加強農(nóng)經(jīng)體系建設推進農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展

王麗

摘 要：農(nóng)經(jīng)體系的建設關乎于農(nóng)業(yè)社會服務化的發(fā)展，加強農(nóng)經(jīng)體系建設對推動農(nóng)經(jīng)事業(yè)的發(fā)展起到了至關重要的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷建設和高速發(fā)展，許多建設和發(fā)展中的實際問題也不斷顯現(xiàn)，例如，體系的不夠完善、專業(yè)人才的匱乏、政府的不夠重視、水資源對農(nóng)經(jīng)事業(yè)的不利影響等因素。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟體系建設中出現(xiàn)的一系列問題，本文綜合實際提出一些合理化建議。

關鍵詞：農(nóng)經(jīng)體系建設;機械化;專業(yè)性人才;水利工程

近些年針對農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展，黨中央做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，與此同時也對農(nóng)經(jīng)事業(yè)提出了更高的要求，農(nóng)村經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展同樣承擔著更加重要的作用和任務。農(nóng)經(jīng)體系的建設雖然日益增進，同時也存在問題，主要體現(xiàn)在不夠完善的農(nóng)經(jīng)體系，有關部門對其重視程度不夠，缺乏更加先進的專業(yè)知識、和掌握先進知識的人才以及農(nóng)業(yè)灌溉所面臨的難題。

一、農(nóng)經(jīng)體系建設主要存在的問題

（一）農(nóng)經(jīng)體系不夠完善

農(nóng)經(jīng)體系的不夠完善主要體現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)普遍實行綜合設置，大數(shù)據(jù)顯示2011年還有4000多鄉(xiāng)鎮(zhèn)既無農(nóng)經(jīng)機構(gòu)又沒有相關專業(yè)人士。有1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有農(nóng)經(jīng)站，但其中1000多個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重缺乏專業(yè)人士從事相關工作。在運營過程中同樣存在職責劃分不清，體制不夠完善，紀律不夠嚴明，相關部門不善配合合作，從事農(nóng)經(jīng)人士沒有也沒有很好的待遇，工作環(huán)境在相對艱苦等問題。如果不能妥善解決，長此以往就會導致從事農(nóng)經(jīng)行業(yè)的人員大量流失，人員的流失就會對農(nóng)經(jīng)體系的發(fā)展產(chǎn)生致命的打擊。

（二）有關部門對其重視程度不夠

得不到政府部門的重視，有些關鍵性工作就無法正常展開。不必要的工作流程是導致農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展不得不緩慢前行。加大辦事效率，縮減不必要的工作流程，不但可以縮短時間，提高辦事效率，更能改善緩慢前行的不良現(xiàn)狀。同時宣傳力度不夠，機械設備的稀缺，已有配置的陳舊得不到良好的更新。由于農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展的多元化，管理技術需求也日漸提高，為了更快更好的發(fā)展農(nóng)經(jīng)事業(yè)，急需政府部門的高度重視和出臺符合實際需求的政策。

（三）缺乏專業(yè)知識及人才

要想改善農(nóng)經(jīng)事業(yè)進步緩慢的不利現(xiàn)狀，更需要先進的農(nóng)經(jīng)知識和掌握先進知識的優(yōu)秀人才。先進的專業(yè)知識有利于全面開展工作，高端的人才有助于先進知識的合理運用和快速普及。21世紀是急需人才的時代，2020年各個省市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)陸續(xù)增加農(nóng)經(jīng)站，這就需要大量的專業(yè)性人才的加入和專業(yè)知識的高效運用。根據(jù)江蘇省東海縣雙店鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務站的出臺的工作計劃，同樣把對人才的培養(yǎng)放在了第一位。由此可見沒有人才的加入建設再多的農(nóng)經(jīng)站也只是空架子。當然高端的人才需要高端的技術，可是高端的人才如果始終遵循陳舊的理論知識也是不行的，學習先進的技術并運用的過程中不斷創(chuàng)新和改良才是高端人才的首要任務，這里也少不了政府的大力扶持和有效地宣傳。二者協(xié)同合作才會對農(nóng)經(jīng)事業(yè)最好的發(fā)展起到催化劑般的作用

