逆全球化思潮下國家貿易訛詐研究

[摘?要]自金融危機爆發以來，世界經濟復蘇疲軟，G7集團等老牌經濟強國陷入經濟衰退。英國“脫歐”與特朗普當選美國總統標志著逆全球化思潮的興起，隨之而來的是逆全球化思潮下全新的貿易保護主義。2018年由美國發起的貿易戰是在逆全球化思潮下貿易保護主義催生出的貿易訛詐。文章通過闡述逆全球化思潮興起的背景、新貿易保護主義的特征等，分析貿易訛詐的方式、對世界經濟的影響等，進而對如何應對逆全球化思潮下國家貿易訛詐提出建議。

[關鍵詞]逆全球化;逆全球化思潮;貿易保護主義;貿易訛詐

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.12.067

1?逆全球化思潮興起的背景

1.1?全球經濟大環境

2008年開始的全球金融危機對世界經濟造成的影響是巨大的，特別是在高度全球化的今天。世界經濟因為全球化，各國發揮著自身的比較優勢，一件產品的誕生通常是由多個國家共同努力的結果。經濟低迷帶來的影響是經濟衰退造成的需求不振，需求不振將導致一個惡性循環：產品積壓滯銷、產能過剩，即生產國無法從產品銷售中獲得利潤進行再生產，企業利潤得不到保障，人民收入減少又進而抑制消費。在這種背景下，經濟得不到刺激，消費不振，產能過剩，世界經濟因而低迷，因而衰退。

1.2?逆全球化思潮興起的標志性事件

1.2.1?2016年英國“脫歐”公投

英國“脫歐”是對世界經濟，特別是歐盟近年的經濟狀況的失望。然而，英國 “脫歐”更可以看作逆全球化思潮的開端。英國“脫歐”的深層次原因是英國對歐盟某些成員國經濟發展的不滿以及對歐盟無法為經濟復蘇提供動力的失望。

1.2.2?2016年特朗普當選美國總統

2016年，特朗普當選美國總統后隨即提出“美國優先”政策。特朗普上任之后即簽署了第一份行政命令并宣布美國退出跨太平洋戰略經濟伙伴協定（TPP）。之后美國便開始了“退群”之旅。退出一個又一個協定，一個又一個組織。因此，特朗普的當選也是逆全球化思潮的結果。

2?逆全球化思潮下貿易保護主義的特征

2.1?絕對自我中心

特朗普在其有關“美國優先”的演講中提到“從今往后，只有‘美國優先。每一個關于貿易、稅收、移民、外交的決定，都將為了美國工人和美國家庭的利益而做出。”不難發現，“美國優先”的內涵實質上是為了美國自身繁榮，放棄以往幾十年的外交政策和國際契約，不顧及全球化進程，大力推行以自我為中心的經濟貿易政策。對不符合“美國優先”利益的國家、地區、組織或者聯盟等發動貿易戰，試圖迫使其改變經濟貿易政策以符合“美國優先”。

2.2?限制對象全球化

美國一邊逆全球化保障美國利益，一邊又在“全球化”對他國進行貿易打壓。通過采取關稅和非關稅壁壘的手段對世界其他國家進行貿易打壓，其理由多為他國損害美國利益，占了美國的便宜等。貿易打壓對象涉及美國自身盟友，自貿區貿易伙伴等。無論對象是誰，只要經貿往來沒有符合美國利益，沒有讓美國賺到錢的都被列為打壓對象，可以說此次的貿易打壓對象是一視同仁，非常的“全球化”。

3?逆全球化與貿易訛詐

3.1?逆全球化思潮下貿易訛詐的方式

3.1.1?關稅壁壘

對于高度全球化的今天，關稅壁壘有著刻意打壓國際貿易之嫌，同時征收關稅也不符合WTO的最惠國待遇原則和普惠制原則。然而本輪由美國發起的貿易戰卻公開無視幾十年來形成的國際契約和規則，公然地向他國甚至是盟友征收高額關稅。其關稅稅率之高，涉及金額之高令人瞠目結舌。所涉及產品均為美國對外依賴程度較高的產品。例如，美國對加拿大、墨西哥、歐盟的鋼鐵征收25%的關稅。美國對歐盟、北美自由貿易伙伴協定中的加拿大、墨西哥、阿根廷、巴西、澳大利亞以及韓國的鋼和鋁征收關稅。

3.1.2?誹謗

與關稅手段同時配合使用的是誹謗。美國運用其國內相關法律對來自其他國家的商品展開調查，無中生有指責這些產自他國的產品存在危害國家安全等行為，并以此為由對這些商品進行限制或者征收高額關稅等。

當地時間2017年8月，美國貿易代表辦公室發布聲明，宣布根據貿易保護法第301條款啟動對中國的調查，判斷中國有關技術轉讓、知識產權和創新的法律或政策是否對美國企業造成歧視。

當地時間2018年4月16日，美國商務部正式公布了對中興通訊的制裁。制裁內容為禁止美國公司7年內與中興開展任何業務，包括軟件、技術、芯片等零部件銷售均在限制范圍內。對中興公司發起制裁的理由是中興違法了美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款。

