河之洲

公約是國家機關、企事業單位、社會團體的成員或者廣大人民群眾在自覺自愿的基礎上,經過充分醞釀共同制定的、提倡大家共同遵守的行為規則和道德規范。它對于維護社會秩序、促進安定團結、加強社會主義精神文明建設有著不可低估的作用。
公約涉及的范圍很廣,常見的如學習公約、服務公約、衛生公約、護林公約、擁軍公約等。公約著眼的是道德規范角度,是自我約束與管理的行為,并在此基礎上兼有更廣泛意義上的倡議性質。所以,公約多適用于公共事業方面的道德和行為規范。
公約的突出特點表現在:一是自覺遵守性。公約是訂約人自愿訂立的,不具備法律效力,靠的是自覺遵守。二是內容概括性。公約一般篇幅短小,要用簡明扼要的語言行文,不能寫得太具體、太繁雜。三是表述準確性。公約在文字表述上,提倡什么,反對什么,應該準確明白,不能模棱兩可。四是語言通俗性。公約的語言要通俗、流暢、易懂、易記,避免語言晦澀、句子冗長或者大量使用專業術語等。五是長期適用性。公約所涉及的內容一般都具有長期的穩定性,因而公約也具有長期適用性,不會在短時間之內就因為時過境遷而成為廢文。制定公約時應該充分考慮到這一點,要選擇大家共同關心的、有長期意義的原則性事項寫入公約。如果發現原有的公約已經過時,則要討論制定新的公約來取代它。
怎樣寫標題
第一種采用“制定者名稱+事由+文種名稱”的形式,如“xx村村民環境衛生公約”。
第二種采用“事由+文種名稱”的形式,如“愛國衛生公約”。
第三種采用“制定者名稱+文種名稱”的形式,如“xx縣xx鄉公約”。
怎樣寫正文
公約的正文一般由開頭、主體和結尾三部分內容構成。
如何寫開頭。開頭部分即前言,概括地寫明訂立公約的目的、依據或者意義,常用“特制定本公約”作過渡語引出主體內容。有些通篇采用條文貫通式的公約,往往將開頭內容作為第一條。常見的“韻體”公約多省略此項。
如何寫主體。主體部分態度鮮明地寫明公約的主體內容,主張什么、贊成什么、提倡什么、擁護什么、反對什么、抵制什么,都要寫清楚,提法要比較具體可行,不要堆積空話。主體內容一般用“條”列出,要先寫主要條文,后寫次要條文,在某一項中,先提出正面要求,再寫反對意見,條條之間既要相對獨立,又要相互依存,形成有機的整體。語言通俗明白、易讀易記。
為了使公約易于在公共場所張貼傳播,也便于人們記憶傳誦,目前很多公約采用“韻體”寫法,讀起來朗朗上口,看起來賞心悅目,而且“條”與“條”之間也不標示序號,得到人們的青睞。無論采用何種形式,公約的篇幅都不能太長。撰擬公約要根據大家的意見寫成草稿交集體討論、修改,最后經過適當形式通過,才能夠公布生效。
如何寫結尾。結尾部分一般簡要地說明公約的執行要求、生效日期等。常見的“韻體”公約多省略此項。
怎樣落款
一般在正文的右下方署上制定者的名稱和制定日期。署名和日期也可以寫在標題之下,居中用小括號括起來,尤其是通篇以整齊句式排列的“韻體”公約。
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