赴實地調查育秧情況，重點調研秧苗長勢、播種密度、病蟲害情況、小氣象站運行情況、溫濕度監控設備運行情況等，確保氣象服務起到應有作用。進一步在調研中要根據氣象觀測情況給予種植戶現場指導，通過提示種植戶什么時候氣溫變化較大，溫度較高，應當注重開膜通風，避免燒苗，若未來存在強對流天氣，應當提示種植戶注意在強對流天氣到來前準備好防雷雨大風、強降水等天氣的措施。

三、結束語

綜上所述，蓬溪縣在氣象為農服務的體系構建上進行了很多有益探索，目前也形成了一些值得推廣應用的成果，但總體上還存在一些短板和不足，應當加快建設步伐，不斷提升氣象為農服務水平，建設現代氣象為農服務體系。

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作者簡介：向春（1977-10）男，四川省遂寧市蓬溪縣人，本科，工程師，從事氣象工作。