2018年5月，美國再次以“危害國家安全”為由施壓華為在美國的運營商合作伙伴，同時美國政府試圖說服其盟國的無線通信和互聯網供應商避免使用中國華為的電信設備。

3.1.3?威脅恫嚇

貿易訛詐的另一個慣用伎倆就是威脅恫嚇，通過威脅恫嚇迫使他國對減少貿易順差、取消關稅、修改對美政策等方面做出讓步。

2018年8月30日，特朗普就曾威脅稱因為WTO糟糕的表現讓美國“吃虧”，如果WTO無法做出改變的話，美國將會退出WTO。

類似的威脅還針對歐盟的汽車。當地時間2018年2月20日，特朗普表示，若美國與歐盟之間的談判無法達成新的貿易協議，將會對歐盟汽車征收進口關稅。特朗普還曾威脅要制裁中國，取消美韓自由貿易區協定。

3.1.4?制造輿論

利用媒體、自媒體等發布并散布信息，這些信息真假難辨，試圖給世界經濟造成混亂。或者利用這些信息使美國掌握輿論，利用輿論給對手施壓，進而達成自身的目的。

3.1.5?反復無常

貿易訛詐的另一種方式是反復無常，企圖通過反復無常的形式讓對手疲于奔命，最終迫不得已做出妥協讓步。

2018年5月20日，中美達成協議停止貿易戰，停止互相征收關稅。然而，僅僅10天之后，特朗普就撕毀協議，重新發起貿易戰。重新發起之后的貿易戰涉及金額更高，稅率更高，規模更大。同時還聲稱如果不能達成新的協議，將會繼續貿易戰。

如此反復無常的貿易訛詐，其結果必然是將過去談判已達成的共識和成果毀于一旦，而后繼續陷入“打打停停”或者“邊談邊打”的惡性循環中。

3.2?貿易訛詐對經濟的影響

3.2.1?對中國的影響

出口、投資和消費是拉動經濟增長的三駕馬車，出口長期以來一直是我國經濟增長的主要動力。中國又是世界工廠，世界絕大多數商品都在中國制造。美國對中國貿易處于逆差位置是在情理之中的。圖1清晰可見，除2016年外，從2010年起中國對外出口總額持續增加。即便是2018年中美全面貿易戰，中國出口總額增加的趨勢也未曾改變。

3.2.2?對美國進出口貿易的影響

美國對中國發動貿易戰的理由之一是中美貿易中，中國的順差長期且持續加大。因此，美國必須對中國采取措施以扭轉美國的不利位置。

由于中國對美國出口不斷增加，中國從美國進口商品總額與2017年基本持平。因此，2018年全年中美貿易順差進一步拉大。美國強調的希望通過征收高額關稅扭轉美國貿易逆差的目標非但沒有達到，反而自身商品出口受阻。

4?應對貿易訛詐的措施

4.1?堅持全球化發展思路

在逆全球化思潮興起，貿易保護主義盛行的大背景、大環境下，我國應該以更開放的姿態、更包容的心態和冷靜的態度應對與處理國際貿易關系。強調堅持全球化的發展思路，倡導構建人類命運共同體，努力提升世界經濟。為世界人民謀發展、謀福利。

4.2?構建多元化的貿易體系

4.2.1?堅持多邊貿易

繼續堅持多邊貿易，倡導多邊對話。進一步對外開放，繼續推進與世界國家的合作與共贏，力爭在新的領域開展合作與對話，進一步鞏固和深化多邊貿易成果，為世界經濟的復蘇盡一份力。

4.2.2?構建世界貿易新秩序

在全面推進“一帶一路”倡議的基礎上，利用亞投行的優勢以及人民幣國際化的大趨勢，構建全新的國際金融、國際經濟和國際貿易新秩序。引領和更深入地推進世界經濟一體化，為世界經濟的發展提供新思路和新方向。

4.2.3?改革現有世界貿易規則

支持和倡導對WTO現行規則進行全面的、深化的改革，讓現行的世界貿易規則更全面、更公平和更健康。同時，現行規則的改革必須建立在能夠促進世界經濟振興以及可持續發展的基礎之上，避免出現貿易保護主義式的改革。

4.3?進一步提升綜合實力

堅持全面深化改革，堅持供給側結構性改革，繼續優化國內經濟結構，進一步提升經濟實力。通過經濟帶動國內各行各業健康、穩定的發展，特別是帶動國內高新產業、高附加值產業等領域的發展。圍繞“中國制造2025”的目標，著力提升制造水平、提高生產質量、提升經濟實力等，從而進一步提升綜合實力，避免短板過短、長板不長的現象。只有綜合實力的全面提升，在應對貿易訛詐時才能做到有底氣、有實力。

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[作者簡介]米胤嘉（1991—），男，漢族，廣西南寧人，碩士研究生，研究方向：財經素養教育、財經素養教育與精準扶貧、人民幣國際化。