（四）水資源對農(nóng)經(jīng)事業(yè)的不利影響

水利對農(nóng)經(jīng)事業(yè)來說一直都是非常重要因素之一，南澇北旱一直都是無法改變的事實。對于15億耕地面積的中國來說還需要更貼合民情的方法來解決農(nóng)業(yè)用水。例如：在北方，大多地區(qū)采用地下水來解決農(nóng)業(yè)用水，可是這種解決辦法雖不至于說它是杯水車薪，可也算是見效甚微，大多數(shù)也是北方農(nóng)業(yè)的無奈之舉。農(nóng)業(yè)用水資源的匱乏，始終是北方農(nóng)經(jīng)事業(yè)的重大難題。與北方相比，南方則是多梅雨季節(jié)，長時間的雨季和大量的降水也對南方農(nóng)業(yè)事業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。南北方顯著的差異給中國農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展帶來了不小的阻礙。受氣候和地形的影響，南北方的農(nóng)經(jīng)產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)出不同的形式。

二、為推進農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展提出如下建議

（一）農(nóng)經(jīng)全面機械化

農(nóng)經(jīng)全面發(fā)展得益于科技的創(chuàng)新，目前農(nóng)業(yè)機械發(fā)展趨勢良好，多種功能全面的設備應用到農(nóng)耕生產(chǎn)中，有效地提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，可見，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與機械化的發(fā)展也是密切相關的，實施機械化農(nóng)業(yè)也已經(jīng)是時代的必然。高端科技的引入不但可以提高生產(chǎn)，更可以緩解人力資源的壓力。目前我國的農(nóng)業(yè)機械化水平是世界的中等水平，正因為這樣，我們才需要更加先進的機械設備和技術。機械化也不是完美的，同樣有缺點，這些我們必須正視。機械的煩瑣，資源的緊張。這都是微乎其微的小事情，機械的煩瑣就需要專業(yè)人士耐心的講解，資源的匱乏可以使其更改所需能源的種類，太陽能、電能。優(yōu)點自然也是顯而易見的。實行農(nóng)業(yè)機械化可以大幅度提高了勞動生產(chǎn)力，解放常規(guī)勞動者的勞動時間，使其從事其他有價值的勞動。我國是農(nóng)業(yè)大國，耕地面積就有15億畝之多。2020年大數(shù)據(jù)顯示，南方收水稻的機械運用比率還不到1/3。中國農(nóng)業(yè)對其需求還是非常大的。如果農(nóng)經(jīng)體系的不夠完善，阻礙了農(nóng)經(jīng)事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)經(jīng)事業(yè)很難在有顯著的提高。

（二）政府部門提供有效扶持

部分地區(qū)，政府部門并不是不給予扶持，只是有些扶持并不能起到有效地作用，更可能會適得其反。政府的政策和宣傳與農(nóng)經(jīng)事業(yè)的發(fā)展也是息息相關，加大對農(nóng)經(jīng)事業(yè)的扶持。積極配合相關工作，大力宣傳新技術、新科技、新思想、新政策、合理運用資源。加強農(nóng)經(jīng)體系基層管理和建設，保證經(jīng)費充足，加大對人才的培養(yǎng)，增加農(nóng)村對人才的吸引力，只有基礎隊伍得到保障，良好的政策才能得到貫徹和落實。建設完善的農(nóng)經(jīng)體制，明確工作職責，強化管理，嚴格按照規(guī)范進行有效的管理。重視基層的調(diào)研工作，在工作之中找到不足與漏洞。更要加強部門間的聯(lián)系，各盡其職工協(xié)同合作。不但激發(fā)隊伍的積極性，還能增強農(nóng)經(jīng)工作者們的使命感和責任感。不同的地區(qū)的治理方法也是不同的，要因地制宜，靈活應變。如果政府的重視程度不夠的話，就會造成經(jīng)費短缺，農(nóng)經(jīng)部門除了較低的公務費外，再無其他的經(jīng)費來源，申報項目獲得經(jīng)費也是不可能地，由于經(jīng)費的短缺很有可能造成調(diào)查系統(tǒng)工行不能很好地進行，土地仲裁也由此調(diào)查的不夠明細深入，造成不必要的麻煩或糾紛。我國農(nóng)經(jīng)相比發(fā)達國家，還處于薄弱環(huán)節(jié)，但只要得足夠的重視，在短期內(nèi)同樣會有質(zhì)的飛躍。

（三）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)型人才

農(nóng)業(yè)高校始終肩負著培養(yǎng)專業(yè)型人才的重任，許多專業(yè)型人才之所以選擇留在城市，看中的無非是城市優(yōu)越的條件。為了增強農(nóng)村對專業(yè)型人才的引進，各地方政府機關也應出臺相關福利政策，增加對農(nóng)業(yè)工作者的重視。出臺更優(yōu)越的扶持政策，改善工作環(huán)境，吸引專業(yè)技術人才到當?shù)貏?chuàng)業(yè)就業(yè)。在此基礎上，不但要強化人才培養(yǎng)的激勵體制，避免剛從事相關工作的技術型人才的流失。還要對原崗位的工作一定年份的人員，強化學習，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，定期邀請專業(yè)人士指導工作。不斷地拓展每一位工作者的知識儲備。為了更好地吸引人才，各地方政府可以直接與校方合作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管理模式、培養(yǎng)形式，為他們提供優(yōu)質(zhì)的工作環(huán)境和待遇。不僅要有對農(nóng)業(yè)專業(yè)人員的引進，也應有對不同行業(yè)人員的培訓體系，廣納人才，從而解決農(nóng)經(jīng)事業(yè)的人才匱乏問題。完善的人才引進和專業(yè)的培養(yǎng)機制，定能打造一批優(yōu)秀的隊伍。

（四）改善水資源對農(nóng)經(jīng)事業(yè)的不利影響

水利工程對農(nóng)經(jīng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮的作用也是非常大的。農(nóng)經(jīng)事業(yè)始終是離不開水的，北方則是非常短缺，南方卻泛濫成災。在北方應多種綠色植被，實施退耕還林、退耕還草等一些預防水土流失的相關政策，大力開展植樹造林，增加北方的綠化面積，要想從根本上解決問題就得直奔主題，從根本上治理水土流失問題，從而減緩北方旱情。南方主要采取多建水利，合理預防水災。四川有名的“都江堰”、長江“三峽”都是非常好的例子。水利的建設起到了至關重要的作用，我國雖是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)基礎卻相對薄弱，我國很對地方的水利工程對該地區(qū)起到了至關重要的作用。很多地區(qū)受各種因素的影響導致水資源嚴重匱乏。這樣農(nóng)經(jīng)的發(fā)展不得不大興水利，如廣西的百色水利樞紐、寧夏的沙坡頭水利樞紐。對防洪、用水、農(nóng)業(yè)都起到了至關重要的作用改善水利，不但可以改善環(huán)境，預防自然災害，更是對農(nóng)經(jīng)產(chǎn)業(yè)起到了非常有力的幫助。水利也同樣需要非常妥善的治理。因南北方氣候的不同，導致水利農(nóng)經(jīng)事業(yè)都需要非常妥善的處理。治理水利從古至今都是水利、農(nóng)經(jīng)不可逾越的難題。當然這些都需要政府的大力扶持和幫助，水利的建設不僅有利益農(nóng)業(yè)，各個行業(yè)也都能受益良多。

三、結(jié)束語

農(nóng)經(jīng)事業(yè)始終都有一些或大或小的問題，主要包括農(nóng)經(jīng)體系的不夠完善，政府的重視程度不夠，農(nóng)經(jīng)事業(yè)的人才稀缺和流失，還有就是水利灌溉帶給農(nóng)經(jīng)事業(yè)的困難，這些都值得我們坦然面對與深刻反思。改善農(nóng)經(jīng)體系、完善制度、加大扶持力度不但可以吸引更多的人才，避免專業(yè)人才的流失，對農(nóng)經(jīng)事業(yè)造成重大損失。治理水利一直都是幾千年來的歷史性難題，需要我們耐心、妥善的去解決水利對農(nóng)經(jīng)事業(yè)帶來的影響。

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